60.Проблеми формування фінансового потенціалу територій, що мають нижче середній рівень економічного розвитку.
На відміну від фінансових ресурсів фінансовий потенціал - це передумова продовження руху і його динаміки за рахунок не лише наявних ресурсів, а й невикористаних можливостей.Основна системотворча й водночас відмінна риса фінансового потенціалу полягає в переважному впливі внутрішніх і зовнішніх нереалізованих (або не витребуваних) можливостей. За своєю суттю фінансовий потенціал визначається не просто сукупністю фінансових ресурсів і можливостей суспільства, а й їхньою органічною єдністю (рис. 1.7). Обсяги фінансового потенціалу відображають фінансову міць або здатність регіону чи окремих його суб'єктів брати участь у створенні матеріальних благ і наданні послуг. Вони характеризуються сукупністю тих засобів, джерел, запасів або фінансових можливостей, якими володіє регіон і які можуть бути використані для реалізації конкретних цілей та завдань. При цьому глибинні тенденції функціонування і розвитку фінансового потенціалу регіону невіддільні від критеріїв економічної доцільності й ефективності. В узагальненому вигляді про фінансовий потенціал можна сказати, що це складна, динамічна та полі структурна категорія. Його не можна розглядати як просту суму ресурсів, оскільки кінцевий результат залежить від сукупності взаємодіючих ресурсів та умов їх використання як синергетичний ефект діяльності всього територіально-виробничого комплексу. Для регіонів України однією з основних проблем, розв'язання яких визначає їх стабільний розвиток, є підвищення фінансової спроможності, адже за допомогою фінансів можна відчутно активізувати розвиток регіону та країни в цілому, оскільки між фінансами та регіональним розвитком існує прямий зв'язок: без достатніх джерел фінансового забезпечення такий розвиток неможливий. Тому, забезпечення фінансової спроможності регіону є пріоритетним напрямком регіональної політики сталого розвитку, який потребує системного і комплексного вивчення виробничо - господарської та фінансової діяльності регіональних суб'єктів і передбачення ймовірності виникнення дестабілізуючих чинників, тобто діагностики, яка базується на використанні системи індикаторів виявлення диспропорції [ 69, с.92].
Рис. І.7. Склад фінансового потенціалу регіону (складено за [28, с. 22]).
Діагностика фінансової спроможності регіону є важливим засобом виявлення резервів нарощування фінансового потенціалу, підвищення ефективності регіонального відтворення, удосконалення діяльності суб'єктів господарювання. Лише на основі результатів оцінювання можна правильно оцінити ситуацію, яка склалась у регіоні, знайти найбільш вразливі місця, сформувати стратегічні й тактичні цілі та запропонувати ефективні заходи виходу з кризового стану, забезпечити фінансову спроможність як окремого суб'єкта господарювання, так і регіону в цілому. Таким чином, діагностика фінансової спроможності є інструментом вироблення стратегії формування та використання, розміщення й акумулювання капіталів на певних регіональних ринках для державних І регіональних органів влади, інвесторів, кредиторів, суб'єктів господарювання, суспільно - політичних та інших організацій громадян. Активний соціоеколого-економічний розвиток регіону потребує діагностики фінансової спроможності території та цілеспрямованого вивчення можливостей її забезпечення. Тому із становленням ринкової економіки в Україні, появою фінансових ринків, посиленням неоднорідності регіонів у забезпеченості фінансовими ресурсами для пошуку джерел фінансових ресурсів та оптимізації їх використання виникає об'єктивна необхідність інтегральної оцінки фінансової спроможності регіонів, що є вихідним пунктом у прийнятті управлінських рішень щодо шляхів подальшого розвитку окремих територій країни. Категорія "фінансова спроможність" враховує комплекс характеристик, здатних забезпечити цілісну оцінку фінансового стану певної економічної системи, а також можливості зміни цього стану задля забезпечення стійкого економічного зростання. Так, під фінансовою спроможністю розуміється стан і рівень забезпечення інтересів, що визначаються власними спроможностями суб'єкта господарювання. З одного боку, фінансова спроможність регіону - це конкретний стан соціально - економічної системи, за якого вона задовольняє економічні, соціальні та екологічні потреби і задовольнятиме їх у майбутньому, з іншого - фінансова спроможність визначається як передумова виникнення нових можливостей розвитку, забезпечення конкурентоспроможності. Фінансова спроможність регіону передбачає його здатність забезпечувати гідні умови для розвитку, яка базується на можливості суб'єктів регіональних відносин спільно формувати і реалізовувати фінансову стратегію забезпечення сталого регіонального розвитку, залучати до цього процесу наявні та потенційні фінансові ресурси регіону в даному періоді для фінансування економічних, соціальних і екологічних програм розвитку, встановлювати максимальні та раціональні напрямки їх розподілу та використання (рис. 1.8). Виділяють такі критерії фінансової спроможності [69, с.93]: 1) фінансова достатність ( наявність у регіоні фінансових ресурсів у обсязі); 2) фінансова дієздатність ( здатність регіону забезпечувати ефективне розширене самовідтворення); 3) фінансова стійкість (здатність регіону стабільно підтримувати на певному рівні або нарощувати стабільний розвиток за рахунок його самостійності та незалежності від зовнішніх джерел фінансування). Кожна із характеристик фінансової спроможності відображає певний суттєвий аспект даної категорії, тобто дію певної групи чинників на спроможність регіонального розвитку. Слід зазначити, що фінансова спроможність регіону формується під впливом усіх чинників, тому неправильно оцінювати фінансову спроможність (неспроможність) лише на основі оцінки однієї характеристики.