Тема 3.Таможенные правоотношения и нормы.

1. Таможенные правоотношения.

Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся к числу самых сложных и малоразработанных в теории таможеного права вопросов.

В таможенных правоотношениях имеется немало особенного, спецефичного, обусловленного сложностью и неоднородностью таможенного дела как предмета таможенно-правового регулирования. Таможенное право ближе всего соприкасается с административным.

Существенна характеристика таможенных правоотношений и для выявления их специфики проблема классификации способов правового регулирования. К таким способам относятся дозволение, запрещение, позитивное обязывание.

Таможенные праоотношения складываются из очень разнородных отношений и связей, которые регламентируются комплексным таможенным правом. Вспомним структуру таможенного дела, которая состоит из 12 блоков, каждый из которых предполагает соответствующие лишь ему спецефические таможенно-правовые отношения.

С учетом всего ранее сказанного можно сформулировать следующее определение таможенных правоотношений. Это – общественные отношения, составляющие соответствующие блок, элемент, часть таможенного дела, входящие в его структуру и урегулированные таможенно-правовыми нормами.

2. Таможенно-правовые нормы. Понятия и виды.

Нормы административного права при их классификации делятся на нормы материального и нормы процессуального административного права. Такая классификация может быть распространена и на нормы таможенного права. В теории выделяют такие понятия, как структура административно-правовых норм; действие правовых норм во времени, действие их в пространстве и по кругу лиц.

Так, структура административно-правовой нормы состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. То же самое можно сказать и о таможенно-правовой норме.

Гипотеза содержит указание на фактические условия, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом.

Диспозиция определяет само правило поведения, предписываемое, дозволяемое или рекомендуемое данной нормой права.

В санкции нормы указываются неблагоприятные последствия, угрожающие нарушителям установленного данной нормой правила. Типичными в таких случаях санкциями являются меры административной и дисциплинарной ответственности, а также меры пресечения.

Пределы действия указанных правовых норм во времени определяются общими правилами их вступления в силу и опубликования, определяемыми нормативными актами Правительства Республики Казахстан.

Действие правовых норм в пространстве и по кругу лиц связано с положением органа, издающего нормативный акт. В этой связи можно условно различать, скажем, таможенно-правовые нормы, издаваемые центральным таможенным органом, а также нормы общего характера и нормы отраслевого характера.

Таким образом, таможенно-правовая норма – это юридически обязательное правило, установленное и санкционированное государством в соотвествующих правовых актах, которое регулирует определенные общественные отношения в сфере таможенного дела и неисполнение которых влечет за собой отвественность, установленную и обеспечиваемую государством.

В юридической литературе встречается довольно условное деление таможенно-правовых норм на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Рекомендуемая литература:

Нормативные акты: [7, 27, 28, 48]

Основная литература: [2, 6, 9, 10, 13, 16, 20]

Дополнительная литература: [12, 13, 57, 62]