
- •022000 - Экология и природопользование
- •4 Рабочая программа учебной дисциплины
- •2.4 Закон Брянской области «Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области»…………………………………………...………………………….……281
- •1 Введение
- •2 Используемые в работе сокращения
- •3 Экологический кодекс рф
- •4 Рабочая программа учебной дисциплины
- •022000 Экология и природопользование
- •4.1 Цели и задачи освоения дисциплины
- •4.2 Место дисциплины в структуре ооп впо:
- •4.3 Требования к результатам освоения содержания дисциплины: Требования к результатам освоения дисциплины:
- •И формируемые в них профессиональные компетенции
- •4.4 Организационно-методические данные дисциплины
- •4.5 Содержание и структура дисциплины
- •4.5.1 Структура дисциплины
- •Содержание дисциплины: «Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды»
- •История, предмет, метод и система экологического права
- •2 Нормы экологического права и экологические правоотношения
- •3 Источники экологического права. Экологическое законодательство
- •4 Экологические права и обязанности граждан и других субъектов
- •5 Организационный механизм природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологическое управление)
- •6 Экономическое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •7 Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •9 Правовой режим использования и охраны земель и почв
- •10 Правовой режим использования и охраны недр
- •11 Правовой режим использования и охраны водных объектов
- •12 Правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
- •13 Правовой режим использования и охраны животного мира
- •14 Правовой режим охраны атмосферного воздуха, континентального шельфа, исключительной экономической зоны и охраны окружающей среды в зарубежных странах
- •15 Юридическая ответственность за правонарушения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологические правонарушения).
- •16 Международно-правовая охрана окружающей среды
- •4.5.2 Структура дисциплины
- •4.5.5 Тематика рефератов и вопросов для выполнения контрольных работ
- •4. 5.6 Самостоятельное изучение разделов дисциплины
- •4.6 Организация текущего контроля
- •4. 7 Образовательные технологии
- •7.1 Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях
- •4.8 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •4.9.1.3 Дополнительная литература
- •4.9.1.4 Периодические издания
- •4.9.1.5 Интернет-ресурсы
- •4.9.2 Средства обеспечения освоения дисциплины
- •4.9.2.1 Методические рекомендации к занятиям
- •4.9.2.2 Программное обеспечение
- •4.9.2.3 Критерии оценки итоговой формы контроля
- •Критерии оценок знаний студентов при устном ответе на вопросы экзаменационного занятия
- •4.10 Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Лист согласования рабочей программы
- •5 Краткое содержание лекций
- •5.2.1 Предмет и методы экологического права
- •5.3.1 Общие черты правового режима природных ресурсов
- •5.3.2 Особенности правового режима земель
- •5.3.3 Особенности правового режима недр
- •5.4.2.2 Правовой режим национальных и природных парков
- •6 До экзамена осталось 24 часа
- •6.2 Экологическая система как объект правового регулирования
- •6.7 Конституция рф как источник экологического права
- •6.19 Экологическое управление: сущность, функции, методы и принципы
- •6.53 Право собственности на недра и право недропользования
- •7 Глоссарий
- •Аттестационно-педагогические измерительные материалы Распределение тестов по дидактическим единицам
- •Формы тестовых заданий
- •Госорганы в области охраны окружающей среды и природопользования в брянской области
- •2.1 Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензиирования отдельных видов деятельности Брянской области
- •Цели, задачи и показатели деятельности
- •Цели и тактические задачи в сфере природопользования
- •2 Расходные обязательства и формирование доходов
- •Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)»
- •Долгосрочная целевая программа «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области» (2008-2010 годы)
- •Долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области» (2011 – 2015 годы)
- •На 2009-2014 годы»
- •Непрограммная деятельность комитета Исполнение функции государственного экологического контроля
- •Проведение государственной экологической экспертизы
- •Выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
- •Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений
- •Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Сведения по выдаче лицензий в 2010 году
- •Результативность бюджетных расходов
- •Структура Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-фз
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Основы управления в области охраны окружающей среды
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава XII. Научные исследования в области охраны окружающей среды
- •Глава XIII. Основы формирования экологической культуры
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды
- •Глава XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Глава XVI. Заключительные положения
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Использование лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Глава 5. Лесоустройство
- •Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Государственные природные заповед-ники
- •Раздел III. Национальные парки
- •Раздел IV. Природные парки
- •Раздел V. Государственные природные заказники
- •Раздел VI. Памятники природы
- •Раздел VII. Дендрологические парки и ботани-ческие сады
- •Раздел VIII. Лечебно-оздоровительные местности и курорты
- •Раздел IX. Организация охраны особо охраняемых природных территорий
- •Раздел X. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий
- •Раздел XI. Международные договоры в области особо охраняемых природных территорий
- •Раздел XII. Заключительные положения
- •243036, Г. Брянск, ул. Бежицкая, 14
5 Организационный механизм природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (экологическое управление)
Понятие, цели и принципы экологического управления. Государственное, муниципальное, общественное, ведомственное и производственное экологическое управление. Методы экологического управления. Административные и экономические методы экологического управления. Система функций экологического управления. Информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды. Экологическое планирование. Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг). Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза. Государственный учет в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Нормирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Экологический контроль и надзор. Экологическое лицензирование, Экологический аудит. Экологическая сертификация. Иные функции экологического управления. Система исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации), осуществляющих функции государственного экологического управления. Экологические функции органов местного самоуправления. Экологические функции правоохранительных органов.
6 Экономическое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Понятие экономического регулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Правовые формы экономического регулирования и их закрепление в экологическом, налоговом, бюджетном, страховом и ином законодательстве.
Повышение экономической заинтересованности субъектов хозяйственной и иной деятельности в осуществлении мер по охране окружающей среды как основная цель экономического регулирования.
Источники финансирования деятельности по охране окружающей среды. Бюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования. Финансирование за счет собственных средства организаций. Средства внебюджетных фондов: страховых, общественных экологических и пр.
Правовые формы экономического стимулирования субъектов, осуществляющих экологически значимую деятельность. Государственные субвенции и субсидии, бюджетные кредиты, предоставление государственных гарантий и пр. Налоговые льготы, кредитные льготы. Основания предоставления налоговых льгот. Применение наилучших существующих технологий как основание предоставления налоговых льгот.
Предпринимательская деятельность в сфере охраны окружающей среды (экологическое предпринимательство).
Принцип платности природопользования и формы его реализации в российском законодательстве. Платежи за использование природных ресурсов и за негативное воздействие на окружающую среду.
7 Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов. Экологические требования при эксплуатации промышленных и иных объектов.
Экологические требования в промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, на транспорте. Защитные, охранные, санитарно-защитные зоны промышленных объектов, других объектов хозяйственной и иной деятельности.
Правовое регулирование обращения с отходами. Понятие отходов. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья - как цель правового регулирования обращения с отходами.
Правовые меры охраны окружающей среды и здоровья человека при использовании химических, биологических и иных опасных веществ и микроорганизамов.
Правовые меры охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов.
Правовые меры охраны окружающей среды от негативного физического воздействия (шума, вибрации, магнитных полей и иных). Правовое регулирование обращения с озоноразрушающими веществами. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в городах и иных населенных пунктах. Требования в области охраны окружающей среды (экологические требования) при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городов и иных населенных пунктов. Экологические требования при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в городах и иных населенных пунктах. Правовые меры охраны зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах.
8 Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, рекреационных зон, зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Цели установления режима особой охраны природных территорий и объектов.
Категории и виды особо охраняемых природных территорий и объектов. Деление особо охраняемых природных территорий на категории с учетом особенностей правового режима их охраны и статуса находящихся на них природоохранных учреждений: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты; з) иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).
Понятие и правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
Понятие и правовые меры охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
Международная Красная книга, Красная книга Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.
Зоны экологического бедствия.
Понятие. Порядок объявления территорий зонами экологического бедствия. Правовые меры охраны окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций.