25.5. Самоуправление предприятия

В предыдущих параграфах уже был упомянут термин «самоуправление», отме­чено, что понятие это не устарело, не потеряло актуальности и не является поли­тическим «изыском» современного периода.

Действительно, идея самоуправления не нова, она прослеживается с устрой­ства удельных княжеств на Руси, создания общественных коммун, городов-респуб­лик в Западной Европе. Отметим, что именно России принадлежит приоритет в зарождении отдельных форм трудовой демократии, рабочего самоуправления -это артели, основы которых зародились около 200 лет назад. Известно, что новое — это хорошо забытое старое.

Самоуправление есть такое участие управляемого объекта в управлении, когда оно распространяется на главенствующую фазу управленческого процесса — вы­бор и принятие решения. При производственном хозяйственном самоуправлении в решении вопросов развития производства решающий голос должен принадле­жать самому предприятию, его руководителям, работникам, коллективу пред­приятия, компании. Указанные признаки отличают самоуправление от понятия «участие в управлении», которое несет конъюнктурную, политическую окраску.

Тенденция к самоуправлению подпитывается стремлением к экономической, хозяйственной независимости. Сотни тысяч действующих малых предприятий, не имеющих ведомственной опеки, — тому подтверждение. Таким образом, самоуп­равление — совсем не жест отчаяния последних лет советской системы, а полноп­равный социальный институт, возрожденный в сегодняшней российской действи­тельности, занимающий законное место и в экономике развитых стран.

Экономическое, производственное самоуправление может реализовываться как собственником имущества, предприятия (предпринимательское самоуправление), так и осуществляться от лица нанятого управленческого персонала, наделенного соответствующими полномочиями. Внутри предприятия можно выделять самоуп­равление по признаку производственно-технической системы, то есть для цеха, Участка, вида деятельности.

Следует подчеркнуть, что экономическая политика государства в период ста­новления рыночной экономики в России подталкивает, создает благоприятные словия для производственного самоуправления. Ведь понятно, что не существует «общепринятой», «общечеловеческой», «универсальной» модели, схемы перехо­да к рынку. Поэтому никакие готовые, преподнесенные извне разработки не по­служат адекватной заменой собственному поиску, самостоятельным решениям в

управлении, организации производства. Специфические особенности ведения дела в конкретных исторических условиях, в конкретной стране требуют именно само­управления, самоорганизации, своего внутреннего управления.

Можно привести множество примеров из западной практики, подкрепленных статистическими данными, свидетельствующих о том, что самоуправление пред­приятия, производства способствует увеличению его прибыльности. Этим объяс­няется тот факт, что во многих западных компаниях действуют различные струк­туры демократического управления. При этом формальная структура управления предприятием дополняется фабричным комитетом управления, в обязанности которого входит текущий контроль за ходом производства, решение возникаю­щих проблем, повседневных задач. Более того, предусмотрено участие рабочих в оперативном планировании производственного процесса на уровне участка, цеха в рамках различных групповых форм. При использовании такого опыта самоуправ­ления его конкретные приемы следует корректировать, адаптировать к российс­ким условиям. И разнообразие форм собственности приводит к необходимости применения различных форм самоуправления, которому благоприятствует, на­пример, акционерная собственность.

Необходимо учитывать в то же время, что чем большее количество людей привлекается к участию в процессе поиска и принятия решения, тем выше веро­ятность возникновения противоречивых трактовок и оценок, которые сказывают­ся в расхождении позиций участников данного процесса и тем удлиняют путь к согласованному, взаимоприемлемому результату. Другими словами, современное самоуправление производством предполагает рациональное, разумное участие в нем руководимого персонала. И создание условий для такого сотворчества стано­вится одной из существенных функций профессионального управления хозяй­ственной организации, которая возлагается на управляющих, менеджеров компа­нии, предприятия.