
- •022000 - Экология и природопользование
- •4 Рабочая программа учебной дисциплины
- •2.4 Закон Брянской области «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области»…………………………………………...………………………….……281
- •1 Введение
- •2 Используемые в работе сокращения
- •3 Экологический кодекс рф
- •4 Рабочая программа учебной дисциплины
- •022000 Экология и природопользование
- •4.1 Цели и задачи освоения дисциплины
- •4.2 Место дисциплины в структуре ооп впо:
- •4.3 Требования к результатам освоения содержания дисциплины: Требования к результатам освоения дисциплины:
- •И формируемые в них профессиональные компетенции
- •4.4 Организационно-методические данные дисциплины
- •4.5 Содержание и структура дисциплины
- •4.5.1 Структура дисциплины
- •Содержание дисциплины: «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды»
- •История, предмет, метод и система экологического права
- •2 Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •3 Источники экологического права. Экологическое законодательство
- •4 Экологические права и обязанности граждан и других субъектов
- •5 Организационный механизм природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологическое управление)
- •6 Экономическое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •7 Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •9 Правовой режим использования и охраны земель и почв
- •10 Правовой режим использования и охраны недр
- •11 Правовой режим использования и охраны водных объектов
- •12 Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •13 Правовой режим использования и охраны животного мира
- •14 Правовой режим охраны атмосферного воздуха, континентального шельфа, исключительной экономической зоны и охраны окружающей среды в зарубежных странах
- •15 Юридическая ответственность за правонарушения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологические правонарушения).
- •16 Международно-правовая охрана окружающей среды
- •4.5.2 Структура дисциплины
- •4.5.5 Тематика рефератов и вопросов для выполнения контрольных работ
- •4. 5.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины
- •4.6 Организация текущего контроля
- •4. 7 Образовательные технологии
- •7.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях
- •4.8 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •4.9.1.3 Дополнительная литература
- •4.9.1.4 Периодические издания
- •4.9.1.5 Интернет-ресурсы
- •4.9.2 Средства обеспечения освоения дисциплины
- •4.9.2.1 Методические рекомендации к занятиям
- •4.9.2.2 Программное обеспечение
- •4.9.2.3 Критерии оценки итоговой формы контроля
- •Критерии оценок знаний студентов при устном ответе на вопросы экзаменационного занятия
- •4.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Лист согласования рабочей программы
- •5 Краткое содержание лекций
- •5.2.1 Предмет и методы экологического права
- •5.3.1 Общие черты правового режима природных ресурсов
- •5.3.2 Особенности правового режима земель
- •5.3.3 Особенности правового режима недр
- •5.4.2.2 Правовой режим национальных и природных парков
- •6 До экзамена осталось 24 часа
- •6.2 Экологическая система как объект правового регулирования
- •6.7 Конституция рф как источник экологического права
- •6.19 Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
- •6.53 Право собственности на недра и право недропользования
- •7 Глоссарий
- •Аттестационно-педагогические измерительные материалы Распределение тестов по дидактическим единицам
- •Формы тестовых заданий
- •Госорганы в области охраны окружающей среды и природопользования в брянской области
- •2.1 Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензиирования отдельных видов деятельности Брянской области
- •Цели, задачи и показатели деятельности
- •Цели и тактические задачи в сфере природопользования
- •2 Расходные обязательства и формирование доходов
- •Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)»
- •Долгосрочная целевая программа «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области» (2008-2010 годы)
- •Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области» (2011 – 2015 годы)
- •На 2009-2014 годы»
- •Непрограммная деятельность комитета Исполнение функции государственного экологического контроля
- •Проведение государственной экологической экспертизы
- •Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
- •Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений
- •Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Сведения по выдаче лицензий в 2010 году
- •Результативность бюджетных расходов
- •Структура Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Глава XVI. Заключительные положения
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Использование лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Глава 5. Лесоустройство
- •Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Государственные природные заповед-ники
- •Раздел III. Национальные парки
- •Раздел IV. Природные парки
- •Раздел V. Государственные природные заказники
- •Раздел VI. Памятники природы
- •Раздел VII. Дендрологические парки и ботани-ческие сады
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Раздел IX. Организация охраны особо охраняемых природных территорий
- •Раздел X. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий
- •Раздел XI. Международные договоры в области особо охраняемых природных территорий
- •Раздел XII. Заключительные положения
- •243036, Г. Брянск, ул. Бежицкая, 14
4. 7 Образовательные технологии
В процессе преподавания дисциплины «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды» будет использоваться проектные методы обучения, проблемного обучение, информационно-коммуникационные образовательные технологии. Широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебного курса предусмотрены встречи с представителями органов государственной власти, в том числе судебных и правоохранительных органов, представителями российских и зарубежных компаний, мастер-классы экспертов и специалистов.
7.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях
Таблица 10 – Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях
Разделы |
Вид занятий Л, Семинары |
Используемая интерактивная технология |
Число часов |
Экологическое законодательство |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, информационно-коммуникационные образовательные технологии |
8 |
Право природопользо-вания и правовой меха-низм охраны окружаю-щей среды |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, информационно-коммуникационные образовательные технологии |
12 |
Законодательство об осо-бо охраняемых природ-ных территорий и объек-тов |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, проектное обу-чение, информационно-коммуникацион-ные образовательные технологии |
4 |
Правовое регулирование охраны и использования отдельных объектов окружающей среды |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, проектное обу-чение, информационно-коммуникацион-ные образовательные технологии |
25 |
Юридическая ответстве-нность за экологические правонарушения |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, проектное обу-чение, информационно-коммуникацион-ные образовательные технологии |
3 |
Международно-правовая охрана окружающей среды |
Л, Сем. |
Проблемное обучение, проектное обу-чение, информационно-коммуникацион-ные образовательные технологии |
3 |
4.8 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
Таблица 11 – Варианты контрольных работ
Разделы |
Варианты и вопросы для проведения контроля по изученной теме |
|
Вариант 1 1. Понятие экологического права, его особенности 2. Экологическая система как объект правового регулирования 3. Механизм действия экологического права 4. Основные принципы экологического права |
Экологическое законодательство |
Вариант 2 1. Факторы формирования и развития экологического права 2. Источники экологического права 3. Конституция РФ как источник экологического права 4. Экологическая доктрина РФ
|
|
Вариант 3 1. История экологического права и законодательства 2. Объекты экологического права 3. Субъекты экологического права 4. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
|
Право природопользо-вания и правовой меха-низм охраны окружаю-щей среды |
Вариант 1 1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан РФ 2. Информационное обеспечение охраны окружающей среды 3. Право собственности на природные ресурсы 4. Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы |
|
Вариант 2 1.Основополагающие права граждан в области охраны окружающей среды 2.Права способствующие реализации прав граждан в области охраны окружающей среды 3.Права и обязанности юридических лиц в области охраны окружающей среды 4.Право природопользования |
|
Вариант 3 1.Информационное обеспечение экологических правоотноше-ний 2.Управление охраной окружающей среды. 3.Управление природопользованием 4.Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды |
Продолжение табл. 11
Законодательство об особо охраняемых природных территорий и объек-тов |
Вариант 1 1 Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда РФ) 2 Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий 3 Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране 4. Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон |
|
Вариант 2 1.Объекты особой охраны 2.Категории и виды ООПТ 3Формы собственности на ООПТ 4Государственные инспектора по охране ООПТ |
|
Вариант 3 1.Государственные природные заповедники 2.Природные парки и государственные природные заказники 3.Памятники природы, ботанические сады и дендрологические парки. 4.Красная книга и её значение |
Правовое регули-рование охраны и использования отдельных объек-тов окружающей среды |
Вариант 1 1.Понятие правовой охраны земель 2.Обязанности по использованию земельных участков 3.Организационно-правовые средства охраны земель 4.Особенности земельного контроля |
|
Вариант 2 1.Правовая охрана недр 2.Права собственности и пользования 3.Роль государственной системы лицензирования 4.Охрана недр континентального шельфа |
|
Вариант 3 1.Понятие лесов и нелесной растительности 2.Лесоустройство в лесах РФ 3.Органы управления лесным фондом и охраной лесов 4.Перевод лесных земель в нелесные |
Юридическая ответственность за экологические правонарушения |
Вариант 1 1.Понятие юридической ответственности и условия её применения 2.Уголовная ответственность за экологические преступления 3.Нарушение экологических правил при производстве работ 4.Загрязнение водной среды |
|
Вариант 2 1.Административная ответственность за экологические правонарушения 2.Вред причиняемый землям, недрам, водам 3.Посягательства на воздух, леса и животный мир 4.Правонарушения против собственности на природные ресурсы |
|
Вариант 3 1.Дисциплинарный проступок 2.Отличие дисциплинарной и административной ответственности 3.Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологические правонарушения 4.Оценка экологического вреда |
Продолжение табл. 11
Международно-правовая охрана окружающей среды |
Вариант 1 1.Цель международного экологического права 2.Предмет регулирования международного экологического права 3.Объекты международной правовой охраны окружающей среды 4.Объекты международных экологических правоотношений
|
|
Вариант 2 1.Международные конвенции 2.Международные договоры политического содержания 3.Международные договоры экологического содержания 4.Двусторонние договоры (соглашения) |
|
Вариант 3 1.Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. 2.Рекомендательные акты в сфере охраны окружающей среды 3.Принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб окружающей среды 4.Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния |
Задания для проведения контроля в конце изучения курса
Вариант 1
1. Понятие экологического права, его особенности
2. Субъекты экологического права
3. Административная ответственность за экологические правонарушения
4. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
Вариант 2
1. Источники экологического права
2. Уголовная ответственность в сфере экологопользования
3. Животный мир как объект охраны и использования
4. Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация
Вариант 3
1. Основные принципы экологического права
2. Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды
3. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами
4. Международное экологическое право: понятие, основные принципы
Вариант 4
1. Объекты экологического права
2. Экологический контроль
3. Правовое регулирование мер по охране лесов
4. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
Вариант 5
1.Экологическая система как объект правового регулирования
2. Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
3. Объекты и субъекты водных отношений
4. Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда РФ)
Вариант 6
1. Конституция РФ как источник экологического права
2. Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
3. Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
4. Международное экологическое право: понятие, основные принципы
Вопросы к экзамену по дисциплине: «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды»
Конституция РФ как источник экологического права
Экологический кодекс
Понятие экологического права
Экосистема как объект правового регулирования
Механизм действия экологического права
Основные принципы экологического права
Факторы формирования экологического права
Источники экологического права
История развития экологического права и законодательства
Объекты экологического права
Субъекты экологического права
Государственные органы в сфере обеспечения экологической безопасности
Понятие и общая характеристика экологических прав граждан РФ
Информационное обеспечение охраны окружающей среды
Право собственности на природные ресурсы
Субъекты права собственности и формы собственности на землю и природные ресурсы
Ответственность за нарушение права собственности на природные ресурсы
Право природопользования (понятие и виды)
Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды
Экономический механизм охраны окружающей среды
Экологический мониторинг
Понятие и виды кадастров
Регистрационная деятельность в сфере охраны окружающей среды
Экологический контроль
Экологическая экспертиза: понятие, виды и порядок проведения
Экологическое лицензирование
Экологическое нормирование
Экологическая стандартизация и сертификация
Экологические правонарушения: понятие и виды
Сущность и виды экологических преступлений
Уголовная ответственность в сфере природопользования
Административная ответственность за экологические правонарушения
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Гражданско-правовая ответственность
Объекты и субъекты охраны земель
Содержание права собственности на землю и права землепользования
Правовые и организационные средства охраны земель
Ответственность за нарушение земельного законодательства
Леса как объект эколого-правового режима лесопользования
Лесопользование и его виды
Правовое регулирование мер по охране лесов
Ответственность за нарушение лесного законодательства
Объекты и субъекты водных отношений
Право собственности на водные ресурсы
Право водопользования и плата за пользование водными ресурсами
Водные сервитуты
Правовая охрана вод
Ответственность за нарушения водного законодательства
Объекты правового регулирования в сфере недропользования и их классификация
Право собственности на недра и право недропользования
Плата за пользование недрами
Ответственность за нарушение законодательства о недрах
Объекты правовой охраны морской среды, континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ
Ресурсы морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны
Охрана континентального шельфа, исключительной экономической зоны, морской среды
Животный мир как объект охраны и использования
Законодательство РФ и ее субъектов об охране животного мира
Правовая охрана животного мира
Право собственности и право пользования животным миром
Правовое регулирование охоты
Правовое регулирование рыболовства
Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
Понятие и краткая характеристика особо охраняемых природных территорий (природно-заповедного фонда РФ)
Режим охраны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий
Ответственность за нарушение законодательства о заповедной охране
Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климата
Нормирование как важнейший инструмент охраны атмосферного воздуха
Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха
Правовой режим поселений, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон
Объекты правового регулирования обращения с опасными веществами
Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществами
Законодательство и государственная экологическая политика в области обращения с отходами
Классификация отходов и ответственность за нарушение законода-тельства об отходах
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
Правовое регулирование экологической безопасности населения и территорий
Чрезвычайная экологическая ситуация: понятие, классификация
Экологическое бедствие
Чрезвычайное положение
Анализ экологических рисков
Правовое регулирование торговли окружающей средой
Источники международного экологического права
Международное экологическое право: понятие, основные принципы
4. 9 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
4. 9.1 Рекомендуемая литература
4.9.1.1 Базовый учебник
Анисимов А.П. Экологическое право России: курс лекций /А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. – Волгоград: Панорама, 2006. - 288 с.
Боголюбов, С.А. Экологическое право / С.А. Боголюбов. – М.: Высшее образование, 2006. – 485 с.
Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник для вузов. 2-е изд., пер. и доп. – М.: Проспект, 2006.
4.9.1.2 Основная литература
Конституция РФ. – М.: ИНФАРМ-НОРМА, 1996.- 80 с.
Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. – М.: Издательский дом «Городец», 2008. – 448 с.
Крассов О.И. Земельное право: Учебник. – 3-е изд., пер. и доп. – М.: Юрист. 2007.
Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. – М.: Дело, 2002. – 816 с.
Кулакова О.С. Учебное пособие по экологическому праву/ О.С. Кулакова. – М.: Аллель, 2005. – 64 с.
Экологическое право. Учебник для вузов /Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2006.
Экологическое и земельное право. Методические материалы. Учебное пособие. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова // А.К. Голиченков, Н.Г. Нарышева. - М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006.
Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. 3-е изд., испр. и доп. – М.: БЕК, 2004.
Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. А.К. Голиченкова // А.К. Голиченков, М.А. Миндзаев, А.О. Миняев. 2-е изд., пер. и доп. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2004.