Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие муниципального образования (местного сообщества, компактно проживающего на определенной территории). Границы местного самоуправления.

Городское самоуправление.

Сельское самоуправление.

Общественное территориальное самоуправление.

Ассоциация органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты и документы

Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.

Закон Республики Казахстан "Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан" от 8 декабря 1993 г.

Закон Республики Казахстан "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан" от 10 декабря 1993 г.

Литература

Любовный В.Я. Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений. // Государство и право, 1992 г., N 9.

Таранов А.А. Проблемы организации местного государственного управления и самоуправления. // Вестник Министерства юстиции, 1996 г., N 6.

Анимица Е. Системная региональная политика: актуальность и механизм построения. // Мысль, 1997 г., N 6.

Тема 7. Организационно-правовые основы местного самоуправления. Служба в органах местного самоуправления

Устав местного самоуправления - основа организации и деятельности органов местного самоуправления. Организация работы представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Служба в органах местного самоуправления: понятие и содержание. Муниципальные служащие: статус, порядок прохождения службы, защита прав, гарантии.

Нормативные правовые акты и документы

Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.

"О выборах в Республике Казахстан". Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона, от 28 сентября 1995 г.

Литература

Уваров В.Н. Государственная служба. Алматы, 1996 г.

Ролан Драго. Административная наука. М., 1982 г.

Жанузакова Л.Т. Правовые проблемы местного самоуправления // Право и государство, 1997 г., N 6.

Таранов А.А. Местное самоуправление (Проблемы организации). Алматы, 1997 г.

Таранов А.А. Концепция взаимодействия местных органов государственного управления и самоуправления // Фемида 1997 г., N 9.

Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления (менеджмента)

Местная (коммунальная) собственность как экономическая основа местного самоуправления. Вопросы приватизации коммунальной собственности. Управление собственностью.

Финансовые средства местного самоуправления. Порядок формирования и структура. Местные налоги и сборы.

Местный бюджет. Бюджетные права органов местного самоуправления. Внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.

Отношения местных бюджетов с вышестоящими бюджетами. Дотации, субвенции и иные формы финансовой помощи от вышестоящих органов.

Нормативные правовые акты и документы

Конституция Республики Казахстан. Алматы, 1995 г.

Концепция региональной политики. Одобрена постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1996 г.

Литература

Худяков А.И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995 г.

Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан, Алматы, 1995г.

Административное право Республики Казахстан. Особенная часть. Алматы, 1998 г.

Тихомиров Ю.А. Федеральный закон и локальные акты // Закон, 1993 г., N 10.