Министерство образования и науки рф
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Петрозаводский государственный университет»
Кольский филиал
Факультет Экономический
Кафедра Менеджмента
Специальность Государственное и муниципальное
управление 2/10
Отделение заочное .
Отчет о прохождении предДипломной практики (в гоа усон «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения»)
Студент-дипломник __________________ Ганага Валентина Николаевна
Научный руководитель _________________Корчак Елена Анатольевна
Апатиты
2014
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
Раздел 1. Общая характеристика центра и нормативно-правовая база……………………………………………………………….4
Раздел 2. Анализ системы управления персоналом в гоа усон «апатитский комплексный центр социального обслуживания населения»………………………………………..
Раздел 3. Самостоятельная работа………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………….
ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………….
ВВЕДЕНИЕ
Преддипломная практика проходилась в Государственном областном автономном учреждение социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» по адресу г. Апатиты ул. Победы д. 3а.
Деятельность Центра направлена на улучшение качества жизни пожилых люде, людей оказавшихся в сложной жизненной ситуации, лиц освободившихся из мест лишения свободы, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, молодых инвалидов, детей сирот, трудных подростков, лиц БОМЖ. Оказание им социальной помощи в виде адресной, медицинской, психологической помощи, юридической консультации, социальной адаптации, оформлении социальных льгот и. т. д.
Целью прохождения преддипломной практики является изучение организационно-экономического механизма социального обслуживания населения в ГОА УСОН «Апатитский КЦСОН».
Задачами при прохождении преддипломной практики буду:
-закрепление, расширение, углубление и систематизации знаний, полученных при изучении дисциплин, определяющих профиль специальности;
-проверка профессиональной готовности к самостоятельной трудовой деятельности по будущей специальности;
- развитие навыков ведения аналитической и исследовательской работы при решении вопросов, разрабатываемых в дипломном проекте;
По завершение прохождения практике проанализировать работу Центра, сделать выводы и внести свои предложения.
Раздел 1. Общая характеристика центра и нормативно-правовая база
Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения" (ГОАУСОН "Апатитский КЦСОН") создано в соответствии с Постановлением Администрации г.Апатиты от 16.09.1997г. № 360 и начало свою деятельность в качестве муниципального учреждения 17 ноября 1997г. Первоначально в состав учреждения вошли следующие структурные подразделения:
- аппарат управления;
- централизованная бухгалтерия;
- отделение срочного социального обслуживания;
- социальный приют для детей и подростков на 15 мест;
- детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей на 35 мест;
- отделение кризисно-психологической реабилитации.
В январе 1999 года в структуру учреждения вошли четыре отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которыми обслуживалось 494 человека. В этом же году удалось увеличить до двадцати число мест в социальном приюте для детей и подростков.
В октябре 2000 года было открыто отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 10 мест.
В марте 2001 года создано специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, в котором обслуживалось 60 человек.
В марте 2003 года отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов реорганизовано в дом-интернат для престарелых и инвалидов на 35 мест.
В июне 2004 года открыто отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями на 8 мест.
В январе 2007 года учреждение было принято в государственную собственность Мурманской области в соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 13.12.2006г. № 176 и Постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2006г. № 540-ПП и из его состава были выделены в самостоятельные учреждения:
- социальный приют для детей и подростков;
- детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей;
- дом-интернат для престарелых и инвалидов.
В январе 2008 года в составе нашего учреждения открыто первое в регионе отделение временного проживания молодых инвалидов.
В январе 2009 года в учреждении создано ещё одно специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
В январе 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 08.10.2009 № 468-ПП учреждение было реорганизовано в форме присоединения к нему ГОУСОССЗН "Апатитский социальный приют для детей и подростков".
С 01 апреля 2013 года на основании ПРИКАЗА № 24 от 24.01.2013 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О реорганизации государственных областных автономных учреждений социального обслуживания населения»
Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения» реорганизован в форме присоединения к нему государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский дом-интернат для престарелых и инвалидов» с сохранением основных видов и целей деятельности.
В настоящее время в структуру ГОАУСОН "Апатитский КЦСОН" входят:
- 4 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (на 480 человек);
- 2 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (на 120 человек);
- отделение срочного социального обслуживания со службой «социальное такси»;
- отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями (на 8 мест);
- отделение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации со службами профилактики безнадзорности детей и подростков и психолого-педагогической помощи (на 16 мест).
- Стационарное отделение для престарелых и инвалидов (на 35 мест).
На сегодняшний день в штате учреждения - 225 единиц, из них имеют:
- высшее профессиональное образование - 74 человек;
- среднее профессиональное образование - 71 человек;
- начальное профессиональное образование - 46 человек;
- среднее общее образование - 29 человек.
- обучаются по заочной форме в учреждениях среднего и высшего профессионального образования - 4 человека.
Основной деятельностью Учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых Учреждение создано.
Предметом деятельности Учреждения является оказание семьям, и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
Целями и основными направлениями деятельности Учреждения являются:
- мониторинг социальной и демографической ситуации уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
- выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
- предоставление гражданам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Мурманской области, и утвержденными стандартами качества предоставления государственных услуг в сфере труда и социального развития;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- социальная реабилитация инвалидов (в том числе детей-инвалидов);
- оказание помощи гражданам, перенесшим психофизическое насилие;
- поддержка семей с детьми и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
- участие в работе по профилактике безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, защите их прав;
- привлечение государственных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, службы занятости и т.д.), а также общественных и религиозных объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению.
Для достижения целей, учреждение осуществляет в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядке основные виды (направления) деятельности:
- предоставление социальных услуг без обеспечения проживания;
- предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;
- деятельность среднего медицинского персонала;
- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта.
Виды деятельности учреждения могут корректироваться в зависимости от социально-экономических ситуаций, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.
Государственное задание для учреждения формируется и утверждается Учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными настоящим Уставом к основной деятельности.
Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
Учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых условиях при оказании однородных услуг, сверх установленного государственного задания, и дополнительные услуги постоянного, временного или разового характера в соответствии с перечнем платных услуг, утвержденным Учредителем, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствующую этим целям деятельность.
Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, осуществляется на основании лицензии, выдаваемой органами, уполномоченными на проведение лицензионной деятельности. Указанные виды деятельности являются исчерпывающими.
Учреждение обязано:
- исполнять требования законодательства Российской Федерации;
- выполнять установленное Учредителем государственное задание;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату заработной платы и иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации условия труда, иные трудовые права работников Учреждения и принимать меры по социальной защите работников Учреждения;
- обеспечивать учет и сохранность документов, а также своевременную их передачу на государственное хранение в установленном порядке;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности, вести статистическую, налоговую отчетность, отчитываться о результатах деятельности, представлять бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность Учредителю и в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством;
- предоставлять Учредителю в установленные сроки необходимую финансовую документацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, возникающих из договоров и по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного Собственником за Учреждением на праве оперативного управления;
- ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за Учреждением имущества;
- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать открытость и доступность документов, связанных с ведением деятельности Учреждения.
Структура Центра и кратка характеристика профиля работы отделений
В составе Учреждения имеются отвечающие предмету, целям и направлениям его деятельности структурные подразделения:
Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов: созданы для социального обслуживания частично утративших способность к самообслуживанию одиноких граждан (одиноких супружеских пар) пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов, а также имеющих родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с отдаленностью проживания, болезнью, преклонным возрастом и другими объективными причинами.
Противопоказаниями к приему на обслуживание: - хронический алкоголизм; - наркомания; - карантинные инфекционные заболевания; - активные формы туберкулеза; - тяжелые психические расстройства; - венерические и иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения; - полное отсутствие способности к самообслуживанию.
Право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому предоставляется: - инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; - лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы второй мировой войны; - лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - инвалидам первой группы; - гражданам старше 80 лет.
Услуги, предоставляемые отделениями социального обслуживания на дому, гражданам пожилого возраста и инвалидам: - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; - помощь в приготовлении пищи из продуктов клиента; - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости; - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (не более 5 кг единовременно); - содействие в организации ремонта жилых помещений; - содействие в организации уборки жилых помещений; - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; - содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими организациями, оказывающими услуги населению; - оказание помощи в написании и прочтении писем; - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья (предоставление клиентам социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера); - содействие в оказании бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях; - содействие в направлении в стационарные учреждения здравоохранения и социального обслуживания; - содействие в проведении медико-социальной экспертизы, реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных); - содействие в обеспечении изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами по рецептам врачей; - оказание психологической помощи; - содействие в госпитализации и посещение в период госпитализации в стационарных учреждениях здравоохранения; - оказание помощи в получении путевок на санаторно-курортное лечение, содействие в получении зубопротезной помощи, протезно-ортопедической помощи и слухопротезной помощи; - содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, оказание помощи в оформлении документов, оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; - содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг.
Перечень документов, необходимых для предоставления социального обслуживания на дому: - заявление о зачислении на социальное обслуживание; - документ, удостоверяющий личность гражданина и его копия; - документ, удостоверяющий вид на жительство, справка о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства) и их копия; - медицинское заключение о нуждаемости в предоставлении социальных услуг и отсутствии противопоказаний, оформляемое лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (действительно в течение 6 месяцев); - документ установленного образца, удостоверяющий право на льготы в соответствии с действующим законодательством, и его копия; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - справка учреждения медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) об установлении инвалидности и ее копия (для лиц, являющихся инвалидами).
Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов созданы для оказания помощи одиноким гражданам (одиноким супружеским парам) пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, а также лицам из их числа имеющим родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход по объективным причинам; лицам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней социальной, бытовой и первичной медицинской помощи в надомных условиях. Противопоказаниями к приему на обслуживание: - хронический алкоголизм; - наркомания; - карантинные инфекционные заболевания; - активные формы туберкулеза; - тяжелые психические расстройства; - венерические и иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения; - полное отсутствие способности к самообслуживанию. Право внеочередного приема на социальное обслуживание предоставляется: - инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; - лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; - реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; - бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы второй мировой войны; - лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - инвалидам первой группы; - гражданам старше 80 лет. Услуги, предоставляемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, гражданам пожилого возраста и инвалидам: 1. Социально-бытовые услуги: - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; - помощь в приготовлении пищи из продуктов клиента; - покупка (за деньги клиента) и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости; - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка (не более 5 кг единовременно); - содействие в организации ремонта жилых помещений; - содействие в организации уборки жилых помещений; - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; - содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими организациями, оказывающими услуги населению; - оказание помощи в написании и прочтении писем; - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; - оказание психологической помощи; - содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ, оказание помощи в оформлении документов, оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат; - содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг. 2. Социально-медицинские услуги: - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, оказание санитарно-гигиенических услуг (купание, обтирание, стрижка ногтей); - содействие в оказании медицинской помощи в объемах, установленных территориальной программой государственных гарантий оказания населению мурманской области бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях (вызов врача на дом, запись клиентов на прием к врачу, получение рецептов на лекарственные препараты); - наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела и артериального давления); - оказание экстренной доврачебной медицинской помощи; - выполнение медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащего врача (компрессы, перевязки, горчичники, закапывание капель, прием лекарств); - проведение санитарно-просветительной работы; - содействие в проведении медико-социальной экспертизы; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных на основании индивидуальных программ реабилитации); - содействие в обеспечении изделиями медицинского назначения и лекарственными средствами по рецептам врачей; - содействие в госпитализации, сопровождение в государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения; - оказание помощи в получении путевок на санаторно-курортное лечение; - содействие в получении зубопротезной помощи; - содействие в получении протезно-ортопедической помощи и слухопротезной помощи. Перечень документов, необходимых для предоставления социального обслуживания: - заявление о зачислении на социальное обслуживание; - документ, удостоверяющий личность гражданина и его копия; - документ, удостоверяющий вид на жительство, справка о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства) и их копия; - медицинское заключение о нуждаемости в предоставлении социальных услуг и отсутствии противопоказаний, оформляемое лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (действительно в течение 6 месяцев); - документ установленного образца, удостоверяющий право на льготы в соответствии с действующим законодательством, и его копия; - справка жилищно-эксплуатационных организаций о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений; - справка учреждения медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) об установлении инвалидности и ее копия (для лиц, являющихся инвалидами).
Отделение срочного социального обслуживания со службой «Социальное такси» Заведующая отделением Петренко Галина Васильевна, тел. 76501 Единый социальный телефон - тел.76501 Заявка на «Социальное такси» тел. 76501 Отделение оказывает неотложную помощь разового (временного) характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. транспорт-ные услуги. Основной задачей отделения является содействие реализации законных прав граждан на получение гарантированных государством социальных услуг, оказание помощи для преодоления гражданином трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедея-тельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, утрата имущеества и т.п.), которую он не может преодолеть самостоятельно . Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государственных услуг, предоставляются гражданам бесплатно. Услуги службы «Социальное такси» предоставляются на льготных условиях по тарифам, установленным Управлением по тарифному регулированию Мурманской области, при следовании к социально значимым объектам гражданам следующих категорий: дети-инвалиды, лица старше 80-ти лет и ннвалиды 1, 2 групп (семейные пары из их числа), а также при наличии свободного времени в графике движения такси другие граждане, имеющие ограничения к передвижению (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, инвалиды), Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, могут быть оказаны следующие виды материальной помощи в натуральной форме: - обеспечение горячим питанием или продуктовыми наборами, наборами средств санитарии и гигиены, одеждой и обувью (бывших в употреблении), а также материальной помощью в виде денежных средств (при наличии благотворительных поступлений). Дополнительная материальная помощь лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы в виде осуществления за заявителя расходов (возмещение понесенных заявителем расходов) предоставляется на: - оформление документов, удостоверяющих личность; - оплату медицинского осмотра при трудоустройстве; - оплату проезда железнодорожным и автомобильным транспортом (кроме такси) к месту жительства заявителей, оказавшихся на территории Мурманской области без средств к существованию; - проведение санитарной обработки; - предоставление юридических услуг по жилищным вопросам; - ремонт (восстановление) жилого помещения (оказывается однократно в порядке очередности заявителей), в пределах средств, предусмотренных региональной целевой долгосрочной программой. Перечень документов, предоставляемых при обращении в отделение срочного социального обслуживания, гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации: - личное письменное заявление (на бланке учреждения); - документ, удостоверяющий личность; - справка о составе семьи (форма 3) - справка бюро медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности); - справки, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации (справки о доходах, о чрезвычайных ситуациях, медицинские документы и др). Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, предоставляют дополнительно: - ходатайство МО МВД России "Апатитский"; - справку об освобождении из мест лишения свободы; а также, при необходимости: - архивную справку о прежнем месте жительства (в случае оплаты расходов за предоставленные заявителю юридические услуги по жилищным вопросам); - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или получение жилья на основании решения администрации муниципального образования и платежные документы, подтверждающие понесенные расходы по ремонту жилья (в случае, если заявитель является одиноко проживающим гражданином и имеет право на оказание помощи в ремонте жилого помещения). Прием заказов на услуги службы «Социальное такси» осуществляется по телефону или непосредственно в Учреждении. Консультативная помощь гражданам в устной, письменной или заочной (по телефону) формах оказывается сотрудниками Отделения без письменного заявления
Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями
Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями осуществляет мероприятия по организации комплексной социальной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями предоставляя им социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, социально-бытовые и социально-правовые услуги, а также оказывает социальные услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В отделении оказываются услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными физическими и умственными возможностями в возрасте от 3 до 18 лет, проживающим на территории города Апатиты, в условиях дневного пребывания. Документы для зачисления в отделение: 1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя); 2. копия документа, удостоверяющего личность ребенка; 3. копия документа, удостоверяющего вид на жительство, справку о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства); 4. выписка из истории развития ребенка (ф.112/у), включающая информацию о перенесенных заболеваниях с указанием рекомендуемых реабилитационных мероприятий; 5. медицинская справка о состоянии здоровья ребенка и отсутствии противопоказаний к принятию его на социальное обслуживание в отделение реабилитации, которая оформляется лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства (бланк справки можно получить у специалиста отделения); 6. копия заключения психолого-медико-педагогической комиссии муниципального или регионального уровня; 7. копия справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для детей-инвалидов); 8. копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выданной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области» Основаниями для отказа в приеме документов являются: - не предоставление одного или более документов; - предоставление неполных и (или) недостоверных сведений; - наличие медицинских противопоказаний к приему на социальное обслуживание в отделение реабилитации. Противопоказаниями к приему в отделение являются: психические расстройства в стадии декомпенсации, сопровождающиеся асоциальным, агрессивным поведением; венерические заболевания; карантинные инфекционные заболевания; бактерионосительство; карантинные кожные заболевания; активные формы туберкулеза; состояние алкогольного или наркотического опьянения; иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Зачисление детей осуществляется в порядке очередности поданных заявлений. Срок пребывания в отделении устанавливается психолого-медико-педагогическим консилиумом индивидуально для каждого ребенка. Основания для отчисления из отделения: - заявление родителей (законных представителей); - окончание курса реабилитации; - окончание срока действия инвалидности; - достижение возраста 18 лет; - зачисление ребенка в иное учреждение социальной защиты населения, образования, здравоохранения; - выявление у ребенка в процессе получения услуг медицинских противопоказаний для пребывания в отделении; - отсутствие ребенка в отделении без уважительной причины более 2 дней; - нарушение правил внутреннего распорядка отделения. Отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями функционирует в условиях дневного пребывания с 7 до 19 часов по пятидневной рабочей неделе. Последний рабочий день каждого месяца является санитарным и прием детей в этот день не осуществляется.
Отделение для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации со службами психолого-педагогической помощи и профилактики безнадзорности детей и подростков
1. Отделение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации со службами психолого-педагогической помощи и профилактики безнадзорности детей и подростков (далее – Отделение) является структурным подразделением Государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения «Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения».
Отделение создано в целях оказания экстренной социальной помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Отделение предоставляет несовершеннолетним и их семьям социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, в соответствии с порядком и условиями, установленными Правительством Мурманской области, и утвержденными стандартами качества бюджетных услуг в сфере социального обслуживания населения.
В Отделение круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:
- оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившиеся или подкинутые;
- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
Отделение рассчитано на 16 мест временного проживания.
Основаниями приёма в Отделение является:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учётом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учёт мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания;
- выявление у несовершеннолетнего при медицинском обследовании при поступлении в Отделение:
- туберкулеза в активной стадии процесса;
- заразные заболевания кожи и волос;
- острые инфекционные заболевания;
- злокачественно протекающих опухолевых заболеваний и рецидивов злокачественного процесса;
- венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, СПИД;
- хронического алкоголизма, наркомании, других психических заболеваний, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;
- лица, у которых при поступлении в учреждение обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
2. Задачи и направления деятельности.
Основными задачами Отделения являются:
- проведение индивидуальной профилактической работы, направленной на своевременное выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также их социальную реабилитацию и (или) предупреждение совершения ими правонарушений и других антиобщественных действий;
- оказание детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации их законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения.
Основными направлениями деятельности Отделения являются:
- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказание им экстренной помощи в условиях стационара;
- выявление и устранение источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних и их семей;
- разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, направленных на выход из трудной жизненной ситуации;
- оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних оставшихся без попечения родителей и в определении целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них;
- осуществление взаимодействия с семьями дезадаптированных несовершеннолетних в целях обеспечения преемственности реабилитационных мероприятий в домашних условиях, содействие возвращению ребенка родителям или лицам, их заменяющим.
3. Условия и порядок обслуживания
При поступлении в Отделение все несовершеннолетние проходят первичное медицинское обследование, заводится медицинская карта.
На каждого воспитанника формируется личное дело, которое включает следующие документы:
- документ, подтверждающий нуждаемость несовершеннолетнего в социальной реабилитации;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (при его отсутствии - заключение медицинской комиссии, удостоверяющее возраст);
- справка о состоянии здоровья;
- документы, содержащие сведения о родителях (копия свидетельства о смерти родителей, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей, справка о том, что сведения об отце в актовой записи вписаны по указанию матери, и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);
- сведения о наличии и местонахождении братьев и сестер и других близких родственников;
- документы, подтверждающие регистрацию несовершеннолетнего и его семьи;
- документы, подтверждающие тяжелое материальное положение (с места работы о заработной плате и иных доходах, из Центра занятости о постановке на учет, сведения из Межрайонного центра социальной поддержки населения о постановке семьи на учет как малообеспеченной);
- акт обследования социально-бытовых условий проживания несовершеннолетнего и его семьи;
- пенсионное удостоверение;
- медицинский полис;
- опись имущества и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов ребенка.
Личные дела воспитанников хранятся в Отделении в течение 25 лет.
Сотрудники Отделения с момента поступления безнадзорного несовершеннолетнего в учреждение сообщают:
- в течение 12 часов с момента его помещения - родителям или иным законным представителям о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- при отсутствии сведений о родителях или иных законных представителей указанное уведомление в течение трех суток с момента помещения несовершеннолетнего направляется в:
- орган опеки и попечительства по его последнему месту жительства;
- муниципальную Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Несовершеннолетние находятся в Отделении в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации, решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
Для реализации индивидуальных программ реабилитации в условиях стационара формируются 2 группы, объединяющие несовершеннолетних с учетом возраста.
В группах, где проживают несовершеннолетние, создаются условия, приближенные к домашним. Несовершеннолетним обеспечиваются условия для жизнедеятельности, включения их в учебную, трудовую, познавательную, досуговую деятельность, процесс самообслуживания: выделяются помещения для сна, питания, досуга, труда, оказания медицинской и психологической помощи, в соответствии с требованиями надзорных органов.
Несовершеннолетние, добровольно обратившиеся в Отделение, имеют право его покинуть на основании их личного заявления. Несовершеннолетние после окончания срока реабилитации передаются на социальный патронаж в службу профилактики безнадзорности детей и подростков с предоставлением информации.
Должностные лица Отделения имеют право:
1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;
2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.
4. Основной целью деятельности Службы психолого-педагогической является поддержка и укрепление психического здоровья через оказание психологической, педагогической, социальной и других видов помощи несовершеннолетним и их семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации.
Основные задачи Службы:
- повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно, в сфере межличностного, семейного и родительского общения;
- психолого-педагогическая помощь гражданам в создании в семье благоприятного микроклимата для воспитания ребенка и атмосферы взаимопонимания.
- психологическая коррекция нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неадекватных родительских установок и стереотипов воспитания ребенка;
- оказание психолого-педагогической помощи семье в воспитании детей, обучение детей и родителей здоровому образу жизни, в успешном разрешении семейных конфликтов.
Служба обслуживает:
- несовершеннолетних (в возрасте старше 5 лет) лично обратившихся и с законными представителями;
- граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации лично обратившихся в Службу или по направлению органов социальной защиты населения, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и образования и т.д.
Деятельность Службы включает в себя:
- экстренную психологическую и социальную помощь людям, находящимся в стрессовой ситуации, в состоянии суицидальной готовности и т.п.;
- помощь при потере близких, разводах, острых конфликтах и т.п.;
- коррекцию внутрисемейных отношений, разрешение конфликтных ситуаций, возникающих между родителями и детьми, а также между супругами;
- коррекцию стилей воспитания, ролевых позиций в семье;
- диагностику и коррекцию эмоционально-волевой сферы и познавательных процессов детей и подростков;
- психолого–педагогическую работу с дезадаптированными детьми;
- психолого-педагогическую работу с фобиями, невротическими состояниями, агрессивными и аутоагрессивными проявлениями и т.п.;
- групповую работу по психолого-педагогическому развитию детей и подростков;
- психолого-педагогическая помощь родителям с целью оптимизации детско- родительских, семейных отношений, разработка рекомендаций;
- психолого-педагогическая помощь детям из алкоголизированных семей (групповая и индивидуальная работа);
- психологические тренинги по снятию последствий нервно-психической напряженности и психотравмирующих ситуаций в семье;
- информационно-методическая работа: разработка методических программ по работе с семьей и детьми для педагогов Отделения; подготовка и проведение лекций, тренингов и семинаров по вопросам детской психологии, семейных отношений, алкоголизма и наркомании, суицидов, профилактики дистрессовых состояний для учреждений являющихся субъектами профилактики детской безнадзорности; просветительско-профилактическая работа по актуальным вопросам в средствах массовой информации.
5. Основной целью деятельности Службы профилактики безнадзорности детей и подростков является осуществление комплекса мероприятий направленных на профилактику детской безнадзорности и беспризорности, а также оказание дезадаптированным детям и их семьям различных видов социальной помощи и поддержки, направленных на устранение или снижение степени социальной дезадаптации несовершеннолетних, в реализации их прав и законных интересов, сохранение кровной семьи.
Направлениями деятельности являются:
- содействие в выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также семей, в которых родители (законные представители) не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- содействие в устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности, осуществляемое путем организации профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- социальная поддержка семей в решении проблем, влекущих безнадзорность и дезадаптацию несовершеннолетних, путем консультирования и (или) патронирования семьи и ребенка;
- социальный патронаж семей, имеющих дезадаптированных детей;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- информирование Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других заинтересованных органов и учреждений для принятия соответствующих мер.
Служба обслуживает:
- несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении и (или) находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе ранее прошедших курс реабилитации в отделении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- семьи, имеющие дезадаптированных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Основанием для обслуживания является:
- личное обращение несовершеннолетнего и (или) его семьи в Службу;
- направление должных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Все обратившиеся в Службу регистрируются в журнале учёта обратившихся граждан.
На семью, поставленную на патронаж, формируется личное дело, которое включает в себя:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (копия);
- акт обследования материально-бытовых условий семьи;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства;
- индивидуальную программу реабилитации семьи и ребенка;
- социальный паспорт семьи;
- соглашение с родителями о сотрудничестве.
Результаты посещения и материально-бытового обследования семей фиксируются в журнале патронажа.
За семьей, состоящей на патронаже, закрепляется специалист по социальной работе, который по необходимости может привлечь для оказания различных видов помощи семье других специалистов Отделения, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Работа с семьей, имеющей дезадаптированных детей, продолжается в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) реабилитации.
Снятие с патронажа возможно при: - положительной динамике семейной ситуации; - переезде семьи в другой город; - повторном зачислении несовершеннолетних в отделение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в связи с ухудшением положения в семье; - помещении несовершеннолетнего в учреждения для детей сирот и оставшихся без попечения родителей; - в случае отказа семьи и несовершеннолетнего от социального обслуживания, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Стационарное отделение для престарелых и инвалидов (СОПИ)
предоставляет социальные услуги:
1. Постоянного проживания гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидам 1 и 2 группы (старше 18 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении;
2. Временного проживания молодых инвалидов (до 6 месяцев):
- полностью или частично сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе одиноко проживающие инвалиды 1 и 2 групп в возрасте от 18 до 35 лет;
- полностью или частично сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающиеся в уходе инвалиды 1 и 2 групп в возрасте от 18 до 35 лет, проживающие в семьях, члены которых по объективным причинам не могут временно осуществлять за ними уход.
Стационарное обслуживание направлено на создание для граждан наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.
Перечень документов для принятия в отделение (подаются в ГОУ «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства):
- заявление о зачислении на стационарное социальное обслуживание;
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- копия документа, удостоверяющего вид на жительство, справка о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- медицинское заключение на престарелого (инвалида), оформляющегося в учреждение социального обслуживания населения, с приложением выписки из медицинской карты стационарного или амбулаторного больного (действительны не более 6 месяцев со дня выдачи);
- копия документа установленного образца, удостоверяющего право на льготы в соответствии с действующим законодательством (для имеющих право на льготы);
- справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертизы) об установлении инвалидности – для инвалидов;
- копия карты индивидуальной программы реабилитации инвалида – для инвалидов;
- справка о размере пенсии;
- копия решения суда для лиц, направляемых в учреждение в судебном порядке.
Прием в отделение осуществляется на основании Путевки, выданной Министерством труда и социального развития Мурманской области, в порядке очередности.