1. Введение процедуры распоряжения имуществом, назначение распорядителя имуществом.

2. Назначение даты проведения подготовительного заседания введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.

3. Применение мер по обеспечению денежных обязательств кредиторов.

Судебными процедурами, применяемыми в отношении должника в процессе по банкротству названы :

1. распоряжение имуществом должника;

2. мировое соглашение;

3. санация (возобновление платежеспособности) должника;

4. ликвидация банкрота.

Большинство из перечисленных судебных процедур имеют свою строгую хронологию, некоторые, например мировое соглашение, могут иметь место на любой стадии производства по делу о банкротстве.

Учитывая то обстоятельство, что из выше перечисленных судебно-правовых процедур экономическим содержанием в полном объеме, реструктуризации предприятия – должника, является лишь санация, поэтому дальнейшее исследование акцентируется именно на этой процедуре.

Под санацией [5, статья 1] понимается система мер, осуществляемых во время возбуждения дела о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направления на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также удовлетворения в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов, капитала или изменение организационно-правовой и производственной структуры должника.

Инвестор заключает соглашение с кредиторами о переводе на себя долгов предприятия-должника взамен на удовлетворение требований кредиторов. Только при процедуре санации в ходе банкротства законодательно разрешено переводить долг.¹

Следовательно, процедуру санации можно рассматривать, прежде всего как привлечение инвестора, вкладывающего средства в оздоровление финансово-экономического состояния предприятия-должника, в результате которого происходит перераспределение собственности.

Кроме того, предусмотрена (и это является составляющей санационной процедуры), возможность продажи имущества должника уже в процессе санации для возможности погашения долгов через открытые торги. Изменены основания и порядок признания недействительными сделок должника.

Могут быть признаны недействительными сделки должника:

- с заинтересованными лицами, в результате которой могут быть нанесены убытки кредиторам;

- с отдельным кредитором или другим лицом на протяжении 6 месяцев до принятия решения о санации, дающая преимущества одному кредитору перед другими или связанная с передачей доли в имуществе должника.

Под мировым соглашением имеется в виду договоренность между должником и кредиторами относительно рассрочки и списания долгов, которое оформляется соглашением сторон и может иметь место на любой стадии банкротства.

Если расчеты с кредиторами должником не осуществлены до окончания санации, суд признает предприятие банкротом и открывает ликвидационную процедуру.

Рассмотренный выше порядок проведения предусмотренных законом процедур восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом предусматривает четкое соблюдение регламентных функций ключевой фигурой санационного процесса – арбитражным управляющим. Анализ практики, уже сложившейся в Украине, убедительно свидетельствует о многочисленных фактах нарушений и коррупционных проявлений именно при выполнении арбитражным управляющим своих обязанностей.

Законодательство Российской Федерации четко определяет главные функции арбитражных управляющих по наблюдению за имуществом должника, финансовым оздоровлением предприятия внешним управлением и конкурсным производством (причем каждая из приведенных функций регламентируется как по содержанию и порядку выполняемых операционных действий, так и во времени).К сожалению, уровень детализации разработки полномочий арбитражных управляющих согласно отечественного законодательства значительно абстрактней и, следовательно, бездейственнее. В частности, Законом Украины определены следующие функции арбитражного управляющего:

- осуществление мероприятий по защите имущества должника;

- анализ финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности должника и его положения на рынке;

- предоставление государству необходимой информации;

- исполнение других полномочий, предусмотренных Законом.

Неопределенность функциональных обязанностей арбитражных управляющих, которые, по сути, должны нести полную ответственность за результаты антикризисного, реструктуризационного управления, усугубляется положением об обязательности страхования деятельности арбитражного управляющего в случае причинения вреда (ущерба) должнику или кредиторам.

Декларативный характер этого законодательного требования (ст. 3 Закона) подтверждается отсутствием в практике страховых компаний Украины предоставления подобной услуги. От субъективизма в выполнении функций арбитражного управляющего, находящегося под «давлением» интересов должника и кредиторов (см. рис. 6.8.), целесообразно уходить наделением соответствующими полномочиями руководства предприятия, попавшего в финансовые затруднения (если это не было «ловушкой» искусственного банкротства, поставленной предприятию «своим» же коррумпированным руководством).

¹ Примечание: за исключением случаев, предусмотренных Постановлением КМУ № 515 от 17 марта 2000 г. «Об утверждении Порядка проведения досудовой санации государственных предприятий»