
- •Тема 3. Контроль виконання місцевих бюджетів у фінансових органах
- •1.Основні напрямки контролю фінансових органів місцевих державних адміністрацій. Джерела інформації для контролю та нормативно-правова база
- •2. Контроль дохідної частини місцевих бюджетів
- •3. Контроль видаткової частини місцевих бюджетів
- •4. Контроль розрахунків за кредитами, наданими з бюджету та з установ банків під державні гарантії різним підприємницьким структурам
- •5. Контроль утворення та використання державних позабюджетних фондів
- •6. Прийняття рішень за наслідками контролю виконання місцевих бюджетів
6. Прийняття рішень за наслідками контролю виконання місцевих бюджетів
Ревізійна група обов'язково перевіряє виконання рішень попередньої ревізії з роботи фінансового органу та подає свій висновок щодо цього. У разі невиконання або часткового виконання заходів з'ясовують причини невиконання, винних службових осіб.
Здійснюючи поточну ревізію виконання місцевого бюджету, ревізійна група ДФІ повинна дати оцінку стану контролю з боку місцевих фінансових органів і органів Державною казначейства за надходженням доходів відповідного бюджету, позабюджетних фондів та правильністю використання підприємствами, установами й організаціями виділених їм з відповідного бюджету коштів. Крім цього фінансові органи вищою рівня повинні здійснювати нагляд за ходом виконання бюджету відповідними виконавчими органами нижчого рівня.
Ефективність контролю виконання ревізованого бюджету характеризують дані про координованість роботи фінансових органів і органів Державного казначейства з іншими контролюючими органами, вжиття заходів за результатами перевірок, зокрема, запобігання незаконному витрачанню коштів та відшкодуванню виявлених перевірками незаконних витрат і збитків.
Одним з важливих питань стану контролю у фінансових органах є дієвість заходів, спрямованих на виконання розпоряджень Президента України, постанов КМУ з активізації боротьби з корупцією й організованою злочинністю, що їх розробляли фіноргани й органи Державного казначейства та подавали на розгляд і затвердження місцевим державним адміністраціям.
Під час ревізії бюджету регіону перевіряються якість контролю ревізованих фінорганів за станом фінансової роботи в сільських, селищних, міських радах, за виконанням бюджетів сільських, селищних і міських рад, координованість цієї роботи з відповідними контрольно-ревізійними підрозділами ДФІ і податковою інспекцією.
Складовою оцінки як умови забезпечення ефективності фінансового контролю є стан роботи з кадрами, їхня плинність, розстановка та виховання, трудова та службова дисципліна, робота з підвищення кваліфікації, укомплектованість, виконання рішень вищих органів і власних рішень.
За результатами ревізії виконання бюджету складається акт комплексної ревізії з додатками проміжних актів перевірок бюджетних установ, підприємств, організацій, необхідних групувальних відомостей, розрахунків. У разі потреби матеріали ревізії виносяться на обговорення в колективах перевірених органів, організацій, підприємств, установ, оприлюднюються через засоби масової інформації.
Результати ревізій виконання бюджетів і стану роботи фінансових і казначейських органів відповідних регіонів доповідаються місцевим державним адміністраціям та розглядаються на засіданнях, для участі в роботі яких у райони (міста) виїжджають керівні працівники облфінуправління чи ДФІ. Керівництво облфінуправління та ДФІ в області вирішує також питання про необхідність розгляду наслідків ревізій на засіданні обласного фінуправління.
При виявленні істотних порушень фінансової дисципліни, недостач коштів і матеріальних цінностей, інших зловживань матеріали ревізії передаються слідчим органам і одночасно ставиться питання про звільнення від займаних посад винних осіб. Якщо діями чи бездіяльністю посадових осіб державі або юридичній особі заподіяні збитки, але їхні дії в кримінальному порядку не розглядаються, належить поставити питання перед керівником перевіреної або вищої за підпорядкованістю організації про подання цивільних позовів на винних осіб.
За наслідками проведених ревізій у межах наданих прав органи ДФІ оформлюють рішення про застосування фінансових санкцій та накладання адміністративних стягнень. У разі заперечень щодо фінансових стягнень питання вирішується з оскарженням у ДФІ вищого рівня, а далі – у господарському чи народному суді, рішення якого є остаточним.