Тема 2. Предмет, система и источники таможенного права Республики Казахстан.

1. Понятие и предмет таможенного права Республики Казахстан.

Известно, что каждая отрасль права имеет свой предмет и метод регулирования. Поскольку таможенное право – явление сравнительно новое и, главное, малоисследованное в правовой науке, среди юристов отсутствует единодушие в вопросе о том, существует ли самостоятельная отрасль казахстанского права – таможенное право. Некоторые считают, что речь может идти только о таможенном законодательстве. Другие специалисты полагают, что можно говорить о таможенном праве как об отрасли (подотрасли) административного права, его своеобразной ветви. Такие взгляды вполне имеют право на существование, как и концепция таможенного права, в соответствии с которой оно рассматривается в качестве отрасли права.

Вопрос о предмете таможенного права является наиболее сложным и, пожалуй, одним из наиболее разработанных в юридической науке. Таможенное дело по своему составу и структуре – явление сложное, многоплановое; оно имеет комплексный характер. Если попытаться классифицировать общественные отношения, входящие в предмет регулирования таможенного права, то в соответствии с принятой нами ранее структурой таможенного дела они могут быть представлены в следующем виде.

1. Общественные отношения в сфере таможенной политики;

2. Общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств;

3. Общественные отношения, характеризующие статус таможенных режимов;

4. Общественные отношения в области таможенно-тарифного регулирования;

5. Общественные отношения в области взимания таможенных платежей;

6. Общественные отношения, связанные с таможенным оформлением;

7. Общественные отношения, в области таможенного контроля;

8. Общественные отношения в сфере таможенной статистики и ТН ВЭД;

9. Общественные отношения, связанные с контрабандой и иными преступлениями в таможенной сфере;

10. Общественные отношения, связанные с нарушениями таможенных правил и ответственностью за них;

11. Общественные отношения, возникающие в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил;

12. Общественные отношения, возникающие в связи с рассмотрением дел о нарушении таможенных правил.

Общим признаком, обединияющим все названные группы отношений в единое целое, является то, что в совокупности они составляют общественные отношения в сфере таможенного дела.

Таможенное право, исходя из вышесказанного, можно определить как комплексную отрасль казахстанского права, представляющую собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.

К предмету правового регулирования таможенного права следует отнести характер и содержание таможенного дела, основы таможенной политики, статус и функции таможенных органов, порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств и т.д.

Основными принципами таможенного права являются:

1. законность;

2. демократизм;

3. полномасштабное и четкое таможенное регулирование;

4. обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и инструментов;

5. учета опыта международно-правового сотрудничества и регулирования в области таможенного дела.

Казахстанское таможенное право формируется и функционирует в условиях развития рыночных отношений и на базе интеграции казахстанской экономики в мировое хозяйство; в направлении сближения с международными нормами и практикой.