10.7. Принцип договорных отношений

Рыночную экономику часто определяют как экономику развитых товарно-денеж­ных отношений. С тем же основанием ее можно назвать* и экономикой договорных отношений.

В экономике административно-директивного типа отношения между сектора­ми, сферами, отраслями, регионами, предприятиями устанавливаются и регулиру­ются в основном государственными планами и программами, постановлениями, при­казами, решениями. Иначе говоря, взаимосвязи между экономическими объектами, взаимоотношения между производственными коллективами и внутри них, между отдельными подразделениями и работниками, представляющие в целом совокупность горизонтальных связей, управляются, регулируются управляющими воздействиями «сверху вниз».

Таким образом, государственные органы предписывают экономическим субъек­там, как они должны строить хозяйственные отношения между собой по поводу про­изводства продукции, распределения дохода и прибыли, взаимного обмена матери­альными ресурсами и денежными средствами, образования новой собственности, использования рабочей силы. Навязанность экономических отношений извне поне­воле содержит элементы диктата, несправедливости, необъективности.

Правда, в некоторых случаях государственный орган управления, выступая как третейский судья в отношениях между предприятиями, способен погасить острые противоречия. Но в большинстве случаев сделать эти отношения взаимоприемлемы­ми способны только сами взаимодействующие стороны в результате совместной до­говоренности.

Рыночная экономика — это экономика не приказов, а договоров, контрактов, согла­шений.

Преимущество договора между взаимодействующими экономическими субъек­тами как инструмента управления хозяйственными взаимосвязями в том, что он по­вышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от принудительности к добровольности отношений, повышает надежность функцио­нирования экономики. Принцип договоренности весьма универсален. Он распрост­раняет свое действие и на взаимные поставки, и на закупки, и на обязательства. Как форма регулирования трудовых отношений могут выступать и трудовые контракты между нанимателями и работниками.

Следует, однако, иметь в виду, что принцип договорных отношений есть одно­временно принцип обязательности их соблюдения той и другой стороной.

10.8. Экономическая ответственность

Рыночная экономика опирается на экономические способы, меры и средства возбуждения ответственности, используя принцип возмещения ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. В этом ее существенное отличие от эконо­мики централизованно-государственного типа, в которой преобладает администра­тивная ответственность организаций и лиц за экономические правонарушения.

Рыночная экономика исходит из принципа необходимости компенсации нане­сенного урона его виновниками.

Компенсация ущерба должна обеспечиваться правовыми и экономическими га­рантиями. При этом во главу угла ставится соблюдение договорных условий, нару­шение которых карается реальными штрафами, санкциями, выплатой неустойки.

В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обя­зательствам принадлежащим ему имуществом, денежными активами. Вследствие это­го ответственность обладает явно ощутимыми формами.

Есть и вторая, не менее важная сторона экономической ответственности. Субъ­ект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие и, по существу, лишается ста­туса полноценного, надежного партнера, участника делового предпринимательства. Ему грозит исключение из делового мира, негласный или даже гласный бойкот со стороны смежников. Если экономическое взыскание за нарушение правил и обяза­тельств не будет осуществлено в судебном порядке, через арбитраж, то суд экономи­ческого общественного мнения неизбежен. И эта мера ответственности оказывается нисколько не меньшей, чем по суду.

Наконец, в рыночной экономике ответственность порождается и становится дей­ственной также в силу реальности и конкретности форм и отношений собственнос­ти. При обезличенной собственности падает уровень ответственности за нее. Нали­чие явно обозначенного собственника меняет дело. Ничто так не возбуждает ответственность, как боязнь потерять свое, себе принадлежащее.