Тезисы лекционных занятий

Тема 1. Основные понятия о государстве

Цели и задачи изучения дисциплины «Основы права». Государство. Форма государства. Форма государственного устройства. Форма правления. Политический режим. Правовое государство и его характеристики. Основные признаки правового государства.

План лекции:

1. Основные понятия и категории государства

2. Правовое государство

Государство можно определить как организацию публичной власти общества, обладающую аппаратом управления и принуждения, с помощью которого обеспечивается функционирование общества.

Форма государства – это способ организации государственной власти, взаимосвязанной с основными – сущностными признаками государства как особой политической, структурной и территориальной организацией общества. В юридической науке традиционно в форме государства принято выделять три взаимосвязанных блока: форма правления, форма территориального (государственного) устройства и политический режим. Совокупность этих трех элементов раскрывает форму государства.

Под формой правления понимают порядок образования и организацию верховной государственной власти. Различают монархическую и республиканскую форму правления.

Монархия – это преимущественно единоличное осуществление государственной власти, передаваемой, как правило, по наследству. Основные признаки монархии:

1) бессрочное (пожизненное) пользование властью;

2) занятие трона по наследству или по праву родства;

3) представительство во внешних сношениях не по поручительству, а по собственному желанию;

4) безответственность главы государства (за исключением Швеции, где монарх несет ответственность по гражданским делам).

Монархия бывает: абсолютной (Саудовская Аравия, Бахрейн) и конституционной (Испания, Швеция, Япония). Конституционная монархия в свою очередь делится на дуалистическую и парламентарную.

Республика – такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными на определенный срок органами власти. Специфические черты, которые присущи этой форме государственного правления:

1) коллективное правление;

2) отношения стоятся по принципу разделения властей (парламент принимает законы, правительство и его органы исполняют законы, судебные органы осуществляют контроль за исполнением законов и привлекают к ответственности за их нарушения);

3) все высшие органы государственной власти избираются народом либо формируются общенациональным представительным учреждением;

4) органы государственной власти избираются на определенный срок;

5) принцип ответственности.

Республики бывают: президентские, парламентские и так называемая смешанная форма республики. Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства, в частности, между центральными и местными органами. Основными видами государственного устройства являются: унитарное (простое) государство, федеративное государство и конфедерация.

Унитарное государство – единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. К числу унитарных государств можно отнести: Великобританию, Японию, Нидерланды, Швецию, Украину.

Федерация – это единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения центральной властью общих для всех членов федерации задач. В состав современных федераций входит различное число субъектов: в РФ – 89, США – 50, Канаде – 10, Австрии – 9, ФРГ – 16, Индии – 25, Бельгии – 3 и т.д.

Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для защиты их общих интересов. Конфедерация как форма союза государств, сохраняющих суверенитет практически в полном объеме, сравнительно редко встречалась в истории (Австро-Венгрия до 1918 г., США с 1781 по 1789г., Швейцария с 1815 по 1848 г. и т.д.).

Политический режим – это совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых реализуется государственная власть. Различают два основных вида политического режима – диктатура и демократия. Диктатура – это правление лица или группы лиц, которые присваивают и монополизируют власть в определенном государстве, используя ее без ограничения. Диктатура состоит из двух разновидностей– тоталитарного и авторитарного режимов.

Тоталитарный – это политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи.

Авторитаризм – это такой политический режим, который основан на личной или классовой диктатуре, государственная власть сконцентрирована в руках одного человека (группы лиц) или в одном государственном органе при снижении роли других (прежде всего представительных) институтов государства.

Демократический режим – это такая форма правления, которая основана на возможности управления делами общества и государства путем прямого или опосредованного волеизъявления народа. Демократический режим является одной из разновидностей либерального режима, под которым понимают политические методы и способы осуществления власти, основанные на системе наиболее демократических и гуманистических принципов.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА. Идеи ограничения власти правом, законом - достаточно древние идеи, их праотцами считаются Платон и Аристотель. Но наибольшую актуальность проблемы борьбы с беззаконностью пробрела в эпоху феодализма и буржуазных государств с авторитарными и тоталитарными режимами. Значительный вклад в. развитие идей правового государства был вложен учеными философами* И. Кантом," В. Гегелем заложивших философскую основу правового государства. По мысли Канта государство - это «объединение множества людей подчинённых правовым законам». Создателями принципа разделения властей являются Джон Локк, Ж. . Монтескье - «необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга».

На основе этих идей была сформирована концепция правового государства, отличающаяся следующими признаками:

1) Наличие гражданского общества -союза автономных, суверенных, свободных личностей, как гарант развития цивилизации и условия существования самого правового государства.

2) Связанность государства правом, что означает:

а) государство не вправе издавать законы, противоречащие праву;

б) как государство, так и граждане обязаны соблюдать принятый закон;

3. Реализация принципа разделения властей при организации государственной власти (законодательную, исполнительную, судебную).

4. Соблюдение принципа верховенства закона.

5) Суд в правовом государстве должен быть органом торжества справедливости и истинного правосудия.

6) Основы правового государства - незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность.

Таким образом, правовое государство - это форма осуществления народовластия, при котором политическая организация граждан функционирует на основе права и верховенства закона, являясь институтом защиты и обеспеченности прав.