
- •Функции, цели, задачи и принципы таможенного права. Их классификация, краткая характеристика таможенного права.
- •Соотношение таможенного права с другими отраслями права.
- •Источники таможенного права. Понятие, классификация.
- •Таможенные правоотношения. Понятие, виды, характерные особенности таможенных правоотношений.
- •Таможенный кодекс Таможенного союза и его структура.
- •Таможенная территория и таможенные границы Республики Беларусь. Свободные таможенные зоны.
- •Общие правила действия норм таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Таможенные органы Республики Беларусь как субъекты таможенных правоотношений.
- •Основные задачи и функции таможенных органов.
- •Государственный Таможенный Комитет Республики Беларусь, его задачи и структура.
- •Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь.
- •Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь физическими лицами.
- •Виды ограничений на перемещение товаров и транспортных средств.
- •Таможенные операции.
- •Декларирование. Понятие, виды, особенности заполнения и сроки подачи таможенных деклараций.
- •Место, время и процедура проведения собственно таможенных операций.
- •Понятие, значение и формы декларирования товаров и транспортных средств.
- •Правовой статус декларанта, таможенного перевозчика и владельца таможенного склада.
- •Правовая основа таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
- •Понятие, функции и виды таможенного тарифа. Правовая характеристика Единого таможенного тарифа таможенного союза.
- •Общие положения, относящиеся к таможенным платежам. Виды таможенных платежей.
- •Понятие и виды таможенных сборов, акцизов.
- •Правовая основа начисления ндс. Сравнительно-правовая характеристика государств-участников таможенного союза при взимании ндс.
- •Таможенная стоимость и методы ее определения.
- •Правовая основа корректировки таможенной стоимости в государствах-участниках таможенного союза.
- •Страна происхождения товаров и транспортных средств. Критерии определения страны происхождения товара.
- •Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки.
- •Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Декларация о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара.
- •Правовая основа предоставления тарифных преференций и тарифных льгот.
- •Правовая основа таможенных льгот. Таможенные льготы отдельным категориям иностранных лиц.Тк рб, тк тс,
- •Взыскание таможенных платежей и меры ответственности.
- •Понятие таможенного контроля. Его место в системе государственного контроля. Виды таможенного контроля.
- •34.Формы таможенного контроля. Особенности отдельных форм таможенного контроля.
- •1) Проверка документов и сведений;
- •7) Личный таможенный досмотр;
- •8) Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
- •9) Таможенный осмотр помещений и территорий;
- •10) Учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
- •11) Проверка системы учета товаров и отчетности по ним;
- •12) Таможенная проверка.
- •35.Место, время и порядок проведения таможенного контроля.
- •36.Правовая основа применения соответствующих форм таможенного контроля в отношении физических лиц (подконтрольных лиц) в пограничных пунктах пропуска.
- •38.Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Правовая основа привлечения эксперта.
- •39.Валютный контроль.
- •40.Понятие и порядок сбора таможенной статистики таможенными органами государств-участников таможенного союза.
- •41.Правовая основа ведения таможенной статистики таможенными органами. Специальная таможенная статистика.
- •42. Порядок возбуждения уголовных дел в таможенной сфере.
- •43.Правоохранительная деятельность таможенных органов. Виды правоохранительной деятельности.
- •44.Система оперативно-розыскных мер, осуществляемых таможенными органами.
- •45.Понятие, цели и формы взаимодействия таможенных органов с другими субъектами в таможенной сфере.
- •46. Таможенные органы рб как органы дознания
- •47. Таможен.Органы как органы, осущ. Орд
- •48. Уголовно-правовая характерист.Уклонен.От уплаты тамож.Платежей
- •49. Уголовно-правовая характеристика контрабанды
- •50.Понятие и виды ответственности в ТамП
- •51. Общая характеристика преступлений в таможенной сфере
- •52. Понятие и виды таможенных правонарушений
- •Административные правонарушения в области таможенного дела.
- •54. Правовая основа составления протоколов об администр.Правонаруш.Должн.Лицамитамож.Органов.
- •Право, порядок, сроки, форма обжалования решения, действия или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
- •Порядок обжалования судебных постановлений по таможенным делам
- •Понятие и виды таможенных процедур. Общие положения их применения.
- •Выпуск для внутреннего потребления, экспорт.
- •Таможенный транзит, таможенный склад.
- •Переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления.
- •Временный ввоз (допуск), временный вывоз
- •Реимпорт, реэкспорт
- •Беспошлинная торговля, специальная таможенная процедура
- •Уничтожение, отказ в пользу государства.
- •Свободная таможенная зона, свободный склад.
- •Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
Свободная таможенная зона, свободный склад.
СТЗ - процедура, при которой товары используются в пределах территорий СЭЗ или ее части без уплаты там платежей и без применения мер нетарифного регул-я в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ТС.
Иностранные товары, помещенные под эту процедуру, сохраняют статус ин товаров, а товары ТС – товаров ТС.
Товары ТС, помещаемые под там процедуру СТЗ нах-ся под там контролем с момента регистрации там органом там декларации, за исключением товаров, ввозимых в портовую или логистическую СЭЗ. Товары ТС, ввозимые на территории портовой или логистической СЭЗ нах-ся под там контролем с момента их ввоза на территорию портовой или свободной логистической зоны. Товары ТС помещенные под данную процедуру не считаются нах-ся под контролем после признания там органом факта их уничтожения, вследствие аварии или действия непреодолимой силы или в результате естественной убыли.
Под там процедуру СТЗ помещаются товары, предназначенные для размещения или использования резидентами СЭЗ на тер СЭЗ, на которой применяется там процедура СТЗ в целях осуществления резидентами предпринимательской или иной деятельности в соответствии с соглашение может быть осуществлении деятельности на тер СЭЗ, а также товары, предназначенные для размещения на территории портовой или логистической СЭЗ лицами, не являющимися резидентами данных зон и заключившими с резидентом данных зон договор об оказании услуг по складированию (хранению) товаров, иным грузовым операциям, связанным с хранением и по обеспечению товаров ,а также подготовка товаров к транспортировке и так далее, при условии, что эти операции не изменяют хар-ки товаров, связанных с изменением классиф кода по тнв.
Под указ процедуру не могут помещаться товары, запрещенные к ввозу и вывозу. КТС устанавливает перечень таких товаров. Зак-вомгосв членов ТС может быть установлен перечень товаров, не подлж помещению под указ процедуру.
Свободный склад - это там процедура, при которой товары размещаются и используются на свободном складе без уплаты там пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без запретов и ограничений – товаров ТС.
Иностранные товары – статус ин товаров, а товары ТС- товаров ТС.
Декларантом товаров ,помещаемых под эту процедуру может быть владелец там склада, а в случаях ,устаннацзак-вм могут быть дополнительно определены лица, которые могут выступать в кач-ве декларанта.
Под эту процедуру не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу и вывозу с там тер тс. КТС и нац законодательство может быть установлен перечень товаров, не подлежащих помещению под данную процедуру. товары могут нах-ся в пределах срока функционирования свободного склада ,за исключением случая, предусмотренного п.4 статьи 12 соглашения о свободных складах. (в течение 4 месяцев со дня прекращения функционирования )
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) является системой описания и кодирования товаров, применяемой для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.
Решения о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией таможенного союза на основании предложений таможенных служб государств-членов таможенного союза в установленном порядке.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и решения о внесении в нее изменений публикуются Комиссией таможенного союза.
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.
Таможенные органы, определенные законодательством государств-членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.
Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссия таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.
Интересной особенностью ТН ВЭД ТС является то, что она отсутствует в качестве отдельного документа, но утверждена и применяется в составе Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС). ЕТТ ТС, по сути, имеет тот же вид, что и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь
Каждому товару в ТН ВЭД ТС соответствует десятизначный код, предусматривающий пять уровней детализации товаров.
Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров, т.е. - решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.
Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства-участника таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Предварительное решение по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.
Предварительное решение принимается таможенным органом того государства-участника таможенного союза, где будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства-участника таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.
Предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.
Предварительное решение отзывается в случаях:
1) внесения изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, влияющих на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение;
2) принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, применяемых государствами-участниками таможенного союза;
3) принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.
Предварительные решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, публикуются Комиссией таможенного союза.
Правовая основа сотрудничества таможенных органов государств-участников таможенного союза.
Развитие отношений между Беларусью и Россией положило межгосударственное Соглашение о Таможенном союзе от 6 января 1995 года, заложившее основу для дальнейшего таможенного сотрудничества сначала в рамках двух государств, а в последующем к ним присоединился Казахстан.
Таможенное законодательство Таможенного союза (далее ТС) представляет собой четырехуровневую систему:
Таможенный кодекс таможенного союза (далее ТК ТС);
международные соглашения государств-участников ТС, регулирующие таможенные правоотношения;
решения Комиссии таможенного союза;
национальное таможенное законодательство стран-участниц.
ТК ТС – одна из составляющих частей формируемой в настоящее время нормативной правовой базы, на основании которой функционирует ТС Беларуси, Казахстана и России в рамках ЕврАзЭС. ТК ТС разработан с учетом стандартов Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур. Членами этой Конвенции являются практически все ведущие государства мира, а также Европейское сообщество (в целом более 60 государств). Республика Казахстан присоединилась к Конвенции в 2009 году, Республика Беларусь – 10 апреля 2011 года, а Российская Федерация ведет подготовительную работу к присоединению к данной конвенции. Положения Киотской конвенции нашли отражение в структуре ТК ТС, его терминологии и содержании таможенных операций и таможенных процедур.
Второй составляющей данной системы являются международные соглашения государств-участников ТС. Международные соглашения, составляющие правовую базу ТС, делятся на две группы: международные договоры, действующие в рамках ЕврАзЭС и международные договоры, направленные на завершение формирования правовой базы ТС. Согласно доктрине права нормы международных договоров, подписанные и ратифицированные в соответствии с установленными государством процедурами, становятся частью его внутреннего права и имеют большую юридическую силу, чем нормы национальных нормативных правовых актов. Примером могут послужить такие соглашения как: Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов таможенного союза; Соглашение о требованиях к обмену информацией между таможенными органами и иными государственными органами государств-членов таможенного союза; Соглашение о представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза; Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях и другие.
Необходимо отметить, что в соответствии с данными нормативными правовыми актами таможенные органы государств-участников ТС разрабатывают основные направления их взаимодействия, такие как: международно-правовое сотрудничество со странами-членами Всемирной торговой организации (ВТО) и другими организациями, подготовка, принятие и реализация нормативных документов, унификация таможенного законодательства в отношении товаров, происходящих из стран-участниц ТС. Таможенными службами ведется совместная работа по обеспечению свободного перемещения товаров и транспортных средств через территорию данных государств. Одним из приоритетных направлений деятельности таможенных служб является сотрудничество в области информационного обмена. Подписание Соглашения о представлении и об обмене предварительной информации о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза служит основой для развития "информационного" направления сотрудничества.
Основным механизмом сотрудничества таможенных служб является взаимодействие с другими структурами государств-участниц ТС, в рамках данного направления осуществляется тесное сотрудничество с правоохранительными органами, пограничными службами, в частности с Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ. Лидирующая роль сотрудничества таможенных органов государств-членов ТС сохраняется в такой важной сфере, как обучение и подготовка кадров. Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств-членов Таможенного союза направлено на оказание взаимной административной помощи на основе выполнения запросов, организации таможенного контроля и обмена информацией между таможенными органами. На этой платформе данным службам предстоит и в дальнейшем развивать международное таможенное сотрудничество.
Третьим звеном в структуре таможенного законодательства являются решения Комиссии таможенного союза.
Четвертой структурной составляющей являются нормы национальных таможенных кодексов и иного таможенного законодательства стран-участниц.
Направления сотрудничества:
Три основных направления:
взаимодействие со странами СНГ;
сотрудничество со странами дальнего зарубежья;
участие в работе международных организаций (Всемирной таможенной организации и др.).
4 формы:
1) участие в разработке международных договоров;
2) непосредственное осуществление международных договоров о взаимной правовой помощи по уголовным и иным делам;
3) заключение и осуществление соглашений о правовой помощи и сотрудничестве между таможенными органами различных государств;
4) сотрудничество таможенных органов через межгосударственные органы.
В настоящее время Республикой Беларусь заключены 1 многосторонний международный договор в рамках государств - участников СНГ и 14-15(примерно) договоров о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Азербайджан, Иран, Ливиядвусторонних международных, Латвия, Польша, Вьетнам, Словакия, Турция, Чехия, Эстония, Украина и Туркменистан). Значительным шагом в развитии правовой основы сотрудничества таможенных органов Республики Беларусь с зарубежными таможенными службами в новых условиях явилось заключение соглашений со странами - членами Европейского союза, а именно с Италией и Финляндией.
69.Международные правительственные организации в таможенной сфере как форма международно-правового сотрудничества Республики Беларусь с иными государствами мирового сообщества.
В регулировании внешне-экономической деятельности особую роль играют Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирная таможенная организация, специализированные экономические органы ООН, а на европейском уровне — Европейский союз.
К универсальным международным таможенным организациям можно отнести Всемирную таможенную организацию(Совет таможенного сотрудничества). С определенной долей условности к числу таможенных организаций можно отнести Всемирную торговую организацию (ВТО).
В настоящее время ВТаможеннаяО является самой авторитетной международной организацией в сфере таможенного регулирования. В рамках ВТаможО принято порядка 20 конвенций (ВТаможО является депозитарием для 16 конвенций) и более 50 рекомендаций. Одной из основных конвенций, принятых в рамках ВТаможО, является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в г. Киото 18.05.1973) (далее - Киотская конвенция), к которой присоединилось большинство государств - членов ВТаможО, в том числе с 10.04.2011 и Республика Беларусь. К одному из важных направлений деятельности ВТамО относится обеспечение распространения информации, касающейся таможенного регулирования, предоставление заинтересованным государствам по своей инициативе или по их просьбе информации или советов по таможенным делам и вынесение в связи с этим рекомендаций.
Соглашение о создании Всемирной торговой организации представляет собой сочетание основного и 29 специальных правовых документов, сформированных в ходе раундов переговоров в рамках ГАТТ. Важнейшими из них являются соглашения: по торговле сельхозпродуктами, текстилю и предметам одежды; по обмену услугами и обеспечению их доступа на рынки; по правилам определения страны происхождения товара, таможенной оценке, соблюдению прав интеллектуальной собственности и др. Цели деятельности ВТО по снижению торговых барьеров соответствует отстаиваемая ею политика снижения ввозных таможенных пошлин.
ВТО-это действующий форум государств-членов для урегулирования проблем, возникающих в международной торговле. Главной задачей ВТО является либерализация международной торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении количественных и других нетарифных барьеров в торговле.
Страны-участницы ВТО должны осуществлять защиту своей экономики только с помощью мер таможенной политики. Уровень таможенного обложения должен постепенно снижаться путем взаимных переговоров, и сниженные таким путем ставки пошлин должны быть связаны против их нового увеличения в будущем.
Конвенционное регулирование в таможенной сфере.
К числу важнейших международных конвенций, подготовленных в рамках ВТамО и применяемых в Республике Беларусь, относятся:
— Таможенная конвенция о корнете АТА для временного ввоза от 6 декабря 1961 г. (Конвенция АТА);
— Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (Стамбульская конвенция). Республика приняла обязательства по приложениям А, В1, В2, В3, В5;
— Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (Брюссельская конвенция);
— Таможенная конвенция о контейнерах от 2 декабря 1975 г.;
— Конвенция о взаимном административном содействии и предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г. (Найробийская конвенция);
— Конвенция о взаимной административной помощи в таможенных делах 2003 г. (Иоханнесбургская конвенция).
Приведем перечень наиболее универсальных конвенций и соглашений в хронологическом порядке их принятия:
—Конвенцию об учреждении Международного союза для публикации тамо¬женных тарифов (Брюссель, 5 июля 1890 г.) и Протокол об изменениях 1949 г.;
—Конвенция о свободе транзита (Барселона, 20 апреля 1921 г.);
—Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий (Женева, 1923);
• Конвенция об упрощении таможенных формальнос¬тей (Женева, 3 ноября 1923 г.);
• Международное соглашение о свободе движения и транзита (Барселона, 25 мая 1925 г.);
• Конвенция о пресечении контрабанды алкоголя (Хель¬синки, 1925);
• Конвенция об отмене импортных и экспортных запре¬тов и ограничений и об упрощении таможенных формально¬стей (Женева,1927г );
• таможенные аспекты Генерального Соглашения о Та¬рифах и Торговле (ГАТТ) — Женева, 30 октября 1947 г.Вступило в силу с 1 января 1948 г.;
• Конвенция о создании Совета Таможенного Сотруд¬ничества (Брюссель, 15 декабря 1950 г.);
• Конвенция о номенклатуре для классификации това¬ров в таможенных тарифах (Брюссель, 15 декабря 1950 г.):
• Конвенция об оценке товаров в таможенных целях (Брюссель, 15 декабря 1950 г.);
• Конвенция о таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.);
• Таможенная конвенция о временном ввозе частных до¬рожных перевозочных средств (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.);
• Международное соглашение по импорту материалов, имеющих воспитательное, научное и культурное значение (Нью-Йорк, 22.11.1950 г.);
• Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (Же¬нева, 18.05.1956)
• Таможенная конвенция о ввозе коммерческих авто¬транспортных средств на ограниченный срок (Женева, 18 мая 1956 г.);
• Протокол к Конвенции о номенклатуре для класси¬фикации товаров в таможенных тарифах (Брюссель, 1 июля1955 г.);
•
Таможенная конвенция о временном ввозе упаковоч¬ного материала и тары (Брюссель, б октября 1960 г.);
• Таможенная конвенция о временном ввозе оборудова¬ния, необходимого для выполнения профессиональных функ¬ций (Брюссель, 8 июня 1961 г.);
• Таможенная конвенция об облегчении условий ввоза товаров для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, встречах пли подобных мероприятиях (Брюссель, 8 июня 1961 г.);
• Таможенная конвенция о карнете АТА для временно¬го допуска товаров (Конвенция АТА) (Брюссель, б декабря 1961 г);
• Таможенная конвенция относительно материалов жиз¬необеспечения мореплавателей (Брюссель, 1 декабря 1964 г.);
• Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г.;
• Таможенная конвенция о временном ввозе научного оборудования (Брюссель, 11 июня 1968 г.);
• Таможенная конвенция о временном ввозе педагоги¬ческого материала (Брюссель, 8 июня 1970 г.);
—Таможенная конвенция о международном транзите то¬варов (Конвенция ITI) (Вена, 7 июня 1971 г.);
—Таможенная конвенция о контейнерах (Женева, 2 де¬кабря1972 г.); подписана Украиной 22 октября 1973 г., всту¬пила для нее в силу с 1 марта 1977 г.;
• Международная конвенция о безопасных контейне¬рах (Женева, 5 декабря 1972 г.);
• Международная конвенция об упрощении и гармони¬зации таможенных процедур (Конвенция Киото, 18 мая 1973 г.);
• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, Же-нева, 14 ноября 1975 г.); Международная конвенция о взаимной администра¬тивной помощи для предотвращения, расследования и нака¬зания за таможенные правонарушения (Конвенция Найро¬би, 9 июня 1977 г.);
• Соглашение о применении ст. VII ГАТТ (Женевский кодекс, 12 апреля 1979 г.);
• Конвенция ООН о международных смешанных пере¬возках грузов (27 мая 1980 г.);
• Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границе, 1982 г.;
• Международная конвенция о Гармонизированной си¬стеме описания и кодирования товаров (ГС, Брюссель, 14 нюня 1983 г.);
• Соглашение о применении таможенных документов
в прямом автомобильном сообщении при перевозке грузов
(17 ноября 1983 г.);
• Протокол об изменениях к ст. 18 Конвенции Найроби (Брюссель, 24 июня 1983 г.), разрешающий теперь делать ого¬ворки к этой Конвенции;
• Конвенция ООН но борьбе против незаконного обо¬рота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.);
• Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 1990 г.);
Международно-правовое сотрудничество государств на региональном уровне (СНГ и ЕС).
СНГ.
Статьей 7 Соглашения о создании СНГ закрепляются обязательства государств-членов по формированию и развитию общего экономического пространства, общеевропейского и европейского рынков в области таможенной политики.
В рамках СНГ Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, желая сохранить и укрепить экономическое пространство в отношениях между собой, обеспечить свободное движение товаров, обязались проводить согласованную политику в отношении третьих стран, осуществлять меры по унификации таможенного законодательства и таможенных процедур. С этой целью 13 марта 1992 г. указанные государства подписали Соглашение о принципах таможенной политики, статья 1 которого провозглашает создание Таможенного союза.
- Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (от 15.04.1994);
- Соглашение о создании зоны свободной торговли (от 15.04.1994);
- Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников СНГ (от 04.06.1999);
- Решение о правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (от 28.09.2001);
- Решение о Положении о Совете руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств в новой редакции (от 30.05.2002) (далее - Решение от 30.05.2002) и др.
В этих целях в декабре 1993 г. Решением Совета глав правительств СНГ был образован Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ (далее - Совет), на сегодняшний день действует Решение от 30.05.2002, в работе которого таможенная служба Республики Беларусь принимает самое активное участие.
Совет является постоянно действующим органом отраслевого сотрудничества СНГ и предназначен для обеспечения координации взаимодействия таможенных служб государств - участников СНГ в области таможенной политики.
Советом были подготовлены Основы таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств, принятые Решением Совета глав государств - участников СНГ от 10.02.1995 (далее - Основы).
Членами Совета являются руководители таможенных служб стран - участниц СНГ.
Таможенное сотрудничество таможенных служб в формате СНГ строится с учетом Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации, одобренных Решением Совета глав государств СНГ (принято в Душанбе 05.10.2007).
В состав Таможенного союза, начавшего функционировать в 2010 году, вошли только три страны, для всех остальных продолжают действовать режим и правила, заложенные соглашениями и иными документами, принятыми в рамках СНГ.
ЕС.
Европейский Союз образован на основе Маастрихского договора. Основные функции сводятся к созданию общего рынка на базе политического, таможенного, экономического и валютного союза.
Договором об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1957 г. ст. 2 и 3 определяются общие принципы Сообщества путем создания общего рынка и отмены таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров в торговле между государствами-членами. Для реализации этих принципов Договором был учрежден Таможенный Союз (гл. I Договора) для устранения таможенных пошлин между государствами-членами и установления общего таможенного тарифа.
Таможенный Союз: а) предусматривал запрещение импортных и экспортных пошлин и любых равнозначных сборов в торговых отношениях между государствами-членами. б) устанавливая общий таможенный тариф в отношениях государств-членов с третьими странами.
Одновременно был введен Единый Таможенный тариф в торговле с третьими странами. С 1 января 1993 г. полностью отменен таможенный контроль во взаимной торговле стран — членов Европейского Союза. Одновременно действует единая система контроля за импортом, унифицированы требования контроля качества и безопасности ввозимых товаров. В рамках Союза действуют единый принцип налогообложения и единая система лицензирования импорта.
Таможенный тариф ежегодно издается Комиссией Европейского Союза в двух вариантах: официальное издание и интегрированное издание, содержащее более полную информацию. В основе тарифа лежит восьмизначная номенклатура товаров, сформулированная на основе гармонизированной системы. Определены тарифные квоты — количество товаров, в пределах которых они могут быть ввезены беспошлинно или с обложением пониженной пошлиной. Товар, ввезенный сверх квоты, облагается пошлиной по полной ставке.
В течение 10 лет должна быть создана зона свободной торговли, а до тех пор ряд товаров ввозится беспошлинно в пределах тарифных квот. Помимо таможенных пошлин на ввозимые в Европейский Союз товары они облагаются таможенными доплатами на отдельные товары, внутренними налогами и сборами и компенсационными сборами на некоторые сельскохозяйственные товары (паратарифные меры).
Таможенное право Европейского Сообщества состоит из совокупности норм, правил, обычаев и Директив Комиссии в области таможенных правоотношений стран-членов и Европейского Союза.
Эти нормы и правила формулируются в Таможенном кодексе Сообщества, Имплементационном кодексе с поправками режимов (позиций), регулирующих импортные и экспортные операции, горизонтальных Директив Комиссии и шестой Директивы о НДС. ТК ЕС был принят 12 октября 1992 г. Регламентом Совета № 2913/92 и вступил в силу 1 января 1994г. 2 июля 1993 г. был принят Регламент Комиссии № 2454/93 (так называемый Имплементационный кодекс или Регламент о применении Таможенного кодекса), устанавливающий порядок вступления в действие и применения норм ТК.
Основное значение появления такого нормативного акта, как ТК, состоит в том, что теперь для государств — членов ЕС перестала существовать потребность в национальных таможенных кодексах и уставах. Таможенный Кодекс состоит из двенадцати разделов: общие положения таможенной очистки (раздел I), основы таможенных экспортных и импортных операций (раздел II), положения, касающиеся применения кредитоспособности товаров на таможенную территорию Сообщества и процесса передачи на полезную таможенную обработку (очистку) (раздел III), процедура таможенной обработки с пользой для товаров (раздел IV), условия разрешения прохождения таможенной территории