- •1. Пояснительная записка
- •Место дисциплины в структуре ооп
- •Требования к результатам освоения дисциплины
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3. Структура и содержание дисциплины
- •3.1. Содержание разделов дисциплины
- •Раздел 1. Концепция местного самоуправления
- •Тема 1. Система муниципального управления.
- •Тема 2. Конституционно-правовые основы мсу, его сущностные признаки.
- •Тема 3. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
- •Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
- •Тема 5. Органы местного самоуправления
- •Тема 6. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
- •Тема 7. Организация функционирования муниципальной службы.
- •Раздел 3. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Состав и использование муниципального имущества.
- •Тема 9. Финансы местного самоуправления.
- •Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •4. Тематическое планирование
- •1. Дневное отделение - 4 года обучения
- •2. Дневное отделение - 3 года обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •3. Заочное отделение–5 лет обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •4. Заочное отделение– 3,5 года обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •6. Заочное отделение– 3 года обучения Тематический план лекций
- •5. Тематика практических занятий с методическими рекомендациями по их проведению
- •Тема 1. Система муниципального управления.
- •Тема 2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления,
- •Тема 3. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Темы докладов
- •Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Темы докладов
- •Нормативные акты и литература для подготовки к практическому занятию по теме №4
- •Тема 5. Органы местного самоуправления
- •Тема 6. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
- •Тема 7. Организация функционирования муниципальной службы.
- •Раздел 3. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Состав и использование муниципального имущества.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •Тема 9. Финансы местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •6. Тематика рефератов и контрольных работ с методическими рекомендациями
- •Примерные темы рефератов, рекомендуемые для научно-исследовательской и самостоятельной работы студентов
- •Задания для самостоятельной работы студентов.
- •Формы контроля за самостоятельной работой.
- •Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Задачи для самостоятельной подготовки к семинарским занятиям
- •Тематика контрольных работ с методическими рекомендациями по их выполнению.
- •Темы контрольных работ
- •Список рекомендуемой литературы для написания контрольных работ Учебники и учебные пособия
- •Дополнительная специальная литература
- •8. Организация итогового контроля Образцы тестовых заданий для итогового контроля знаний
- •Ответы на вопросы теста
- •Тесты по дисциплине «Система муниципального управления»
- •Примерные вопросы для экзамена по дисциплине «Система муниципального управления»
Тема 3. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
Структура полномочий в области местного самоуправления.
(общий семинар, защита докладов).
Цели занятия
Формирование, закрепление, углубление и проверка знаний студентов о полномочиях местного самоуправления.
Усвоение студентами предметов ведения местного самоуправления и полномочи1 органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и делегированных государством некоторых полномочий.
Основные вопросы:
1. Компетенция местного самоуправления.
2. Особенности взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
3. Передача и делегирование государственных полномочий на уровень местного самоуправления.
Темы докладов
1. Государственное регулирование и государственная поддержка местного самоуправления.
2. Полномочия органов местного самоуправления (управление земельными ресурсами, жилищно-коммунальным хозяйством, социальной сферой, безопасностью и пр.)
Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
Европейская Хартия о местном самоуправлении. Русская версия. //Народный депутат. 1993. №11.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Росс.газ. 2003. 8 окт.
Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" // газета "Республика", № 42-43, 20.10.2004.
Закон Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2006, N 72; 2007, N 73).
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (принят решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40) // газета «Чебоксарские новости», № 255-260 от 31 декабря 2005 г.
Муниципальное право России. Учебник. – М., 2011.
Муниципальное право России. Учебник /Под общей редакцией А.Н.Костюкова. – М., ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.
Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
(4 часа)
(общий семинар, решение практических задач (приложение №1)
Цели занятия
Формирование у студентов глубокого представления о территориальных основах местного самоуправления.
Основные вопросы:
1. Понятие и основные принципы территориальной организации местного самоуправления в России.
2. Понятие муниципального образования и их виды. Состав территории муниципального образования. Порядок определения и изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования.
3. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
4. Города-наукограды: понятие, порядок присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда и его прекращения.
Темы докладов
1.Проблемы муниципально-территориального устройства в Росси.
2. Правила установления и изменения границ муниципального образования.