Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
на экзамен.rtf
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.51 Mб
Скачать

19.Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.

В юридической литературе выделяют следующие основные отличительные признаки нормативного правового акта: а)государственно – властный характер – он издается либо непосредственно компетентным государственным органом, либо с санкции государства общественными организациями; б) является результатом сложного правотворческого процесса; в) разрабатывается, принимается и опубликовывается в строго установленном порядке; г) имеет четко определенную форму и реквизиты, является официальным актом – документом; д) содержит нормы права, общеобязательные правила поведения обращенные к широкому кругу лиц; е)образует на ряду с иными нормативными актами иерархическую систему.

Нормативного правового акта, под которым понимается официальный акт – документ, издаваемый в строго установленном порядке непосредственного государством или с его разрешения (санкции) общественными организациями, содержащий нормы права и находящийся в иерархической связи с другими актами.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

Конституция (закон законов) Федеральные конституционные законы Федеральные законы Законы субъектов федерации

Виды подзаконных актов:Указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);Постановления и распоряжения Правительства РФ – акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;Решения и постановления местных органов государственной власти;Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;Локальные нормативные акты – это нормативные предписания на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:нормативные акты государственных органов;нормативные акты иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ);нормативные акты совместного характера (государственных органов и иных социальных структур); нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:общефедеральные;нормативные акты субъектов РФ;нормативные акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты;

В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на: нормативные акты неопределенно – длительного действия; временные нормативные акты.

20.Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.

Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.

Систематизация – это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.

Выделяют такие виды систематизации, как:

Инкорпорация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства РФ, ко второй – сборники нормативных материалов по отрасли права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения;

Консолидация – форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование);

Кодификация – форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечиваются их согласованность, логичность. Кодификация – способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации.