2. Распределение земельного фонда Российской Федерации по угодьям (на 01.01.2002 г.)

Угодья

Площадь, млн га

] к площади земельного фонда РФ

Сельскохозяйственные, всего В том числе: пашня

кормовые угодья Земли под поверхностными водными объектами и болотами, всего В том числе;

под реками, озерами, водохрани­лищами, ледниками, снежниками под болотами Земли под постройками Земли под дорогами, скотопрогонами Леса и кустарники Нарушенные земли Прочие земли

221,0	12,9
123,9	7,2
91,1	5,3
225,8	13,2
71,8	4,2
154,0	9,0
5,4	0,3
7,9	0,5
896,9	52,5
1,1	0,1
351,1	20,5

дения, образуются мелкие крестьянские предприятия, с дру­гой — из года в год ухудшается качественное состояние земель­ного фонда, окружающей природной среды и экологической си­туации в целом. Усиливаются процессы деградации земель (эро­зия, засоление, переувлажнение и загрязнение земель). Наиболее напряженную экологическую обстановку наблюдают в районах интенсивного земледельческого освоения, а также вблизи про­мышленных объектов, мест добычи полезных ископаемых, авто­магистралей.

На уменьшение площади сельскохозяйственных угодий влияют негативные процессы, широко распространяющиеся в связи с рез­ким сокращением мероприятий по защите ценных земель от вод­ной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлаж­нения и других процессов, в результате которых наступает полная деградация продуктивных угодий. Кроме того, ежегодно сельско­хозяйственные угодья в установленном порядке отводят для не­сельскохозяйственных нужд (под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи, для лесоразве­дения, для расширения и строительства поселений, а также пред­приятиям, организациям и учреждениям природоохранного на­значения). В результате перечисленных причин площадь сельско­хозяйственных угодий с 1990 по 2001 гг. сократилась в Российской Федерации на 1405,6 тыс. га, в течение 2001 г. — на 85,2 тыс. га.

Площадь земель под водой и болотами на 1 января 2002 г. со­ставила 225,8 млн га, или 13,2 % всего земельного фонда Российс­кой Федерации, в том числе под водой находилось 71,8 млн га, под болотами — 154 млн га. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади зе­мель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к

категории земель водного фонда — 27,2 млн га, в лесном фонде их — 18,2 млн га, в категории земель сельскохозяйственного на­значения — 13,2 млн га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (110,5 млн га), много заболоченных земель в кате­гории земель сельскохозяйственного назначения (25,9 млн га) и запаса (13,8 млн га).

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью занимали в 2001 г. 896,9 млн га, из них под лесами — 869,6 млн га.

Площадь нарушенных земель на 1 января 2002 г. составила 1150,9 тыс. га. Всего при разработке месторождений полезных ископа­емых и проведении геологоразведочных работ нарушено 629,9 тыс. га (54,7 % общей площади нарушенных земель), при торфоразработ­ке — 254,6 (22,1), при строительстве — 138,0 тыс. га (12,0 %).

В 2001 г. рекультивировано 58,0 тыс. га нарушенных земель. Объем работ по рекультивации по сравнению с 2000 г. резко сни­зился (на 10,5 тыс. га). Это связано в основном с неустойчивым финансовым положением предприятий, выполняющих данный вид работ. Снимаемый плодородный слой почвы используется не полностью, объемы складирования продолжают расти и составля­ли на 1 января 2002 г. 154,4 млн м³. За 2001 г. снято 36,9 млн м³ плодородного слоя, на рекультивацию нарушенных земель ис­пользовано 28,7 млн м³, что составляет 18,6 % общего объема скла­дированного плодородного слоя.

На 1 января 2002 г. в целом по стране прочими землями было занято 351,1 млн га, или 20,5% территории страны, в том числе полигонами отходов и свалками — 97,2 тыс. га, песками — 4,5 млн га, оврагами — 1,6 млн га.

Качественное состояние земельных и почвенных ресурсов Российской Федерации ограничено как негативными антропо­генными воздействиями, так и природно-климатическими усло­виями. Более 60 % территории России находится в условиях веч­ной мерзлоты, значительная часть —в полупустынной и сухо­степной зонах.

Неоднородность климатических, геоморфологических условий и геологической истории территории Российской Федерации оп­ределяет разнообразие почвенного покрова (табл. 8.3). Анализ со­стояния почвенного покрова Российской Федерации показывает, что наблюдается резкое нарастание темпов его деградации и заг­рязнения, в том числе процессов агрогенного истощения на зем­лях сельскохозяйственного назначения.

За последние годы из оборота выведено около 30 млн га сельс­кохозяйственных угодий. Более половины земель сельскохозяй­ственного назначения эродированы и эрозионно опасны. Вынос питательных элементов из почвы в 4 раза превышает их внесение с удобрениями. Наметилась тенденция подкисления пахотных зе­мель. По данным обследования, проводимого агрохимической службой Министерства сельского хозяйства России, в 2001 г. в

	Площадь природной зоны		Преобладающие типы почв
Природная зона	млн га	% территории
Полярно-тундровая	197,8	11,6	Арктические и полярно-пустын­ные Тундрово-глеевые и тундрово- иллювиально-гумусовые Болотные
Лесотундрово­	233,7	13,7	Глееподзолистые и подзолистые
северотаежная			иллювиально-гумусовые Глее-мерзлотно-таежные Болотные
Среднетаежная	222,8	13,0	Подзолистые Мерзлотно-таежные Болотно-подзолистые Болотные
Южно-таежная	245,4	14,3	Дерново-подзолистые
			Буротаежные Бурые лесные Болотно-подзолистые Болотные
Лесостепная	127,7	7,5	Серые лесные Черноземы оподзоленные, вы­щелоченные и типичные Лугово-черноземные Болотные
Степная	79,9	4,7	Черноземы обыкновенные и южные Лугово-черноземные Солонцы и солонцовые комп­лексы Болотные
Сухостепная	22,2	1,3	Темно-каштановые и каштано­вые Солонцы и солонцовые комп­лексы, солончаки
Полупустынная	14,7	0,9	Светло-каштановые и бурые по­лупустынные
Горные территории	565,7	33,0	Горные почвы

с вертикальной зональ­ностью почвенно­растительного покрова

Российской Федерации насчитывалось 37,0 млн га кислых почв, или 31,9 % всей площади пашни. Очень низкое и низкое содержа­ние фосфора имеют 24,5 млн га (21,1%) пашни, калия—11,5 (9,9), гумуса — 53,3 млн га (45,9 %). Особенно высок удельный вес кислых почв в Нечерноземной зоне — 40...75 %, Центрально-Чер­ноземной зоне — более 50 %, на Дальнем Востоке — 70...80 %.

Эрозионные процессы проявляются прежде всего на почвах пашни и других угодий с разреженной травянистой растительнос­тью, так как не проводят противоэрозионные мероприятия. На

эродированных угодьях ежегодно недобирают до 40 % продукции растениеводства.

Общая площадь эрозионно и дефляционно опасных почв со­ставляет более половины земель сельскохозяйственных угодий, в том числе более 40 % почв пашни. Водной эрозии подвержено около 20 % почв сельскохозяйственных угодий, в основном в По­волжском, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Северо­Кавказском районах.

Ветровая эрозия почв наиболее интенсивно проявляется в ре­гионах, находящихся в пустынной, полупустынной, сухостепной и степной зонах, где распространены почвы легкого грануломет­рического состава и карбонатные почвы (Северо-Кавказский и Поволжский районы). Около половины территории России под­вержено воздействию периодических или спорадических засух, многие регионы относятся к опасным и потенциально опасным в отношении опустынивания. Главные естественные предпосылки для развития опустынивания на территории России — хрупкость природных систем, расположенных в засушливых регионах, их высокая подверженность разным антропогенным воздействиям. Превышение человеком в своей хозяйственной деятельности до­пустимых пределов нагрузки на земли засушливых территорий, истощительное и нерациональное использование почвенных, вод­ных и растительных ресурсов приводят к снижению биологичес­кого и экономического потенциала этих регионов.

В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, кроме сложившейся системы ведения государствен­ного земельного кадастра (необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам, данных о категориях земель, их качественной эколого-экономи- ческой характеристике и народнохозяйственной ценности), вво­дится мониторинг земель. Он представляет собой систему наблю­дений за состоянием земельного фонда для своевременного выяв­ления изменений, их оценки, предупреждения и устранения по­следствий негативных процессов. Объект мониторинга земель — весь земельный фонд страны независимо от форм соб­ственности на земельные участки и их использование. Проводят его по административно-территориальным единицам, формируя подсистемы в соответствии с категориями земель.