- •Понятие, особенности и виды административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •2. Структура нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •1.Определение понятия административного права в научной и учебной литературе
- •2.Классификация нормативных правовых актов – основных источников административного права Республики Беларусь.
- •1.Сущность и особенности метода административного правового регулирования и метода административного права.
- •Основание и порядок применения административно-предупредительных мер
- •1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •Правовые основания и порядок применения мер административного пресечения.
- •Понятие и виды общественных объединений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях».
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Порядок образования общественных объединений
- •2. Законодательство об административных процедурах. Стадии административной процедуры
- •1. Понятие органа исполнительной власти: признаки, система, виды.
- •2. Организация государственного пожарного надзора в Республике Беларусь. Полномочия органов пожарного надзора.
- •1. Понятие госслужбы и ее правовое регулирование
- •2. Правовое положение и компетенция департаментов в системе республиканских органов государственного управления
- •1. Режим охраны гос. И служебной тайны в соответствии с Законом рб «о государственных секретах» 1994 г.
- •2. Понятие должностного лица.
- •Билет 14
- •1.Принципы государственной службы
- •2.Источники доказательств в административном праве
- •Республиканские министерства: компетенция, виды.
- •2. Общая характеристика системы образования. Контроль и надзор в сфере образования
- •Понятие компетенции органа управления. Компетенция Министерства юстиции Республики Беларусь.
- •Правовое регулирование научной деятельности в Республике Беларусь.
- •2.Понятие и назначение разрешительной системы. Лицензионное производство в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «о лицензировании отдельных видов деятельности».
- •1. Правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •2. Организации государственного санитарного надзора. Полномочия главного санитарного врача города (района)
- •1. Правовые основы формирования, организационная структура и штаты органа исполнительной власти
- •2.Управление архитектурой и строительством в рб.
- •Реализация административно-правовых норм
- •Административная ответственность должностных объединений ?
- •1. Механизм контрольной деятельности в соответствии c Указом Президента Республики Беларусь №510 «о совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
- •2. Понятие и признаки административно-правового режима. Закон Республики Беларусь «о чрезвычайном положении». Сущность мер, принимаемых при введении чрезвычайного положения.
- •1. Организация и осуществление ведомственного контроля в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №325 «о ведомственном контроле в Республике Беларусь»
- •2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Стадии дисциплинарного производства
- •1. Обращение граждан и юридических лиц как средство контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Стадии производства по обращениям граждан.
- •2. Нормативные и индивидуальные акты управления. Механизм их реализации.
- •2.Управление государственной безопасностью.
- •1.Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности государственных органов и их должностных лиц.
- •2. Министерство внутренних дел: компетенция, структура и основные направления деятельности
- •1. Понятие акта управления. Их правовое и практическое значение
- •2. Безопасность дорожного движения. Правовые и организационные основы ее обеспечения органами внутренних дел
- •1. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления
- •2. Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
- •1. Запреты и ограничения в системе государственной службы
- •2. Основные функции Государственной автомобильной инспекции мвд Республики Беларусь
- •1. Административная ответственность государственных служащих. Роль административного права в предупреждении правонарушений в системе государственной службы
- •2.Нет !!!! 2. Организация исполнения Декретов, Указов Президента Республики Беларусь в органах государственного управления
- •1. Локальные (местные) акты органов государственного управления: требования к их содержанию, структура
- •Административная ответственность общественных объединений
- •1. Формы взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями и гражданами
- •2. Виды надзора в сфере строительства и благоустройства
2. Структура нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к актам управления.
Структурными элементами нормативного правового акта являются преамбула, разделы, главы, статьи, пункты, подпункты, части, абзацы.
Нормативный правовой акт может иметь преамбулу – вступительную часть, содержащую информацию о причинах, условиях и целях его принятия (издания). Включение нормативных предписаний в преамбулу, как правило, не допускается.
Текст нормативного правового акта в зависимости от его вида может подразделяться на статьи или пункты, которые могут объединяться в главы и разделы. Законы, в том числе кодексы, как правило, подразделяются на статьи, иные нормативные правовые акты – на пункты. Кодексы должны содержать оглавление. Оглавление может содержаться и в иных значительных по объему нормативных правовых актах.
Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
В административно-правовой литературе, можно выделить три основные группы требований:
Общие требования законности, которым должны удовлетворять все акты управления независимо от того, как они создаются, по какому вопросу и каковы их юридические свойства. Конкретно они заключаются в следующем:
правовой акт управления должен быть издан в соответствии с законом и его целями полномочным органом управления и в пределах его компетенции;
акт управления не должен нарушать права и законные интересы граждан, общественных объединений, предпринимательских и коммерческих организаций, фирм и иных ассоциаций и объединений;
акт управления должен приниматься в строго установленном порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами либо прямо вытекающем из структуры органа управления;
акт управления должен быть юридически обоснован, т. е. в нем должны быть четко выражены цели его издания, а также основания и юридические последствия;
акт управления должен быть издан с соблюдением формы (официальное наименование акта), установленной Конституцией, текущими законами или иными правовыми актами, т. е. с отражающим сущность заголовком, с соответствующими реквизитами, подписями, с указанием места и времени принятия, исполнителями, контроля за исполнением и т. д.
Специальные требования законности (дополнительные) предъявляются к некоторым актам государственного управления в зависимости от их содержания и назначения:
некоторые акты могут быть изданы лишь в определенный срок.;
многие акты издаются после предварительного согласования с другими государственными органами, заинтересованными сторонами, с предшествующим получением заключений компетентных органов;
отдельные акты могут издаваться лишь по отношению к лицам, достигшим определенного возраста (например, постановление о применении административного взыскания к нарушителям, достигшим 16-летнего возраста);
в отдельных случаях акты управления могут издаваться лишь при наличии оснований в виде других правовых актов.
Организационно-технические требования, предъявляемые к актам государственного управления, призваны обеспечить конкретное оперативное и дифференцированное руководство.
Акт управления должен быть написан кратко, четко, доступным для понимания языком; в нем не должны быть положения, не имеющие к нему прямого отношения или допускающие двусмысленные толкования. Безупречным должно быть его грамматическое оформление, любые ошибки могут исказить его смысл.
Как правило, текст акта должен быть отпечатан. Письменные акты – особый вид служебных документов, и в ряде случаев они должны быть оформлены на специальных бланках, формулярах, иметь четкие оттиски штампов, печатей.
Таковы основные требования, предъявляемые к актам управления. Если они нарушаются при издании актов, то в зависимости от степени и характера нарушения акты управления становятся дефектными. Такие акты принято подразделять на оспоримые и ничтожные.
БИЛЕТ №2