Контрольні запитання :

• Історичні події данного періоду.

• Суспільний лад. Панівний стан :

• Правовий статус Дворянства

• Правовий статус Буржуазії

• Проаналізуйте Центральне управління.

• .Що таке «Сільський схід.» Хто очолював, повноваження

• Проаналізуйте Судову систему.

• Перечисліть основні галузі права даного періоду та проаналізуйте їх.

Тема: Українська Народна Республіка часів Директорії

(листопад 1918 – листопад 1920рр.)

План

• Загальний історичний огляд

• Державний лад

• Судова система

• Правова система

Література

• Рогожин А.І.Історія держави та права України, в двох томах, 2000.

• Музиченко П.П.Історія держави та права України: Навч.посіб. – 5-те вид. – К.: Т-во «Знання», 2006.

• Гончаренко Історія держави та права України: Курс лекцій, 1996.

1) Загальний історичний огляд

Після повалення гетьманату Скоропадського за допомогою населення, громадських організацій і політичних партій до влади прийшла нова форма правління – Директорія, яка складалася із трьох директорів (Петлюра, Винниченко, Швець; а згодом приєднались Макаренко та Андріївський).

В цей період була складна історична ситуація:

1. Закінчення Першої Світової війни, як наслідок: голод, розруха.

2. Негативна ситуація склалася для німецьких окупантів, які не бажали воювати і залишили територію України.

14 грудня 1918р- армія Директорії здобула Київ та проголосила відновлення Української Народної Республіки.

Політичні погляди членів Директорії не мали єдності. Одні прагнули створення парламентської республіки, а інші – радянської. Але була єдина мета: боротьба із владою Скоропадського.

20 грудня 1918р – Директорія створила Уряд до якого увійшли представники політичних партій і громадськості. Того ж дня Директорія оприлюднила програмну декларацію, в якій вона оголошувала себе тимчасовим верховним органом, який, отримавши владу від народу , народові її і передасть. Це мало відбутися на конгресі трудового народу України.

Але зовнішньополітичні умови вкрай несприятливими для втілення програми Директорії в життя

Антанта не визнавала УНР і дивились на Україну лише як на частину Росії. До зовнішніх труднощів додалися внутрішні: селяни, що підтримали Директорію в боротьбі проти гетьман – ського режиму вважали своє завдання виконаним.

Перед Директорією постає вибір: Антанта чи Росія. Ця проблема остаточно розколола політичні сили України.

23-28 січня 1919р. в Києві відбулась перша сесія Трудового Конгресу (парламенту) – який висловився за демократичний лад в Україні.

Згодом червона армія наступає на Київ. Директорія вимушена укласти перемир’я з Антантою:

• Французи визнають Україну союзником; вимагають контролб над усіма державними структурами, транспортом і зв’язком.

• Вимога скинення з влади Петлюри та Винниченка.( Винниченко зрікається влади, Петлюра – тимчасово припиняє повноваження)

Наприкінці 1919р. в Рівному створюється новий Уряд на чолі із Матросом, який обіцяв селянам позитивні зміни, моменти. Але цьому перешкодив наступ поляків на Східну Галичину.

В червні 1919р. між українськими та польськими військами укладається перемир’я.

В 1920р. на території України відновлено Радянську владу, а захід був під владою Польщі.

Наприкінці 1920р. між Польщею та Україною Укладається Варшавський договір:

• Польща визнає УНР на чолі з отаманом Петлюрою

• Врегульовується питання щодо кордонів

• Польща зобов’язувалась не укладати договори з ін. країнами.

Наприкінці квітня більшовики почали наступ. В жовтні 1920р. Польща зраджує Україну і укладає Ризький договір із Росією, за яким Росія отримувала територіальні поступки щодо України, а Польща визнала УСРР і забороняла прояви УНР.

Цей договір поклав край існуванню УНР.

2) Державний лад

Директорія

Це тимчасовий законодавчий і виконавчий орган, але жодних нормативно правових актів, що підтверджували її компетенцію не існувало.

Була прийнята така модель правління: в центрі держави парламент, а на місцях губернські і повітові ради.

29.12.1918.- була прийнята декларація за якою Директорія отримала верховну владу, яку мала віддати класам трудящих.

Директорія приймала закони, конституцію (не була введена в дію).

Було проголошено створення Трудового Конгресу (парламенту), який працював сесійно. Між сесіями діяла Президія Конгресу.

Державна народна рада

Була створена 19.11.1920р. – це мав бути законодавчий орган який слідкував би за діяльністю Ради Народних Міністрів.

Рада Народних Міністрів

Складалася з 18 осіб, які мали виконувати основні питання. Рада - виконавчий орган влади.

Місцеве управління:

Діяли революційні ради робітничих і селянських депутатів.

Місцева влада – губернські, повітові і волосні отамани, яких призначала Директорія.

Відбувся перехід від парламентської до президентсько-парламентської форми правління.

3) Судова система

Назву Генеральний Суд було замінено на Найвищий Суд.

Відновлено апеляційні суди, діяли мирові суди, створено найвищі військові суди.

Особи які були засуджені на смерть мали право протягом 6 год. звернутися з помилуванням до Директорії.

Нагляд за діяльністю найвищих судів здійснював прокурор.

4) Правова система

Джерела права

Нормативно правові акти Центральної Ради, Російської імперії, Гетьманату, Радянської влади і Тимчасового Уряду Росії.

Конституційне право

Було розроблено проект конституції, яка залишилась на папері

Цивільне і Кримінальне право

Не було прийнято жодного нормативно правового акту

Лише було затверджено Закони, щодо спекуляції. Такі особи каралися каторгою і штрафом (1млн.грн.)

Скасовувалась приватна власність на землю.

Покарання

• смертна кара

• ув’язнення

• штраф

• конфіскація майна