- •Понятие, особенности и виды административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •2. Структура нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •1.Определение понятия административного права в научной и учебной литературе
- •2.Классификация нормативных правовых актов – основных источников административного права Республики Беларусь.
- •1.Сущность и особенности метода административного правового регулирования и метода административного права.
- •Основание и порядок применения административно-предупредительных мер
- •1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •Правовые основания и порядок применения мер административного пресечения.
- •Понятие и виды общественных объединений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях».
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Порядок образования общественных объединений
- •2. Законодательство об административных процедурах. Стадии административной процедуры
- •1. Понятие органа исполнительной власти: признаки, система, виды.
- •2. Организация государственного пожарного надзора в Республике Беларусь. Полномочия органов пожарного надзора.
- •1. Понятие госслужбы и ее правовое регулирование
- •2. Правовое положение и компетенция департаментов в системе республиканских органов государственного управления
- •1. Режим охраны гос. И служебной тайны в соответствии с Законом рб «о государственных секретах» 1994 г.
- •2. Понятие должностного лица.
- •Билет 14
- •1.Принципы государственной службы
- •2.Источники доказательств в административном праве
- •Республиканские министерства: компетенция, виды.
- •2. Общая характеристика системы образования. Контроль и надзор в сфере образования
- •Понятие компетенции органа управления. Компетенция Министерства юстиции Республики Беларусь.
- •Правовое регулирование научной деятельности в Республике Беларусь.
- •2.Понятие и назначение разрешительной системы. Лицензионное производство в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «о лицензировании отдельных видов деятельности».
- •1. Правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •2. Организации государственного санитарного надзора. Полномочия главного санитарного врача города (района)
- •1. Правовые основы формирования, организационная структура и штаты органа исполнительной власти
- •2.Управление архитектурой и строительством в рб.
- •Реализация административно-правовых норм
- •Административная ответственность должностных объединений ?
- •1. Механизм контрольной деятельности в соответствии c Указом Президента Республики Беларусь №510 «о совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
- •2. Понятие и признаки административно-правового режима. Закон Республики Беларусь «о чрезвычайном положении». Сущность мер, принимаемых при введении чрезвычайного положения.
- •1. Организация и осуществление ведомственного контроля в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №325 «о ведомственном контроле в Республике Беларусь»
- •2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Стадии дисциплинарного производства
- •1. Обращение граждан и юридических лиц как средство контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Стадии производства по обращениям граждан.
- •2. Нормативные и индивидуальные акты управления. Механизм их реализации.
- •2.Управление государственной безопасностью.
- •1.Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности государственных органов и их должностных лиц.
- •2. Министерство внутренних дел: компетенция, структура и основные направления деятельности
- •1. Понятие акта управления. Их правовое и практическое значение
- •2. Безопасность дорожного движения. Правовые и организационные основы ее обеспечения органами внутренних дел
- •1. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления
- •2. Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
- •1. Запреты и ограничения в системе государственной службы
- •2. Основные функции Государственной автомобильной инспекции мвд Республики Беларусь
- •1. Административная ответственность государственных служащих. Роль административного права в предупреждении правонарушений в системе государственной службы
- •2.Нет !!!! 2. Организация исполнения Декретов, Указов Президента Республики Беларусь в органах государственного управления
- •1. Локальные (местные) акты органов государственного управления: требования к их содержанию, структура
- •Административная ответственность общественных объединений
- •1. Формы взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями и гражданами
- •2. Виды надзора в сфере строительства и благоустройства
2. Законодательство об административных процедурах. Стадии административной процедуры
Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти – это выполнение исполнительными органами юридически значимых действий, совершение и соблюдение которых необходимо для принятия или исполнения правового акта нормативного либо индивидуального характера. Административные процедуры призваны гарантировать защиту прав и свобод граждан и юридических лиц от произвола административных органов и служат средством контроля за их деятельностью. Нормативно-правовая база по процедурам: Закон РБ "Об основах административных процедур" (28 октября 2008), Закон РБ "О НПА", Декрет Президента №22 от 10 декабря 1998 г. "Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов РБ" и др.
Процедуры делят на правотворческие и правоприменительные. Стадии процедуры на примере подачи заявлений заинтересованных лиц: 1) подача заявления о рассмотрении административного дела (на белор. или русск. языке в письм. форме; могут прилагаться документы и сведения, необходимые для осуществления процедуры; заявление подлежит регистрации в день подачи); 2) подготовка административного дела к рассмотрению; 3) рассмотрение административного дела (единолично работником уполномоч. органа либо коллегией органа; проверяют сведения, регистры, каталоги, банки данных, делают запросы в другие госорганы); 4) принятие административного решения по делу (отказ в принятии заявления либо осуществление административной процедуры либо отказ в осуществлении процедуры; либо устно, либо в письм. или электр. виде в теч. 5 дней со дня принятия решения; решение вступает в силу со дня принятия); 5) обжалование в случае отказа (может быть подана администр. жалоба в орган в теч. 1 года со дня принятия решения; подается в письм. форме, где содержится наименование органа, рассм-го жалобу и др.). Админ. жалобу могут оставить без рассмотр., оставить адм. решение без изменения и жалобу без удовл., отменить адм. решение и принять новое либо направить адм. жалобу в орган для повторного рассмотрения заявления заинтерес. лица.
БИЛЕТ № 11
1. Понятие органа исполнительной власти: признаки, система, виды.
Орган исполнительной власти представляет собой такую организацию, которая, являясь частью государственного аппарата, призвана, в порядке исполнительно-распорядительной деятельности, осуществлять от имени государства и в объеме предоставленных ему государственно-властных полномочий повседневное и непосредственное руководство объектами хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства. Являясь самостоятельной частью государственного аппарата, органы исполнительной власти обладают характерными для себя определёнными признаками, позволяющие составить точное представление о них. К таковым признакам относятся:
1.Орган исполнительной власти является частью системы государственных органов; 2.Исполнительные органы обладают своим статусом, закреплённым в нормативном акте; 3.Органы исполнительной власти обладают определённой организационной структурой; 4.Органам исполнительной власти свойственна определённая самостоятельность; 5.Органы исполнительной власти действуют от имени государств;
6.Органы исполнительной власти наделены компетенцией и властными полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач;
7.Органы исполнительной власти являются подзаконными органами, ориентированными не деятельность на основе и во исполнения закона;
8.В процессе исполнения законов органы исполнительной власти принимают свойственные только им правовые акты;
9.Органы исполнительной власти действуют на основе принципов государственной службы; 10.Органы исполнительной власти являются структурно-организованными;
11.Образование, реорганизация и ликвидация исполнительных органов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РБ.
Система органов исполнительной власти представляет собой основанную на разделении труда совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из которых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго определенные функции.
Исходя из этих нормативных установлений, следует выделить следующие звенья в системе органов государственного управления (исполнительной власти):
Совет Министров Республики Беларусь. 2.Центральные органы исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции: министерства; государственные комитеты; комитеты при Совете Министров; 3. Местные органы государственного управления; 4. Местные органы внутреннего управления - администрация предприятий, учреждений.
Виды:
по правовым основам образования: органы создаваемые на основе Конституции Республики Беларусь, текущего законодательства, подзаконных актов;
в зависимости от государственного устройства и административно-территориального деления следует различать республиканские органы исполнительной власти, например Совет Министров Республики Беларусь, и органы исполнительной власти - областные, городские, районные органы местного управления, администрацию учреждений, предприятий, организаций;
по организационно-правовым формам различаются Совет Министров, министерства, государственные комитеты, комитеты, инспекции и др.;
по характеру компетенции выделяются органы общей Совет Министров Республики Беларусь, отраслевой министерства торговли, транспорта и коммуникаций, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции министерства труда, экономики;
по порядку разрешения подведомственных вопросов коллегиальные -организационно и юридически объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем вопросам компетенции органа Совет Министров, исполкомы и единоначальные органы - являются органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю.