Реформы п.А. Столыпина.

3 июня 1907 г. II Государственная дума была досрочно распущена, было принято новое «Положение о выборах». Выборы качественно изменили партийный состав Думы, обеспечив победу правых партий. Третья Государственная дума была угодливой и преданной самодержавию. Ее реакционность проявлялась в поддержке правительственной политики, финансировании нужд полиции, жандармерии, в принятии антидемократического рабочего законодательства. Согласно ст. 87 «Основных законов» любая неотложная мера могла быть проведена императорским указом, не дожидаясь одобрения законодательных учреждений. Третьеиюньский политический акт означал государственный переворот, обеспечивший сохранение за правительством подлинной власти в стране и в Думе. Было положено начало политической системе, не являвшейся простой реставрацией старых порядков: сохранился русский парламент, избирательные права были ограничены, но не отменены, легально действовали буржуазные партии и профсоюзы, допускалось существование оппозиционной печати и свободы слова.

Петр Аркадьевич Столыпин.

Главным архитектором третьеиюньской политической системы являлся П. А. Столыпин, представитель старинного дворянского рода. В июле 1906 г. он стал председателем совета министров. При Столыпине существовал политический режим, получивший название «столыпинский бонапартизм», лавирующий между основными политическими силами общества и пытающийся на этой основе провести умеренные реформы, обеспечивающие сохранение существующего строя в неприкосновенном виде. Реформистские подвижки сочетались с террористическим преследованием революционеров, запретом и ограничением рабочего движения и профсоюзов, реакционным наступлением на права и свободы граждан в целом.

Аграрная реформа:

9 ноября 1906 г. был издан указ о передаче крестьянину его надела в частную собственность. Этот указ стал законом в 1910г., когда его утвердила III Государственная дума.

Цели аграрной реформы:

• создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянина;

• развитие капиталистических отношений в деревне, разру­шение общины, передача крестьянам земли в частную соб­ственность, создание хуторских и фермерских хозяйств;

• образование широкого рынка для промышленности;

• переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

Направления реформы:

1. Разрушение общины, закрепление земли в частную соб­ственность крестьян, их полное уравнение с другими со­словиями;

2. Помощь крестьянам через Крестьянский банк для покупки казенных или дворянских земель; создание хуторов и отру­бов; возникновение фермерского высокопроизводительно­го, свободного хозяйства; За период с 1907 по 1914 г. вышло из общи­ны и взяло землю 26% крестьянских дворов, т. е. более четвер­ти общинников.

3. Переселение безземельных или малоземельных крестьян из центра на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Даль­ний Восток). Правительство установило многочисленные льготы для желающих переселяться на новые места: прощение всех недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, осво­бождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды в размере от 100 до 400 рублей на двор. За 1907—1914 гг. в Сибирь переселилось 3,3 млн. человек, свыше полумиллиона вернулись обратно. В целом же по России в результате семи лет фактического действия реформы посевные площади уве­личились на 10%, на 1/3 возрос экспорт зерна.

Аграрная реформа не была полностью реализована, так как проводилась бюрократическим аппаратом, доказавшим свою способность загубить на корню любую идею. Столыпин заяв­лял, что для успеха преобразований необходимы «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего», но реформа оказалась прерванной начавшейся мировой войной и последовавшими революционными событиями. Сохранилось помещичье землевладение, не была разрушена сельская община, большинство крестьян обрабатывало землю примитивными ору­диями.

Значение аграрной реформы:

• укрепились позиции богатого крестьянства, которое стало шире использовать наемный труд;

• было положено начало частной собственности на землю;

• приток разорившихся крестьян в город увеличил рынок ра­бочей силы, возрос спрос на сельскохозяйственную продукцию. Это способствовало развитию промышленности и торговли.

В целом реформа способствовала развитию капитализма в России.

Другие реформы:

• реформа местного управления и суда, уравнение в правах крестьян с другими сословиями и создание бессословных ор­ганов местного управления.

• принятие ряда законов, обеспечивающих неприкос­новенность личности, переход из одного вероисповеда­ния в другое, реформа уголовного законодательства.

• доступ­ное и обязательное начальное образование.