47. Процедура дружественного урегулирования дела, рассматриваемого Европейским Судом по правам человека.

Процедуры перед Европейским Судом допускают возможность дружественного урегулирования дела. В письме о принятом решении о приемлемости жалобы Суд уведомляет заявителя о такой возможности (хотя переписка о дружественном урегулировании возможна и после коммуникации жалобы) и предлагает сторонам направить свои предложения в определенный срок. Предложения по дружественному урегулированию подаются отдельно от замечаний по существу дела и требований по справедливой компенсации. Ни в одном документе, касающемся состязательной процедуры, не должно быть ссылок на предложения и (или) уступки, сделанные в ходе переписки о дружественном урегулировании. Роль Суда в достижении дружественного урегулирования, как правило, состоит в обмене письмами между представителем заявителя и представителем государства-ответчика . Однако в отдельных делах Суд может содействовать дружественному урегулированию (особенно, если это касается только справедливой компенсации) , в том числе путем организации встреч сторон в присутствии сотрудников Секретариата Суда .

Государство-ответчик может быть склонно к урегулированиям дел, которые могут быть решены Судом в пользу заявителя, особенно в «повторяющихся случаях», т.е. там, где правовая проблема уже решена в практике Суда. С другой стороны, правительства могут «отплачиваться» от дел, ставящих принципиальные вопросы соблюдения ими Конвенции. Для заявителя дружественное урегулирование может представить возможность добиться большего, чем просто констатация нарушения и выплата денежных сумм. Правительство в ходе переговоров может взять на себя обязательства не только по выплате заявителю компенсации ущерба (превышающей присуждаемую Судом в аналогичных делах), но и по пересмотру нормативных актов или правоприменительной политики. Проблема для заявителя будет в том, чтобы не «продать себя слишком дешево»: перспектива убедительного решения Суда в его пользу (пусть и не с очень большой денежной компенсацией) может быть серьезным стимулом для отказа от переговоров об урегулировании.

Роль Суда, после того как соглашение достигнуто, не состоит в простом подтверждении урегулирования дела. Ст. 37 § 1 Конвенции предусматривает, что Суд имеет полномочие продолжить рассмотрение дело по существу, несмотря на соглашение, если того требует уважение прав и свобод человека.

48. Основные правовые позиции, сложившиеся в ходе применения Европейским Судом по правам человека конвенционного допуска ограничения прав и свобод.

ХЗ

49. Порядок вынесения Европейским Судом по правам человека окончательных постановлений. Особое мнение судей.

Под окончательным постановлением Европейского суда понимают:

1) Любое решение Большой Палаты

2) Постановление любой из Палат становится окончательным, если:

а) стороны не заявляют, что они будут просить о передаче дела в Большую Палату; или

b) по истечении трех месяцев с даты вынесения постановления не поступило обращение о передаче дела в Большую Палату; или

с) Коллегия Большой Палаты отклоняет обращение о передаче дела согласно статье 43

После исследования материалов дела Суд переходит к вынесению постановления.

Суд разрешает вопросы большинством голосов присутствующих судей. В случае разделения голосов поровну проводится повторное голосование и, если такое разделение сохраняется, голос Председателя является решающим. Решения и постановления Большой Палаты и Палат выносятся большинством голосов от числа судей в судебном заседании. Судьи не вправе воздержаться от окончательного голосования по вопросу о приемлемости дела и по существу дела. По общему правилу, голосование осуществляется поднятием руки. Председатель может провести поименное голосование в порядке, обратном старшинству. Любой вопрос, выносимый на голосование, должен иметь четкую формулировку.

При вынесении постановления, в нем должны быть указаны:

• Председатель и другие судьи, входящие в состав соответствующей Палаты, а также Секретарь или заместитель Секретаря;

• время вынесения и объявления постановления;

• данные о сторонах;

• представители, адвокаты или советники сторон;

• порядок рассмотрения дела;

• факты по делу;

• доводы сторон;

• мотивировка по вопросу права;

• резолютивные положения;

• решение относительно издержек, если такое имеется;

• число судей, составивших большинство;

• где необходимо заявление, какой текст является аутентичным.

Каждый судья, принимавший участие в рассмотрении дела, вправе, в качестве приложения к постановлению, либо изложить свое особое мнение, выводы которого совпадают или расходятся с постановлением, либо только указать на наличие особого мнения.

Окончательные постановления Суда подлежат публикации и на Секретаря возлагается ответственность за ее осуществление в соответствующей форме. Кроме того, Секретарь ответствен за публикацию официальных сборников избранных постановлений и решений, а также других документов, публикацию которых Председатель Суда сочтет целесообразной.