10.4. Равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности

Экономическая свобода подразумевает помимо свободного выбора форм и ви­дов деятельности, движения экономических ресурсов и торговли ими также свобод­ное сосуществование на равноправных началах предприятий разных форм собствен­ности.

В любой экономике ее активными субъектами становятся личность, семья, соци­альная группа, производственный коллектив, регион, государство. Это весьма раз­номасштабные и разноправные субъекты; было бы неправомерно предоставлять одни и те же права индивидуалу, фирме, правительству. Ведь индивидуальные и общегосу­дарственные интересы не уравновешиваются. Но если подойти к пониманию эконо­мического субъекта с другой стороны, с позиций используемой им формы собствен­ности на средства производства, то условие равноправия предприятий, организаций, фирм с государственной, акционерной, коллективной, кооперативной, групповой, семейной, личной, всеми формами частной собственности на средства производства становится необходимым, обоснованным. По минимуму имеется в виду право на су­ществование таких предприятий, а по максимуму имеется в виду создание для них адекватных условий, равных прав.

Таким образом, один из принципов рыночной экономики гласит, что экономи­ческие права каждого субъекта, включая возможности осуществления хозяйствен­ной деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, должны быть схожими, равноценными для всех субъектов. Они не должны зависеть от формы собственнос­ти, данного конкретного предприятия.

Естественно, что равноправие или, лучше сказать, адекватность прав предприя­тий с разными формами собственности не следует воспринимать как абсолютное ра­венство, одинаковость, неразличимость. Разные формы собственности сами собой, поневоле создают разные производственные, экономические возможности. К тому же нерационально иметь одинаковые правила, скажем, налогообложения для пред­приятий, обладающих совершенно разными условиями получения прибыли.

Речь идет о другом. О том, чтобы не создавать «особых» условий специального ре­жима благоприятствования по признаку формы собственности, ставя в выгодное поло­жение одну из них и в невыгодное — другую. В сущности это предпосылка честной кон­куренции разных форм собственности.

Несоблюдение этого принципа привело к господству в советской экономике пред­приятий с государственной собственностью. В процессе перестройки проявилось чрезмерное стремление поставить в более выгодное положение создаваемые малые и совместные предприятия. Подобные неравноправные условия противоречат, на наш взгляд, «уставу» рыночной экономики, в условиях которой разные формы собствен­ности должны состязаться между собой на равных началах.

Вторая, не менее важная сторона декларируемого принципа заключена в предо­ставлении всем формам собственности права на существование, права быть .пред­ставленными в экономике. Здесь имеется в виду прежде всего устранение геноцида

по отношению к частной, семейной, групповой собственности на средства произ­водства, столь свойственного в недалеком прошлом советской экономике.

В экономике рыночного типа могут иметь место как приватизация, так и обоб­ществление производства, переход от частной к коллективным, корпоративным фор­мам собственности, и обратное движение от них — к государственной, общенарод­ной, международной формам собственности. Но переход не на основе принуждения, а на основе соревновательности и свободного выбора. В рыночной экономике пред­приятия государственной собственности преобразуются в акционерные и частные, а они в свою очередь — в государственные. Плюрализм форм собственности в рыноч­ной экономике, их экономическое равноправие порождают многообразие этих форм.