Особенности государственного управления русскими землями в составе Золотой Орды.

1) Особенности определялись вассальной зависимостью русских земель от Золотой Орды (1242) - после похода Батыя. Русские земли становятся одним из многочисленных улусов (Русский улус) Монгольской империи, а затем и ее наследника - Золотой Орды.

Однако в отличие от других покоренных монголами стран Русь сохранила свою государствен­ность, ее земли не входили в состав Золотой Орды и являлись полунезависимыми территориями, платившими дань.

В определенной степени оформление вассалитета, а не вхождение в состав ЗО, было определено тем, что хан Батый в это время нуждался в союзнике для предстоящей политической борьбы за велико-монгольскую власть.

2) Верховная власть принадлежала хану Золотой Орды.

3) Русские князья – вассалы хана, они по­лучали от него специальные жалованные грамоты (ярлыки) на княжение в своих землях.

4) Представителем Русского улуса перед ханом и старшим князем был Владимирский Великий князь. Он был обязан по­лучить специальную грамоту - ярлык на великое княжение от хана Золотой Орды.

В целом власть хана связывала политическую активность великокняжеского правительства, лишая его возможности стремиться к деятельной и самосто­ятельной роли в международных отношениях. Эта верховная власть, водворившаяся над Русью, подрывала внутренний авторитет велико­го князя, открывала, с одной сторо­ны, возможность происков против него при ханском дворе, а с дру­гой — унижала его до роли органа ненавистного иноземного владыче­ства. Так, утрата независимости ос­лабляла интенсивность великорус­ской жизни и суживала политиче­ский кругозор ее правящих сил.

1243 г. - первая поездка русского князя (Ярослава Всеволодовича) за ярлыком на великое княжение. Монголы «играли», выдача ярлыков превратилась в важное политическое орудие золотоордынских ханов, сталкивавших таким образом русских князей друг с другом. Раз­жигая княжеские усобицы, Золотая Орда укрепляла свое господ­ство над Русью.

Но и русские князья задаривали ханов, хитрили, чтобы обойти друг друга и получить великокняжеский престол, в том числе - 1252 г. Александр Ярославич (Невский).

5) Русь была обложена огромной данью («ордынским выходом»). В 1257 г. монголо-татары провели перепись населения - «запись в число». Она была осуществлена в фискальных целях. Это важнейший государственный акт.

Размер дани был велик (в ХII в. она равнялась 1300 кг серебра, в XIV в. выросла до двух тонн серебра ежегодно), а сам сбор ее осуществляли баскаки – ханские чиновники. Произвол сборщиков дани ложился дополнительным бременем на русских людей и приводил к частым восстаниям против баскаков, переписчиков и сбор­щиков дани. Наряду с обычной данью - «выходом», существова­ли экстренные поборы - «запросы». Помимо дани, население Руси было обязано выполнять натуральные повинности - ямскую, кор­мовую и др.

Карательные набеги. Террор.

6) Прямое татарское управление существовало до 70-х гг. XIII в.: баскаки –– в городах, в областях - татарские тысяцкие, сотники и десятники. С 70-х гг. эти органы ханской власти исчезают из наших текстов.

К концу XIII в. сбор дани и все посредни­чество между Ордой и Русью полностью переходит в руки русских князей. Это вело к соперничеству между ними за великокняжеский престол, что стало впослед­ствии причиной возвышения и усиления московского княжества, сыгравшего выдающуюся роль в борьбе за освобождение русских земель от монголо-татарского ига.

7) Ужесточение русского законодательства под влиянием Великой Ясы и практики. Великая Яса Чингисхана (свод нравоучений и правовых норм).