Тема 13. Предпринимательское право Республики Казахстан

Понятие, предмет предпринимательского права. Понятие, субъекты предпринимательской деятельности. Виды, формы предпринимательства. Правовое регулирование деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Защита прав потребителей в РК. Правовой статус предпринимателя в РК. Частное и индивидуальное предпринимательство. Правовое регулирование деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Развитие конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

Предмет предпринимательского права: служат общественные отношения, которые регулируют правовые нормы данной отрасли.

А) предпринимательские отношения возникающие между и с участием субъектов предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли

Б) отношения между субъектами предпринимательской деятельности с одной стороны, и государством – с другой. С целью регулирования предпринимательских отношении.

Предпринимательство – инициативная деятельность граждан и юридических лиц независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (услуги, работы), основанное на частной собственности, либо на праве хозяйственного ведения гос. предприятия. Предпринимательская деятельность осуществляется от имени , за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. (ст. 10 п.1 ГК РК)

Источники Предпринимательского права: Конституция РК 1995г.; ГК РК; законы РК «О рекламе», «О рынке ценных бумаг» и. т. д.; подзаконные акты.

Субъектами предпринимательской деятельности выступают лица, обладающие соответствующими правами и обязанностями и отвечающие следующим требованиям:

1. Легимитизация в качестве субъектов данной деятельности, в порядке и на условия определенных законодательством

2. Наличие обособленного имущества, закрепленного за субъектом на каком либо титуле (право собственности, право хозяйственного владения, право оперативного управления)

3. Возможность от своего имени приобретать права и нести обязанности в предпринимательском обороте

4. Возможность самостоятельной ответственности субъекта за свои действия в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Тема 14. Правоохранительные органы Республики Казахстан

Правоохранительная деятельность в РК. Органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в РК. Суды и правосудие.Единовластие в системе правоохранительных органов. Прокуратура. Высший надзор за точным и единообразным применением законодательства РК. Прокурорский надзор. Система правоохранительных органов. Принципы осуществления правоохранительной деятельности в РК.

В системе правоохранительных органов МВД занимает центральное место, на него возложен наибольший объем работы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Поэтому в системе МВД созданы много­численные полицейские органы. Это: 1) криминальная полиция — она занимается предотвращением и раскрытием преступлений; 2) патрульная полиция — она организует охрану общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов; 3) дорожная полиция — она следит за соблюдением правил дорожного движения, за его безопасностью; 4) административная полиция, ее задача — предупреждение административных правонарушений; 5) специальные отряды полиции — они призваны обеспечивать правопорядок на важных охра­няемых объектах и др.

Полиция Казахстана работает во взаимодействии с полицией других стран на основе международных соглашений. Казахстан является членом Интерпола — между­народной полицейской организации, которая оказывает помощь в поиске, задержании и передаче РК лиц, совер­шивших преступление на территории Казахстана.

Кроме полицейских органов МВД, действует финансовая полиция, а в Вооруженных силах — военная полиция.

В охране правопорядка большую роль играют органы Комитета национальной безопасности РК. Под руководством КНБ работают его территориальные органы, созданные в областях, городах.

В системе КНБ имеются контрразведывательные и разведывательные подразделения (служба "Барлау"); действует орган, обеспечивающий правительственные учреждения специальными видами связи и информации для обеспечения сохранности государственных секретов, и другие структуры.

Органы КНБ подчинены непосредственно Президенту РК. Главной задачей органов КНБ является борьба с разведывательной и враждебной деятельностью спецслужб иностранных государств и отдельных лиц, угрожающих безопасности РК. Эта борьба ведется в соответствии с законом путем применения как гласных, так и специальных негласных средств и методов.

Другим важным направлением деятельности органов КНБ является борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков, коррупцией, контрабандой, полу­чением взяток и другими тяжкими преступлениями.

Среди право­охранительных органов РК особое место занимает проку­ратура. Деятельность ее многогранна и осуществляется во многих направлениях. Задачи прокуратуры определены в Конституции РК и специальном Законе "О Прокуратуре Республики Казахстан".

Основной задачей прокуратуры является осуществление высшего надзора за точным и единообразным применением законов, указов президента, других нормативных правовых актов всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и их должностными лицами.

Цель прокурорского надзора — обеспечение на всей тер­ритории республики единой и прочной законности, выяв­ление фактов нарушений требований законодательства и привлечение виновных к ответственности.

Прокуратура осуществляет свою деятельность от имени государства. Она выполняет свои функции независимо от других государственных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору, который подотчетен непосред­ственно Президенту РК.

Прокуратуре предоставлены широкие полномочия. Например, она осуществляет надзор за:

а) соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

б) оперативно-розыскной деятельностью полицейских органов;

в) законностью следствия и дознания при расследовании преступлений;

г) законностью привлечения граждан к администра­тивной ответственности;

д) законностью исполнения назначенных судом нака­заний и исполнения судебных решений по гражданским делам;

е) законностью приговоров, решений судебных органов. Судебные органы являются важнейшей частью государства. Главной функцией судебных органов является осу­ществление правосудия, т.е. обеспечение объективного, беспристрастного разбирательства по всем делам, которые они рассматривают, и вынесение справедливого и законного приговора, решения или постановления.

Система судебных органов Республики Казахстан включает Верховный суд, областные суды, приравненные к ним городские суды Астаны и Алматы, районные городские суды, военные суды в войсках. Кроме того, в областях Казахстана образованы межрайонные экономические суды, которые рассматривают имущественные споры предприни­мателей, и межрайонные административные суды в городах Астане и Алматы для рассмотрения дел, связанных с адми­нистративными правонарушениями.

Все суды, кроме Верховного суда РК, являются местными судами, и каждый из них рассматривает дела, отнесенные законом к его ведению. Подавляющее большинство уголов­ных и гражданских дел рассматриваются в районных судах.

Верховный суд РК является высшим судебным органом. Он рассматривает наиболее крупные и сложные уголовные и гражданские дела, осуществляет надзор за деятельностью местных судов, обобщает судебную практику и дает руко­водящие разъяснения по вопросам правильного применения законов РК.

По Закону "Об органах юстиции", Министерство юстиции и его органы проводят большую работу по совершенствованию законо­дательства республики, контролируют деятельность тюрем и других мест, где отбывают наказание осужденные.

Адвокаты составляют для граждан различные заявления, жалобы, другие юридические документы, выступают в суде защитниками их законных прав и интересов.

Нотариусы, как государственные, так и частные, удостоверяют сделки между гражданами и организациями, выдают различные свидетельства, подтверждающие законность прав и требований граждан и организаций, которые помогают правильному рассмотрению и разре­шению их споров в суде и других органах государства.

Правоохранительные органы относятся к силовым структурам государства. Они наделены большими полномочиями, вплоть до применения оружия. Поэтому они обязаны работать строго в соответствия с принципами и нормами Конституции РК, специаль­ными законами, которыми определены их задачи, функции, формы и методы деятельности. В республике приняты и действуют законы об органах МВД, КНБ, прокуратуре, органах юстиции, судебной сис­теме, адвокатуре, нотариате и другие законы, касающиеся их деятельности.

Все правоохранительные органы обязаны работать на основе следующих принципов: 1) законность; 2) приоритетное обеспечение прав и свобод человека; 3) равенство всех перед законом; 4) соблю­дение этических норм работниками правоохранительных органов; 5) запрет для работников правоохранительных органов состоять в политических партиях.

Об этом прямо сказано в статье 23 Конституции РК: "Военнослу­жащие, работники органов национальной безопасности, право­охранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии". Все указанные принципы деятельности правоохранительных органов направлены на то, чтобы они не были вовлечены в политическую борьбу, имели высокий авторитет в глазах народа, независимо выполняли свои ответственные функции по обеспечению в республике твердой законности и правопорядка, верно служили народу и обеспечивали общественную и государственную безопасность.

Правоохранительные органы являются важной составной частью государственного аппарата Республики Казахстан. К ним относятся полицейские органы МВД, органы прокуратуры, Комитета нацио­нальной безопасности, таможенные органы, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, военная полиция, государственные инспекции (пожарная, санитарная и др.).

Общая задача всех правоохранительных органов — обеспечить точное соблюдение всеми государственными, общественными организациями, их должностными лицами, гражданами требований законов РК. Эту задачу органы полиции, прокуратуры, КНБ осу­ществляют на основе специальных законов, которые определяют их обязанности и права. Так, полицейские органы обязаны бороться с общеуголовными преступлениями и административными правонару­шениями; органы КНБ — с иностранной разведкой, терроризмом, контрабандой, коррупцией; органы прокуратуры осуществляют высший надзор за законностью деятельности всех госорганов, за исключением деятельности Президента РК.

32