7. Законодательство субъектов рф в системе источников мп.

Важную роль в формировании правовой основы местного самоуправления

играют субъекты Федерации.

Во-первых, они осуществляют правовое регулирование вопросов организации

местного самоуправления. При этом следует учитывать, что

хотя установление общих принципов отнесено Конституцией РФ к

вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов

(ст. 72), Федеральный закон ≪Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации≫ отнес определение

данных общих принципов к полномочиям федеральных органов

государственной власти (ст. 5).

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ

Федеральный закон отнес правовое регулирование вопросов организации

местного самоуправления в субъектах РФ в случаях и порядке, установленных

данным законом (ст. 6). С учетом этого субъекты РФ, регулируя

данные вопросы, принимают, как правило, уже не как раньше законы

об организации местного самоуправления в данном субъекте РФ, а законы

о регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления

в субъекте РФ,

Во-вторых, органы государственной власти субъектов Федерации

осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности

органов государственной власти субъектов РФ и их должностных

лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке,

установленных федеральными законами.

В-третьих, органы государственной власти субъектов РФ осуществляют

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности

органов и должностных лиц местного самоуправления в сферах, установленных

Конституцией РФ, федеральными законами.В-четвертых, органы государственной власти субъектов РФ осуществляют

правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности

органов и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении

ими отдельных государственных полномочий. В-пятых, субъекты РФ обеспечивают контроль за соблюдением законодательства

о местном самоуправлении.

8. Устав мо как источник мп

Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе) граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального

образования. Устав муниципального образования должен содержать: а) наименование муниципального образования с указанием его границ и составатерритории; б) перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования; в) организационную структуру местного самоуправления, правовой статус органов и должностных лиц, порядок формирования органов муниципального образования, их наименования, полномочия, срок полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления; г) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; д) виды и основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, включая выборных органов и лиц местного самоуправления; е) экономическую основу осуществления местного самоуправления; ж) порядок внесения изменений и дополнений в него с учетом требований закона, а также другие положения об организации и осуществлении местного самоуправления. Возможно также закрепление в уставе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальных символов муниципального

образования, отражающих исторические, культурные, социально-экономические,

национальные и иные местные традиции и особенности, а также порядка их использования. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации.