- •Тема 3: Система государственного и местного управления на Руси в период иноземного господства (XIII – XV века)
- •1. Особенности государственного управления русскими землями в составе Золотой Орды
- •Образование монгольского государства. Система государственного управления. Чингисхан
- •Государственное управление.
- •Успехи монголов
- •Монгольские завоевания.
- •Распад на улусы.
- •Особенности государственного управления русскими землями в составе Золотой Орды.
- •2) Верховная власть принадлежала хану Золотой Орды.
- •8) Изменения в системе государственного управления определялись противоборством центробежных и центростремительных тенденций:
- •Распад Золотой Орды и свержение ига.
- •2. Золотоордынский фактор развития российской государственности а. Оценка роли монголо-татарского ига в развитии российской государственности:
- •5) Власть приобретает деспотический характер (восточная деспотия).
- •3. Управление русскими землями в Великом Княжестве Литовском и Русском
- •1) Ряд русских земель (западных и южных) вошли в Великое княжество Литовское (начиная с середины XIII в. И в XIV в.).
- •2) Как насильственный, так и добровольный характер вхождения русских земель в вкл.
- •3) Русификация Литовских земель, с одной стороны, с другой «европеизация» русских ( приобщение к европейской культуре и государственности). А. Активный процесс русификации коренной Литвы.
- •Б. Европеизация.
- •3) Управление русскими землями.
- •4) Система органов государственного управления в вкл. А. Высшее государственное управление.
- •Б. Местное управление и самоуправление.
- •5) Изменения в управлении Литовской Русью. Прежде всего связаны с насаждением католичества (католизация русских земель).
- •6) Со второй половины XV в. Начинается переориентация Литовской Руси на Москву и постепенное присоединение к Русскому государству.
- •7) Создание Речи Посполитой окончательно определило ориентацию русских земель на Россию, Москву как «защитницу православных».
Б. Европеизация.
В отличие от более поздней московской модели власти и управления литовско-русская государственность была ближе к европейской, испытала значительное влияние западной культуры и рано обнаружила тенденцию развития в сторону сословно-правового государства. Русские литовские земли усваивают традиции и принципы европейского государственного права.
- «Магдебургское право» - широкое самоуправление городов.
- С начала ХVI в. стал созываться Великий вальный сейм как сословно-представительный орган, состоявший из двух палат: Сената и палаты депутатов.
3) Управление русскими землями.
Фактически Великое княжество Литовское представляло собой федерацию земель, во внутренние дела которых великие князья, как правило, не вмешивались.
Русские земли, входившие в состав Великого княжества Литовского, в течение почти всего XIV столетия сохраняли значительную автономию. В целом сохранились основы древнерусской государственности.
Русские земли имели своих князей, наряду с которыми (в отличие от Северо-Восточной Руси) свою политическую роль сохраняло вече. Городское общинное самоуправление также сохранялось. Население могло свободно исповедовать православие, а самые влиятельные русские князья и бояре были включены в совет при великом князе. В политическом отношении Великое княжество Литовское сохранило тесные связи с Северо-Восточной Русью и рассматривалось современниками наряду с Москвой и Тверью в качестве одного из центров объединения русских земель.
4) Система органов государственного управления в вкл. А. Высшее государственное управление.
В Великом княжестве Литовском не сложилось сильной княжecкoй власти. Главой государства являлся великий князь господарь, его власть ограничивалась Советом панов - «паны-рада» состоявшей их крупнейших земельных магнатов и верхушки католического духовенства. Господарь мог приглашать на заседания и других представителей знати. В компетенцию паны-рады входили законодательство, внешняя политика, финансы и особо важные судебные дела. В отсутствие господаря верховная власть полностью сосредоточивалась в руках рады.
В 1316 г. на великокняжеском престоле утвердилась династия Гедиминовичей. На Руси Гедиминовичи считались вторым по знатности княжеским родом после Рюриковичей.
С 1507 г. стал регулярно созываться сословно-представительный орган - двухпалатный Великий вальный сейм (сенат и палата депутатов), избиравшийся шляхтой на местных сеймиках и представлявший светских и духовных феодалов. Со временем он превратился в важнейший орган государственного управления. По Литовскому статуту 1566 г. без его согласия ни князь, ни «паны-рада» не могли начинать войну и устанавливать налоги.
К высшим административным должностям в Великом княжестве Литовском относились канцлер (ведал государственным делопроизводством), подскарбий земский и подскарбий дворный (хранили соответственно государственную и великокняжескую казну), гетман (возглавлял шляхетское войско), земский и дворный маршалки (отвечали за проведение государственных и дворцовых церемоний).