Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (Уголовно-правовая и криминологическая характеристика)Шабанов Алексей Васильевич

Начало формы

Конец формы

Начало формы

Конец формы

Диссертация - 15у.е., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - 6 у.е., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Шабанов Алексей Васильевич. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа (Уголовно-правовая и криминологическая характеристика) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 : Ростов н/Д, 2003 187 c. РГБ ОД, 61:04-12/141-3

Поделиться…

Содержание к диссертации

Введение

Глава I. История развития уголовного законодательства об ответственности за посягательство на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа (отечественный и зарубежный опыт) 15

Глава II. Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 35

2.1. Объективные признаки преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 35

2.2. Субъективные признаки преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 92

Глава III. Криминологическая характеристика преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 109

3.1. Основные детерминанты посягательств на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 109

3.2. Личностные особенности преступника, посягающего на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа 121

3.3. Виктимность в преступлениях против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа 127

3.4. Предупреждение и профилактика преступлений, направленных против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа 133

Заключение 147

Список используемой литературы 158

Приложения

• История развития уголовного законодательства об ответственности за посягательство на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа (отечественный и зарубежный опыт)

• Объективные признаки преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа

• Субъективные признаки преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа

• Основные детерминанты посягательств на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Статья 3 Всеобщей декларации прав человека гарантировала каждому право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность. Обеспечение соблюдения указанных прав является обязанностью правового государства. Составляющей стабильных общественных отношений в стране, обеспечения безопасности отдельно взятого индивида является профессиональная деятельность

правоохранительных органов.

Преступная деятельность во всех областях жизни общества свидетельствует о назревшей конфронтации с правоохранительной системой. В свою очередь, задачами правоохранительных органов являются контроль над криминальной обстановкой в государстве, обеспечение охраны общественного порядка и общественной безопасности, жизни и здоровья личности, а в случае Ш нарушения этих прав - обеспечение равного доступа к правосудию с целью

восстановления нарушенных прав, свобод и интересов.

Более 250 сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации погибли в 1998 году, а около 500 были ранены. В 2000 году при исполнении служебных обязанностей погибло 456 сотрудников органов внутренних дел и ранено 1125 человек, что составляет соответственно больше на 39 и 58,9 % в сравнении с 1999 годом.

За посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа в Российской Федерации возбуждено уголовных дел: в 2001 году - 387, 2002 году - 444.

Количество зарегистрированных преступлений против здоровья сотрудника правоохранительного органа в России составляет: в 2001 году -

*

4877, 2002 году - 5178^і. Неоднократные сообщения в средствах массовой информации о регулярных посягательствах на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа свидетельствуют об их широкой распространенности на всей территории государства.

В связи с осуществлением своей профессиональной деятельности сотрудник правоохранительного органа ежедневно подвергается опасности со стороны преступных элементов, поэтому государство обязано обеспечить всеми, в том числе и уголовно-правовыми мерами охрану его жизни и здоровья.

Общественная опасность данных криминальных деяний остается весьма высокой, так как они посягают не только на интересы правосудия, функционирование судов, органов следствия и дознания, деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, управленческую деятельность представителя власти, но и на такие основополагающие блага как жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа.

Проблема посягательства на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа приобретает особую актуальность в так называемых "горячих точках" Российской Федерации (Чечне, Осетии и т.д.), так как именно там совершается значительное количество подобных противоправных деяний. В ходе войн и конфликтов, возникших на почве межнациональных противоречий, на территории бывшего СССР уже погибли десятки тысяч человек. За время контртеррористической операции на Северном Кавказе (со 2 августа 1999 года по июль 2001 года) погибли 3433 военнослужащих и милиционеров, ранено - 10160 человек.

¹ Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова и Н.М. Кропачева.СПб.; Санкт-Петербургский гос. университет, Питер, 2002. С. 115, 204; Проблемы преступности: традиционные и нетрадиционные подходы. М: Российская криминологическая ассоциация. 2003. С. 267, 268.

Потери федеральных сил в первой чеченской компании ( декабрь 1994 -май 1996 г.г.) составили убитыми 3836 человек, ранеными 17892 человека и пропавшими без вести - 1906 человек . Сегодня государство не всегда должным образом обеспечивает надлежащую охрану жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, чем подрывается уважение к государственной власти у населения страны.

В уголовно-правовой науке вопросам охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа посвящены работы таких ученых-юристов как: Н.И. Ветрова, И.С. Власова, И.Н. Данышина, Ю.М. Демина, С.А. Денисова, П.С. Елизарова, М.И. Еропкина, В.Д. Иванова, А.Ю. Кизилова, В.И. Морозова, С.К. Милюкова, Г.Ф. Поленова, А.Р. Саруханяна, С.Л. Скутина, А.В. Сумачева, Е.А. Сухарева, B.C. Ткаченко, И.М. Тяжковой, М.Г. Фетисова, А.И. Чучаева и ряда других авторов. Однако, комплексного исследования, касающегося непосредственно охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, в отечественной теории уголовного права не проводилось, в ряде научных работ были освещены лишь отдельные вопросы.

В Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа обеспечивается посредством закрепления в ст. ст. 295, 296, 317 и 318 ответственности за посягательства на жизнь и здоровье указанной категории лиц. Перечисленные преступные посягательства образуют систему, которая обладает специфическими уголовно-правовыми и криминологическими характеристиками, что позволило объединить их в один видовой объект.

Данная диссертационная работа является первой и призвана всесторонне изучить, систематизировать уголовно-правовые нормы и устранить пробелы в

Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Санкт-Петербургский гос. ун-т, Питер, 2002. С. 102.

уголовном законодательстве с целью повышения эффективности охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа. Учитывая, что диссертация является первой работой, то мы не претендуем на окончательное устранение "белых пятен" в теории и практике уголовного права, касающихся охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа.

В ходе данного исследования особое внимание уделяется анализу определений и юридических терминов, изложенных в Уголовном кодексе Российской Федерации, а также высказываниям ученых-юристов по вопросам охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель настоящей работы заключается в комплексном исследовании социальной обусловленности уголовно-правовой охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, а также в решении теоретических и практических проблем, связанных с применением статей 295, 296, 317 и 318 УК РФ; в оценке достаточности правовой базы для эффективного правового воздействия на лиц, совершающих данные преступления, на основании этого - выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, о более эффективном применении уголовной ответственности за посягательства на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа.

Для достижения указанных целей диссертационной работы необходимо решить следующие задачи:

провести исторический анализ уголовной ответственности за

посягательства на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного

органа;

исследовать объективные и субъективные признаки составов

преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника

правоохранительного органа;

изложить криминологическую характеристику посягательств на

жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа;

проанализировать судебную практику, касающуюся вопросов

ответственности за посягательства на жизнь и здоровье сотрудника

правоохранительного органа;

обосновать предложения по совершенствованию уголовного

законодательства об ответственности за посягательства на жизнь и

здоровье сотрудника правоохранительного органа.

Объектом данного диссертационного исследования выступают общественные отношения в области охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа в связи с осуществлением им профессиональных обязанностей.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, которые призваны обеспечить охрану жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, а также ориентированные на решение поставленной задачи норм других отраслей права и подзаконные нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Методология и методика исследования. Диссертация основывается на диалектическом и системном методах познания явлений реальной общественной жизни. Точки зрения отечественных ученых-юристов, касающиеся проблем уголовно-правовой охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, легли в основу понимания сущности данной тематики. Работа выполнена с использованием следующих методов: исторического, диалектического, формально-юридического, статистического, системного, формально-логического, сравнительного и других, а также с помощью системно-структурного анализа, формальной логики.

Нормативную базу диссертации составили: Конституция Российской Федерации, Уголовные кодексы Российской Федерации и некоторых

зарубежных стран (Франции, Болгарии, Казахстана, Китайской Народной Республики, Польши и других), Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон РФ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", Федеральный закон "О прокуратуре РФ", Федеральный закон "Об оперативно -розыскной деятельности'¹, Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", Федеральный закон "Об оружии", Закон РФ "О милиции", Постановления Верховного Суда СССР и Российской Федерации, а также иные нормативно-правовые акты, относящиеся к тематике исследования, которые регулируют общественные отношения в сфере охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа.

Источником индивидуального диссертационного исследования является судебно-следственная практика по делам о преступлениях, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа, результаты проведенного опроса 100 специалистов в области уголовного права. В ходе написания диссертации изучено 150 уголовных дел, возбужденных правоохранительными органами Краснодарского края и Ростовской области по преступлениям, посягающим на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа, 70 постановлений об отказе в возбуждении и о прекращении уголовных дел.

Научная новизна диссертационного исследования. Тема диссертации ранее не была предметом комплексного и системного научного исследования. К новым результатам работы следует отнести предложенную автором классификацию преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа, предложения диссертанта по совершенствованию уголовно-правовых норм в рамках данной темы.

Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:

На всех этапах развития отечественной и зарубежной государственности проблеме охраны жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа уделялось повышенное внимание, так как государство всегда регулирует общественные отношения по отправлению правосудия, общественного порядка и общественной безопасности. В свою очередь, безопасность сотрудника правоохранительного органа, непосредственным участником которых является,

гарантия эффективности охраны вышеупомянутых общественных отношений.

Интегрированным объектом статей 295, 296, 317 и 318 УК РФ являются общественные отношения в сфере осуществления государственной власти.

Видовым объектом выступают общественные отношения, связанные с охраной жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа.

Под правоохранительными органами в Российской Федерации следует понимать совокупность государственных органов, специальной функцией которых является непосредственная борьба с правонарушениями и обеспечение законности в обществе.

Под насилием против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа понимается применение физической силы, в том числе с помощью оружия, предметов, используемых в качестве оружия, иных предметов и веществ, либо высказывание различного вида угроз в отношении потерпевшего, направленные на нарушение физической неприкосновенности, на причинение вреда здоровью сотруднику правоохранительного органа или на лишение его жизни, связанное с выполнением последним профессиональных обязанностей или из мести за такую деятельность.

Преступления против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа предусмотренные статьями 295, 296, 317 и 318 УК РФ совершаются только с прямым умыслом.

Криминогенные факторы, способствующие совершению преступлений против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, действуя в совокупности, порождают, а затем способствуют сохранению и росту преступлений предусмотренные статьями 295, 296, 317 и 318 УК РФ.

Для решения задач как общекриминологической, так и специальной профилактики в преступлениях против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа имеет огромное значение выявление и изучение всех личностных особенностей насильственных преступников, а рассмотрение индивидуальных свойств личности насильственных преступников в системе необходимо для осуществления прогноза и принятия мер, направленных на предупреждение совершаемых ими общественно опасных деяний, а также для определения комплекса профилактического воздействия.

- Факторы профессиональной виктимности сотрудника правоохранительного органа включают в себя данные, которые стали известны при следующих обстоятельствах:

а) в ходе дознания или предварительного расследования;

б) в ходе судебного разбирательства уголовного дела, где потерпевшим или свидетелем выступает лично.

- Меры, направленные на предупреждение и профилактику преступлений против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа подразделяются на общепрофилактические и индивидуальные.

- Предложения по совершенствованию уголовного законодательства, в части изменения диспозиций статей 295, 296, 317 и 318 УК Российской Федерации: