Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ
КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
Утверждаю: Зам. директора по учебной и учебно-методической работе филиала __________И.Г. Голышев «___»____________2013 г.
|
Учебно-методический комплекс
«СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»
Направление подготовки
081100 «Государственное и муниципальное управление»
Квалификация выпускника – бакалавр
Доцент______________ Кузьмин М.А.
Рассмотрен и одобрен
на заседании кафедры
от________________
Зав. кафедрой
_________О.Н. Мирошниченко
Чебоксары 2013
Содержание
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 4
2. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ 7
3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 8
3.1. Содержание разделов дисциплины 8
4. ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 15
Полномочия и предметы ведения местного самоуправления 18
Полномочия и предметы ведения местного самоуправления 19
5. ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ С МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ИХ ПРОВЕДЕНИЮ 20
6. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ С МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ 29
1. ОРГАНИЗАЦИЯ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ 34
8. ОРГАНИЗАЦИЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ 39
1. Пояснительная записка
Программа разработана в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и предназначена для обучения студентов по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» (ФГОС ВПО утвержден 17.01.2011).
Целью изучения дисциплины является дать полное представление о «Системе муниципального управления» как науке, её предмете и объекте изучения, основных методах и формах правового регулирования вопросов муниципального управления. Преподавание курса «Система муниципального управления» имеет целью изучение и анализ проблем и процессов, осуществляемых в сфере муниципального управления, а также формирование умений по решению организационно-управленческих проблем, по оптимизации управленческих процессов в этой сфере.
Освоение данного учебного курса обеспечивает привитие студентам комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения ими своих служебных обязанностей, а также формирования практических навыков по его применению в различных ситуациях в работе специалиста – управленца.
Изучение данной дисциплины соотносится с целями общепрофессиональной подготовки студентов для работы на предприятиях, в организациях и учреждениях всех организационно-правовых форм.
Задачи курса:
– студент должен иметь представление о месте и роли «Системы муниципального управления» в системе дисциплин гуманитарного блока;
– иметь научное представление о муниципально-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения функционирования и развития органов муниципального управления;
– уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по муниципально-правовой и политической проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;
– разбираться в механизме муниципально-правового регулирования;
– студент должен знать порядок формирования и деятельности органов муниципального управления, ориентироваться в источниках курса «Система муниципального управления»;
– знать основные принципы и содержание Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
– уметь работать с документальным и нормативным материалом, свободно ориентироваться в нем;
– главной задачей является активизация навыков и умений в использовании приобретенных знаний на практике.
«Система муниципального управления» как учебный курс носит комплексный характер. Поэтому, в ходе усвоения содержания данного курса необходимо использовать знания, полученные ими при изучении конституционного права, муниципального права и других отраслей системы российского права.
«Система муниципального управления» является важнейшей общепрофессиональной дисциплиной федерального компонента, что обусловлено его ключевым местом и ролью в регламентации муниципального управления. Оно тесно взаимосвязано как с дисциплинами гуманитарного и социально-экономического блока, так и с целым рядом дисциплин общепрофессионального и специального блоков учебной программы. «Система муниципального управления» во многом базируется на знаниях, умениях, навыках, выработанных в процессе изучения таких курсов, как «Административное право», «Конституционное право»,»Социология», «Теория управления» и ряда других.
В данной дисциплине содержатся важнейшие положения, определяющие организацию и функционирование всей системы муниципального управления. Поэтому она сама является фундаментальной правовой основой для изучения таких общепрофессиональных и специальных дисциплин, как «Система государственного управления», «Муниципальное право».