35. Совет Безопасности оон. Значение принципа единогласия при голосовании в Совете Безопасности.

Он занимает особое место в системе главных органов ООН. Государства — члены ООН для обеспечения быстрых и эффективных действий возложили на него главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и достигли согласия в том, что при исполнении обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени (ст. 24 Устава).

Совет Безопасности состоит из 15 государств-членов (до 1965 г. состоял из 11 членов), при этом имеются постоянные и непостоянные члены.

Функции и полномочия: поддерживать мир и безопасность; расследовать любые споры которые могут вызвать межд. трения; делать рекомендации по урегулированию споров; вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружения, определять наличие угрозы миру; призывает гос-тва применять эконом. санкции и др. меры к агрессорам; предпринимать воен.действия против агрессора; делать рекомендации о приеме новых членов в ООН; представлять ежегодны отчеты Ген. Ассамблеи.

Принцип единогласия– принцип устава Организации Объединенных Наций (статья 27), согласно которому для принятия Советом Безопасности решений по всем вопросам (кроме процедурных) необходимо, чтобы за них были поданы голоса девяти членов Совета Безопасности, включая голоса его постоянных членов – Российской Федерации, США, Великобритании, Франции, Китая. В случае, если один или несколько постоянных членов Совета Безопасности голосуют против, то решение считается отклоненным. Таким образом, применяется право вето постоянного члена Совета. Если постоянный член Совета не участвовал в голосовании или воздержался, это не влияет на принятие решения.

Принцип единогласия был принят для осуществления сотрудничества и принятия согласованных мер, прежде всего, по вопросам поддержания международного мира и безопасности. Принцип единогласия применяется при определении того, является ли вопрос процедурным или нет, то есть вето может быть наложено дважды. Таким образом, принцип единогласия служит препятствием для использования Совета Безопасности ООН не в интересах международного сообщества. Помимо этого правила, имеющего практическое значение, принцип единогласия, описанный также в статьях 23-26, 108-110 Устава ООН, подразумевает необходимость согласованных действия мировых держав в вопросах мира и безопасности международного сообщества.

36. Секретариат оон: состав и функции. Роль генерального секретаря.

Секретариат ООН – это главный административно-технический орган, который обеспечивает работу конференций, проводимых в рамках ООН, готовит проекты докладов и практическая работа по проведению в жизнь программ ООН. В Нью-Йорке, Женеве, Вене. Состоит из Генерального секретаря и персонала (представители из граждан государств-членов ООН).

Генеральный секретарь – главное административное, должностное лицо и действует в этом качестве на всех заседаниях сессии Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет с правом быть переизбранным вновь на новый срок.

Генеральный секретарь несёт ответственность за назначение персонала с учётом географического признака. Эти лица приобретают статус международных должностных лиц и не могут приобр-тать указания правительства своего государства.

Генеральный секретарь предоставляет Генеральной Ассамблеи ежегодный доклад о работе ООН и вправе довести до внимания Совет безопасности любой вопрос, который по его мнению необходимо обсудить, чтобы предотвратить угрозу миру и безопастности.