- •Тема 5: Кризис российской государственности в период Смутного времени. Преодоление последствий Смуты и развитие государственного управления в XVII веке
- •Российская государственность в Смутное время:
- •Кризис и его преодоление
- •А. Причины
- •Политический кризис
- •3) Борис Годунов «не устраивал» никого как царь
- •Социально – экономический кризис
- •Внешняя причина
- •Духовный кризис
- •Б. Особенности государственного управления в период Смуты. Сущность этого периода – распад, кризис российской государственности.
- •2) Выборный характер верховной власти
- •5) Ускорен процесс смены правящих элит
- •6) Усиливаются «демократические» черты в управлении:
- •В. Самозванство.
- •1. 1605-1606 Гг. – Лжедмитрий I.
- •1606-1607 Гг. – восстание под предводительством Ивана Болотникова
- •2. 1606- 1608 Гг. – «царевич Петр».
- •3. 1607- 1609 Гг. – Лжедмитрий II («тушинский вор»).
- •4. 1611-1612 Гг. – Лжедмитрий III.
- •Другие самозванцы.
- •Г. Угроза потери национальной независимости и борьба за освобождение от польской интервенции.
- •I и II Народные ополчения
- •Земское правительство Второго ополчения.
- •Е. Восстановление российской государственности.
- •Польская интервенция продолжалась до 1618 г.
- •2. Государственное управление в России в первой половине XVII в. Расцвет сословно-представительной монархии
- •1) Положение царя. Молод. Новая династия. «Соправители». Необходима общественная поддержка – Земские соборы
- •3) Некоторое ослабление роли Боярской Думы.
- •4) Расцвет сословно-представительной монархии (активизация деятельности Земских соборов. Но это не Европа – земские соборы – не противовес, а условие укрепления власти:
- •Главная причина расцвета сословно-представительных институтов
- •3. Становление абсолютизма и особенности государственного управления во второй половине XVII в.
- •Особенности
- •1) Юридическое закрепление усиления самодержавия.
- •Основные аспекты:
- •2) Определяло положение различных сословий в государстве.
- •3) Регламентация государственного управления, деятельности государственных учреждений.
- •Значение Соборного уложения: двоякое.
- •2) Отмирает институт Земских соборов.
- •3) Падение политической роли Боярской Думы
- •Особенности приказной системы:
- •А. Группы приказов.
- •Б. Должностные лица.
- •В. Структура приказов.
- •Г. Принятие решений.
- •Д. Форма ведения делопроизводства.
- •«Минусы» воеводского управления
- •Особенности управления Украиной и Сибирью.
- •8) Начало формирования государственной службы в России.
- •10) Получает развитие общественно-политическая мысль в сфере государственного управления.
- •Формирование государственной службы в России. Полицеистика.
- •Смоленская земля
I и II Народные ополчения
Народное освободительное движение в России против иностранных интервентов началось сразу же после захвата Москвы поляками. Центром формирования народного ополчения стала Рязань. В его рядах объединились дворяне, горожане, казаки, в том числе часть бывших тушинцев. Патриарх Гермоген рассылал грамоты в Нижний Hовгород, Суздаль, Владимир с призывом к восстанию против поляков. В марте 1611 г. Первое ополчение, возглавляемое Прокопием Ляпуновым, Дмитрием Трубецким и Иваном Заруцким, подошло к Москве, но не сумело ее освободить. Внутри ополчения разгорелся конфликт между его руководителями, и летом 1611 г. оно распалось.
Инициатива создания Второго ополчения принадлежала нижегородцам. Осенью 1611 г. земский староста Кузьма Минин призвал горожан подняться на борьбу с интервентами и с этой целью начать сбор средств. Почин нижегородцев был поддержан другими городами. Военным руководителем Второго ополчения стал князь Дмитрий Пожарский. В апреле 1612 г. Второе ополчение остановилось в Ярославле.
Земское правительство Второго ополчения.
Сформировано временное правительство страны - Совет всей земли. В его состав вошли представители духовенства, Боярской думы, выборные от дворян и городов. Ратными делами заведовал Дмитрий Пожарский, землями, казной, закупкой оружия и припасов, выдачей жалованья войску - Кузьма Минин. Были образованы и правительственные учреждения - приказы. В августе 1612 г. Второе ополчение начало осаду Москвы и в октябре 1612 г. освободило ее от интервентов.
Е. Восстановление российской государственности.
После изгнания поляков из Москвы перед Советом всей земли встал вопрос о создании общепризнанной государственной власти. С этой целью в январе 1613 г. в Москве собрался Земский собор. Это было самое многочисленное (в его заседаниях участвовало свыше 800 человек от не менее 58 городов) и представительное (кроме высших сословий, выборных от дворян и посадских людей на нем присутствовали «уездные люди», т.е. черносошные крестьяне) сословное собрание. Его основной задачей стало избрание нового царя. Собор сразу же единогласно постановил не избирать на царство иностранцев. Выбор Земского собора пал на Михаила Федоровича Романова, приходившегося родственником угасшей династии Рюриковичей (он был внучатым племянником первой жены Ивана IV Анастасии Романовны и двоюродным племянником царя Федора Иоанновича).
21 февраля 1613 г. Михаил был избран на 3емском соборе царем всея Руси. Чтобы вернуть царской власти священный ореол, надо было доказать ее преемственность и "богоизбранность". Для этого была сочинена красивая легенда, согласно которой перед смертью Федор Иванович передал власть своему ближайшему родственнику Михаилу Романову, которому в то время не было еще и двух лет. Таким образом получалось, что Земский собор 1613 года выполнил волю Федора Ивановича и тем самым восстановил прерванный в 1598-м порядок передачи верховной власти по наследству. Эта легенда как бы перебрасывала мост от Рюриковичей к Романовым.
