Основные принципы выборов депутатов законодательных органов власти

Согласно ст. 10 гл. II закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» выборы депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов законодательного (представительного) органа власти субъектов РФ происходят по следующему правилу – не менее 50% депутатов должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, то есть по пропорциональной избирательной системе. Если законодательные органы власти состоят из двух палат, то при выборах депутатов законодательных органов власти по единому избирательному округу избирается не менее 50% депутатов одной из палат. Число депутатов законодательных органов государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией и/или уставом субъекта РФ и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта.

Установленное законом число депутатов: не менее 10 и не более 50 депутатов – при численности избирателей менее 500 тысяч человек; не менее 25 и не более 70 депутатов – при численности избирателей от 500 тысяч до 1 миллиона человек; не менее 35 и не более 90 депутатов – при численности избирателей от 1 миллиона до 2 миллионов человек; не менее 45 и не более 120 депутатов – при численности избирателей свыше 2 миллионов человек.

Самое меньшее количество депутатов законодательного (представительного) органа власти у Ненецкого автономного округа – 11 депутатов. А самое большое количество депутатов в Республике Башкортостан – 120 депутатов.

Различия в разных субъектах РФ

В 10 из 83 субъектах РФ выборы депутатов законодательных органов власти проходят только по пропорциональной избирательной системе. !!! Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Кабардино-Балкария, Республика Калмыкия, Республика Чечня, Амурская область, Калужская область, Тульская область, Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург

Это означает, что принимать участие могут только политические партии и/или избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов. Самовыдвижение при выборах депутатов в этих субъектах не предусмотрено.

В остальных субъектах выборы депутатов законодательных органов власти проходят посмешанной избирательной системе : 50% избирается по пропорциональной избирательной системе (список кандидатов) и 50% – по мажоритарной избирательной системе (единый одномандатный округ). Что допускает выдвижение кандидатов в депутаты в порядке самовыдвижения.

Кроме избирательной системы есть различия в сроке полномочий региональных парламентов. В 6 субъектах ныне действующие законодательные (представительные) органы власти имеют срок полномочий 4 года. !!!Республика Алтай, Республика Коми, Республика Хакасия, Хабаровский край, Архангельская область, Владимирская область

В остальных субъектах срок полномочий законодательных (представительных) органов власти составляет 5 лет.

В остальном процедура и этапы выборов в субъектах РФ похожи и соответствуют закону № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

То есть сначала назначаются выборы, происходит выдвижение и регистрация кандидатов и/или списка кандидатов, потом проходит предвыборная агитация, кульминация выборов – день голосования, подведение итогов и распределение мандатов.

2/ Виды нормативных правовых актов (по уровням), порядок принятия, основы содержания :

Нормативный акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды подзаконных актов:

• указы и распоряжения президента (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

• постановления и распоряжения правительства — акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

• приказы, инструкции, положения министерств и ведомств — акты, регулирующие, как правило, общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

• решения и постановления местных органов государственной власти;

• решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;

• нормативные акты муниципальных органов;

• локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на акты:

• государственных органов;

• иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);

• совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

• принятые на референдуме.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от сферы действия:

• общефедеральные;

• субъектов федерации;

• органов местного самоуправления;

• локальные.

Виды нормативно-правовых актов в зависимости от срока действия

• неопределенно-длительного действия;

• временные.

Выделяют еще и такие нормативно-правовые акты, как директивы и постановления, которые принимаются международными организациями. Директивы, как правило, дают возможность государству конкретизировать формы и методы исполнения своих международных обязательств. Постановления содержат требования, подлежащие прямому исполнению.