11.4. Чистый национальный продукт и национальный доход

Как  ни  важны  показатели  ВНП  и  ВВП,  но  ни  тот  ни  другой  не  дают точного  ответа  на  вопрос:  чему же  равен  тот  совокупный  доход,  который  получает население  данной  страны,  т.е.   наемные  работники,  предприниматели, владельцы  ценных  бумаг  и  т.д.? Для  того  чтобы  найти  ответ  на  этот  вопрос, мы должны рассчитать величину национального дохода.

Всю денежную выручку, которую получают от продажи конечных товаров и услуг все действующие фирмы, нельзя рассматривать как их чистый доход. Дело в том, что часть этой денежной выручки,  т.е. часть ВНП, должна возместить износ зданий и сооружений, машин и оборудования. Мы уже видели, что с этой целью все  предприниматели  делают  амортизационные  отчисления.  Этой  частью денежной  выручки  от  продажи  продукции  они  не  вольны  свободно распоряжаться. Объективные условия диктуют им необходимость систематически инвестировать  эти  средства  в  новое  строительство  и  в  новое  оборудование, чтобы возместить старение и износ основного капитала.

Чистый национальный продукт и национальный доход

Таким  образом,  чтобы  получить  показатель  той  части  ВНП,  которой общество могло бы распоряжаться без оглядки на износ зданий и оборудования, из ВНП следует вычесть амортизационные отчисления.

Та часть ВНП, которая остается за вычетом амортизационных отчислений, называется чистым национальным продуктом (ЧНП).

Однако, как мы уже видели, не все доходы , которые создаются в экономике, поступают непосредственно фирмам и населению. Часть этих доходов присваивается государством в форме косвенных налогов. Государственные расходы, которые покрываются за счет косвенных налогов, в принципе могут рассматриваться как источник финансирования  охраны  окружающей  среды,  возмещения  потерь  от  стихийных бедствий, поддержки сельскохозяйственных предприятий и других отраслей экономики.  Поэтому  косвенные  налоги  можно  рассматривать  как  доход,  который получает  государство  в  качестве  платы  за  услуги,  которые  оно  производит  в интересах  функционирования  экономики  в  целом.  В  то  же  время  это  доход, аналогичный  амортизационным  отчислениям.  Поэтому,  чтобы  получить  чистый доход,  который  создается  в  национальной  экономике, мы должны из чистого национального  продукта,  создаваемого  в  национальной  экономике,  вычесть косвенные налоги.

Та  часть  Валового  национального  продукта, которая  остается  за  вычетом  амортизационных отчислений  и  косвенных  налогов,  называется НАЦИОНАЛЬНЫМ ДОХОДОМ.

Национальный  доход может  быть  представлен  и  как  сумма  произведенных факторных  доходов  в  частном  секторе.  Как  было  показано  в  главе 1,  для производства  товаров и услуг  требуются  определенные  ресурсы,  или факторы производства.

Факторы производства и факторные доходы

Каждый  фактор  приносит  тот  или  иной  доход.  Заработная  плата  является формой оплаты труда как одного из факторов производства. В частности, особый вид дохода, связанного с предпринимательской деятельностью учредителей, организаторов и руководителей фирм, — предпринимательский доход

.  

Статистика не выделяет предпринимательский доход как особый вид дохода, объединяя его с заработной платой.

Фактором  производства  является  капитал,  к  которому  относятся производственные здания и помещения, оборудование, сырье, полуфабрикаты, топливо и денежные ресурсы. Доход, который получают собственники капитала, принимает две формы — процента и дивиденда.

Непосредственно  владельцы  капитала  являются  собственниками  ценных бумаг —  акций  и  облигаций —  или  вкладов  в  сберегательные  банки.  Вкладывая свой капитал в ценные бумаги или делая сберегательные вклады, собственники капитала  предоставляют  его  в  распоряжение  руководителей  крупных  фирм  или мелких предпринимателей. Многие фирмы используют  аренду  таких факторов, как  земля,  здания,  сооружения  или  оборудование.  Сдаваемая  в  аренду  земля  и другие виды недвижимости, являясь факторами производства, приносят доход в форме ренты.

Участие в производстве товаров и услуг мелких предпринимателей, которые не используют наемный труд, как правило, означает, что в их лице соединены два  фактора —  и  труд,  и  капитал.  Поэтому  доход  мелких  предпринимателей выступает как единый факторный доход.

Сумма факторных доходов равна национальному доходу.

 Распределение национального дохода

Рассмотрение  того,  как формируется  национальный  доход, показывает, что  в  экономике  одновременно  с  образованием  национального  дохода происходит  и  его  распределение.  Члены  общества,  которые  действуют  в рыночной  экономике, ,v  принимая  участие  в  производстве  товаров  и  услуг, вкладывая  в  него  свой  труд,  капитал  или  предоставляя  в  распоряжение фирм свою  недвижимость,  получают  в  соответствии  с  этим  вкладом  те  или  иные доходы.

В основе распределения национального дохода лежит цена на факторы производства.

 

Предприниматели,  организуя  производство,  должны  приобрести различные  факторы  производства.  Для  этого  им  необходимо  оплатить  эти факторы.  Это  означает,  что  наемные  работники  получат  за  свой  труд заработную  плату;  собственники  капитала —  процент;  собственники  земли  и другой недвижимости — ренту. В рыночной системе каждый фактор оценивается в зависимости  от  соотношения  спроса  и  предложения  на  данный  фактор. Оптимальным,  а  потому  и  справедливым  вариантом  распределения  доходов  в соответствии  с  оплатой  каждого  фактора  является  тот  вариант,  при  котором  в экономике  обеспечивается  равновесие,  и  в  частности  равновесие  спроса  и предложения  на  каждый  фактор.  Напротив,  любое  отклонение  от  равновесия означает неоправданное увеличение или сокращение того или иного дохода.

Рисунок 10-8 показывает, какие доходы получили различные группы населения США  в 1997  г. и,  следовательно,  каким  образом  был  сформирован  и  распределен национальный доход.

11.5. КАК ФОРМИРУЕТСЯ РАСПОЛАГАЕМЫЙ ЛИЧНЫЙ ДОХОД Хотя  созданный  в  стране  национальный  доход  равен  сумме факторных доходов,  это  еще  не  значит,  что  все  они  полностью  попадают  в  кошельки  их получателей. В то же время домашние хозяйства получают не  только  заработную плату, прибыль, проценты, ренту и доходы от мелкого бизнеса. Объясняется это тем,  что формирование  и  распределение  доходов  в  соответствии  с факторами производства  дополняется  их  перераспределением,  в  результате  чего  образуются вторичные  доходы,  не  являющиеся  факторными.  Это  происходит  в  силу  той роли,  которую  в  перераспределении  национального  дохода  играет государственный бюджет.

Государственный бюджет

Рассмотрим в  этой связи, что представляет собой  государственный бюджет (см.  табл. 10-3).  Как  и  всякий  бюджет,  государственный  бюджет  включает  в  себя доходную  и  расходную  части.  Источниками  доходов  государственного  бюджета служат налоги, которые, как уже говорилось, делятся на прямые и косвенные. Если  косвенные  налоги  являются  составной  частью  ВНП  и  входят  в  цены произведенных и реализуемых товаров и услуг, то прямые являются вычетом из доходов, созданных в экономике. Поэтому не вся сумма доходов, созданная в экономике,  достается  домашним  хозяйствам,  а  лишь  та  ее  часть,  которая остается за вычетом прямых   налогов.

Другая  часть  государственного  бюджета —  его  расходы.  Средства государственного  бюджета  расходуются  на  самые  различные  цели. Некоторые  из  них  уже  ранее  упоминались.  Здесь  мы  их  объединим  в  две большие  группы: 1)  государственные  закупки  товаров  и  услуг; 2) государственные трансфертные платежи.

В первом  случае  за  счет бюджетных  ассигнований оплачивается  часть произведенных  в  стране  конечных  товаров  и  услуг,  т.е.  часть  ВВП.  Эти расходы  предполагают  образование  факторных  доходов —  заработной платы, прибыли и т.д.

Что  касается  трансфертных  платежей,  то  они  не  являются  формой оплаты  товаров  и  услуг.  К  их  числу  относятся  выплаты  по  системе социального страхования (пенсии, пособия и т.д.). Трансфертные платежи из государственного  бюджета  приводят,  следовательно,  к  образованию доходов,  которые  хотя  и  не  являются  факторными,  тем  не  менее способствуют увеличению общей суммы денег, которые получают домашние хозяйства.

На  формирование  доходов,  получаемых  домашними  хозяйствами, влияет  и  распределение  прибыли,  которую  получают  акционерные компании.  Любая  фирма  должна  часть  полученной  ею  прибыли использовать  для  развития  технологии,  увеличения  объемов  выпуска продукции, улучшения ее качества и т. д. Ей требуется резервный фонд для поддержания  стабильности  своего  положения  в  условиях  обострения конкуренции,  удорожания  сырья  и  на  случай  различных  непредвиденных обстоятельств.  Поэтому  акционерные  компании  не  всю  полученную прибыль  распределяют  между  своими  акционерами  в  форме  дивиденда.  В 1997  г.  распределение  прибыли  акционерных  компаний  США  выглядело следующим  образом:

Общая сумма полученной прибыли....................................682,0 млрд долл.

Налог на прибыль.................................................................. 255,1 млрд долл.

Чистая прибыль (за вычетом налогов) ........................... 426,9 млрд долл.

Дивиденды ............................................................................. 258,3 млрд долл.

Нераспределенная прибыль................................................. 168,6 млрд долл.

Таким  образом,  в  процессе  перераспределения  части  национального дохода  домашние  хозяйства  получат  из  государственного  бюджета  в  виде трансфертных платежей доходы в основном в виде пенсий и в виде процентов по государственному долгу. Но в  то же время они не получат всей прибыли акционерных компаний, а только ее часть в виде дивидендов. В результате этого первого  акта  перераспределения  национального  дохода  будет  сформирован совокупный личный доход, причитающийся домашним хозяйствам. Исчислим  его   величину:

Национальный доход.......................................................................6431,1 млрд долл.

Налог на прибыль АО и нераспределенная прибыль ................-423,7 млрд долл.

Пенсии, проценты по государственному долгу и т. п. выплаты.....738,6 млрд долл.

Совокупный личный доход.................................................. ...........6746,0 млрд долл.

Все это говорит о том, что национальный доход, или сумма созданных в экономике факторных доходов, не  тождествен  сумме  тех  доходов,  которые выплачиваются домашним хозяйствам и которые получили название личных доходов или  совокупного  личного  дохода. Однако  и  совокупный  личный  доход  еще  не полностью попадает в распоряжение домашних хозяйств. Они платят подоходный налог,  налог  на  недвижимость  и  т.д.  Эти  и  подобные  им  налоги  называются личными налогами. Из личного дохода также отчисляются деньги на социальное страхование.  Если  теперь  мы  вычтем  из  совокупного  личного  дохода  личные налоги  и  отчисления  на  социальное  страхование,  то  получим  совокупный располагаемый  личный  доход,  т.  е.  сумму  денег,  которая  уже  без  каких-либо дальнейших вычетов поступает в распоряжение домашних хозяйств.

В 1997 г. располагаемый личный доход в США составил:

Совокупный личный доход.......................................................6746,0 млрд долл.

Прямые личные налоги с населения ..................................  -640,6 млрд долл.

Отчисления по социальному страхованию......................  -331,4 млрд долл.

Располагаемый личный доход .............................................5774,0 млрд долл.

Схема формирования  располагаемого личного дохода в осени в 1993 г. показана на рис. 10-9.

Вопрос  о  формировании  располагаемого  личного  дохода  имеет большое практическое  значение для каждого из нас. Например, увеличение личных  налогов  является  прямым  вычетом  личных  доходов  населения,  что сокращает  располагаемый  личный  доход.  Но  если  это  сопровождается увеличением  трансфертных  платежей,  то  располагаемый  личный  доход может не только не уменьшиться, но даже вырасти. За этим может стоять продуманная  политика,  направленная  на  известное  ограничение  роста сверхвысоких  доходов  и  поддержку  малообеспеченных  слоев  населения (пенсионеров  и  т.д.).  В  то  же  время  если  рост  налогов,  сдерживающий увеличение  располагаемого  личного  дохода,  обусловлен  нерациональным, неоправданным  расходованием  средств (например,  разбуханием бюрократического аппарата), то рост налогов с населения в этом случае ничем компенсирован  не  будет  и  его  последствия  будут  носить  негативный характер.