5. Таможенные правоотношения. Понятие, виды, характерные особенности таможенных правоотношений.

Таможенные правоотношения представляют собой урегулированные нормами таможенного права общественные отношения, участники которых в ходе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств выступают в качестве носителей соответствующих прав и обязанностей. 

Правоотношения в таможенной сфере возникают по поводу товаров и транспортных средств, которые являются объектами таможенных правоотношений

В соответствии с Таможенным кодексом ТС под товаром понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также транспортные средства, которые выступают в качестве товара. Если таможенные правоотношения рассматривать с точки зрения формы распределения прав и обязанностей их участников, то их можно распределить на простые, т.е. когда одна сторона правоотношения обладает правами, а другая - обязанностями, и сложные, когда каждая из сторон наделена как правами, так и обязанностями.

В таможенной сфере преобладают сложные правоотношения, т.к. их участники, как правило, выполняют ряд действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в связи, с чем они наделяются как правами, так и обязанностями.

Таможенные правоотношения всегда имеют двусторонний характер, т.е. праву одного из участников этого отношения соответствует обязанность другого, и наоборот. Так, лицо, перемещающее товары, вправе обратиться в таможенный орган для проведения соответствующей таможенной процедуры, таможенный орган, в свою очередь, обязан принять решение по такому обращению. При рассмотрении обращения таможенный орган вправе потребовать от лица, перемещающего товары, представления документов и самого товара для проведения таможенного контроля. На лицо, перемещающее товары, законом возложена обязанность, представить такие документы и товары. 

По характеру воздействия на участников таможенные правоотношения являются регулятивными, поскольку в них устанавливаются конкретные права и обязанности.

Таможенные правоотношения могут возникнуть при наличии соответствующих условий, которые предусмотрены таможенно-правовыми нормами. В качестве таких условий выступают юридические факты, т.е. конкретные обстоятельства, с которыми нормы таможенного права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами могут быть, например, подача заявления или декларации, действие непреодолимой силы, авария, разрешение, выдаваемое таможенным органом и т.д.

В зависимости от правовых последствий юридические факты можно подразделить на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К первой группе юридических фактов можно отнести пересечение таможенной границы, подача заявления об осуществлении внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на временное хранение и т.д. Ко второй группе можно отнести подачу декларации об изменении процедуры использования товаров, подачу заявления об изменении, дополнении сведений в таможенной декларации. К третьей группе можно отнести заявление об отзыве таможенной декларации.

Особенности ТаПО — они имеют свою специфику, которая определяется:

1) особенностью объекта регулирования — общественными отношениями, обусловленными перемещением товаров через таможенную границу;

2) особым положением одного из его участников — таможенного органа (специальный субъект ТАП, наделенный особыми полномочиями в области таможенного дела, предоставленными таможенному органу актами таможенного законодательства и иными НПА в сфере таможенного дела);

3) взаимодействием различных видов субъектов, цели и интересы которых могут не совпадать, а иногда и быть противоположными.

Виды ТаПО:

1) Активные таможенные действия (заключаются в активном выражении участником ТаПО своих намерений);

2) Пассивные таможенные действия (выражаются в пассивном выражении участником ТаПО своих намерений);

3) Посредническая таможенная деятельность (заключается в активных действиях лиц по осуществлению посреднической таможенной деятельности);

4) Вспомогательные таможенные действия (выражаются в том, что субъекты ТаПО осуществляют вспомогательные действия);

5) Организационная деятельность (выражается в определении компетенции субъектов ТаПО).

Состав ТаПО:

1) Содержание ТаПО:

а) Юридическое содержание — права и обязанности его субъектов;

б) Материальное содержание — реальное поведение его субъектов (их активные действия, поступки, связанные с реализацией принадлежащих им как участникам данного ПО субъективных прав и обязанностей).

2) Субъекты ТаПО — таможенные органы, выступающие от имени РБ, государственные служащие этих органов и таможенных организаций, а также лица, перемещающие товары через таможенную границу (обладают правоспособностью и дееспособностью, основания возникновения которых определены актами таможенного законодательства и НПА в сфере таможенного дела).

3) Объект ТаПО — материальные и духовные блага, на достижение которых направлены интересы субъектов ПО.

Для возникновения, изменения или прекращения ТаПО необходимо наличие юридического факта (жизненное обстоятельство, с которым ТАП связывает наступление, изменение или прекращение ТаПО).

Юридические факты делятся на действия и события (в ТаПО в большинстве числе случаев — действия).