Основные детерминанты посягательств на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа

Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа будет более эффективной при нейтрализации факторов совершения преступлений, возникающих в данных сферах общественной жизни государства. Поэтому, в первую очередь, необходимо изучить факторы совершения подобного рода общественно опасных деяний, направленных против жизни и здоровья изучаемой категории лиц, а затем сформулировать практические рекомендации по их устранению.

Конфликтные отношения между сотрудником правоохранительного органа и виновным лицом могут развиваться как в течение достаточно большого промежутка времени, что приведет к непосредственному обострению противоречий между указанными выше лицами, так и внезапно (например, при проверке документов у граждан сотрудником патрульно-постовой службы МВД РФ). Так, при беседе с сотрудниками ПВС МВД РФ установлено, что из 100 граждан, которых попросили предъявить документ, удостоверяющий личность, 17 выражают недовольство вместо того, чтобы выполнить сказанное, в 78 % высказывали нецензурную брань, а 22 % - применили насилие в отношении сотрудника правоохранительного органа. Насилие применялось как правило в связи с тем, что сотрудник милиции, выполняя свои должностные Полномочия, просил пройти в ОВД МВД РФ для установления личности.

Столкновение противоположных интересов, взглядов означает конфликт от латинского "confliktus" .

Чтобы противоречие между сотрудником правоохранительного органа и субъектом преступления в статьях 295, 296, 317 и 318 УК РФ переросло в общественно опасное деяние необходимо взаимодействие перечисленных лиц по поводу объекта противоречия (исполнение профессиональной служебной деятельности либо из мести за данную деятельность), а также их непосредственное столкновение и противоборство по данному вопросу.

В период с 1998 по 2003 год в Российской Федерации криминальная ситуация оставалась достаточно сложной. Так, по статистическим данным Главного Управления внутренних дел МВД РФ по Ростовской области число зарегистрированных преступлений, изучаемых в рамках диссертации, составило (см. диаграмму в приложении): - по статье 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) в 1998 году - 67, 1999 году - 60, 2000 году - 58, 2001 году - 55, 2002 году-75; - по статье 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) в 1998 году - 8, 1999 году - 6, 2000 году - 3, 2001 году - 5, 2002 году - 2 (таблица 1); - по статье 296 УК РФ (угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования) в 1998 году - 3, 1999 году - 1, 2000 году - 2, 2001 году - 3, 2002 году-3; - по статье 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование) в 1998 году - 0, 1999 году - 0, 2000 году - 0, 2001 году- 0, 2002 году - 0 (таблица 2)2.

Таким образом, наблюдается положительная динамика снижения уровня совершаемых криминальных деяний против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, за исключением посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа в целях воспрепятствования законной деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности. Так, в 2002 году увеличилось количество случаев применения насилия в отношении сотрудника правоохранительного органа, что свидетельствует об актуальности повышения охраны их жизни и здоровья.

Аналогичная ситуация наблюдается при совершении преступлений предусмотренных статьей 296 УК РФ, то есть число уголовных дел, возбуждаемых за отчетный период незначительно изменяется. Что касается посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (статья 295 УК РФ), то здесь прослеживается отсутствие общественно опасных деяний, направленных против жизни судей, прокуроров, следователей, дознавателей. Это вызвано тем, что вышеперечисленные лица чаще всего сами не пресекают криминальные деяния, не задерживают правонарушителей, а только расследуют уголовные дела, дают непосредственно квалификацию содеянному.

При анализе 150 уголовных дел, связанных с посягательством на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа, применение насилия либо высказывание угроз в адрес прокурора, следователя, судебного пристава-исполнителя составляет 15 уголовных дел - 10 %, в 132 уголовных делах - 88 % вышеуказанные криминальные деяния совершаются в адрес сотрудников ППС МВД РФ, ГИБДД МВД РФ, судебных приставов, а в оставшихся 3 уголовных делах - 2 % - в отношении близких сотрудника правоохранительного органа (супруги, детей).

В теории криминологии существует интеракционисткий подход к пониманию преступности в любом правовом государстве. Этот подход рассматривает причинность совершения любых преступлений, в том числе криминальных деяний, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа, с точки зрения взаимодействия социальной среды и личности. Особенность этих двух сторон и порождает различные виды преступности1. В данной теории отрицается общая, "основная", "главная" причина, которая способна исчерпывающе объяснить происхождение преступности во всей ее разнообразности. Следствием чего является невозможность создания какого-либо универсального каталога причин.

Противоположным (компромиссным) вариантом выступает подход, который выделяет однородные совокупности социальных явлений, появляющихся в различных сферах общественной жизни и, детерминирующих либо способствующих сохранению или росту как преступности в целом, так и ее основных типологических групп2. Например, выделение и изучение одного типа - личности насильственного преступника в преступлениях против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа.