Вопрос 3

Финансовая система

• Звенья финансовой системы Российской Федерации.

• Государственные финансы.

• Финансы предприятий, учреждений и организаций.

• Страхование.

Финансовая система – совокупность различных форм и методов образования распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

Финансовая система Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношений:

• государственную бюджетную систему;

• внебюджетные специальные фонды;

• государственный кредит;

• фонды имущественного и личного страхования;

• финансы предприятий различных форм собственности.

Наиболее крупными подразделениями финансовой системы являются три сферы финансовых отношений: государственные финансы; финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование. Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

В составе государственных финансов обычно выделяют три звена: бюджетная система государства; внебюджетные фонды; система государственного кредита.

• Бюджетная система – самое крупное звено, аккумулирующее основную часть налоговых поступлений. Через нее финансируются важнейшие направления государственной политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти, на оборону, экономические и социальные цели). В федеративных государствах она состоит из трех звеньев: государственный бюджет; бюджет членов федерации (в России – субъектов Федерации); местный бюджет.

• Внебюджетные фонды управляются непосредственно центральными, а в отдельных случаях местными властями. Наиболее распространенными источниками формирования этих фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Внебюджетные фонды имеют строго долевое назначение – расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Выделяют четыре звена: Пенсионный фонд РФ; Государственный фонд социального страхования; обязательные фонды медицинского образования; фонды занятости населения. Правительство стремится распоряжаться этими фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.

• Государственный кредит объединяет в себе специфические финансовые отношения, существующие для мобилизации государством дополнительных финансовых ресурсов, а также предоставления средств предприятиям, организациям, другим государствам на условиях срочности, платности, возвратности. В основном государственный кредит – это финансовые отношения, связанные с использованием, мобилизацией дополнительных финансовых ресурсов для бюджетной системы.

Финансы предприятий, учреждений и организаций – очень емкая сфера финансовых отношений, систематизировать которую достаточно сложно. Можно выделить такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений.

В составе финансов предприятий, функционирующих на коммерческих началах, в зависимости от отраслевой направленности, могут быть вычленены финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых, транспортных предприятий и т.д., а в зависимости от формы собственности – финансы государственных предприятий, кооперативных, акционерных, частных и др.

Страхование выделено в отдельную группу в силу специфики страховых отношений, включающих механизм формирования фондов страховых организаций, их использование методами, отличными от применяемых в других сферах финансовых отношений. Здесь финансовые отношения возникают по поводу формирования страховых фондов за счет страховых взносов, уплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возникающего у участников страхования при наступлении страховых случаев. Страхование включает в себя такие звенья: социальное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.