- •Понятие, особенности и виды административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •2. Структура нормативного правового акта. Требования, предъявляемые к актам управления.
- •1.Определение понятия административного права в научной и учебной литературе
- •2.Классификация нормативных правовых актов – основных источников административного права Республики Беларусь.
- •1.Сущность и особенности метода административного правового регулирования и метода административного права.
- •Основание и порядок применения административно-предупредительных мер
- •1. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
- •Правовые основания и порядок применения мер административного пресечения.
- •Понятие и виды общественных объединений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях».
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •1. Порядок образования общественных объединений
- •2. Законодательство об административных процедурах. Стадии административной процедуры
- •1. Понятие органа исполнительной власти: признаки, система, виды.
- •2. Организация государственного пожарного надзора в Республике Беларусь. Полномочия органов пожарного надзора.
- •1. Понятие госслужбы и ее правовое регулирование
- •2. Правовое положение и компетенция департаментов в системе республиканских органов государственного управления
- •1. Режим охраны гос. И служебной тайны в соответствии с Законом рб «о государственных секретах» 1994 г.
- •2. Понятие должностного лица.
- •Билет 14
- •1.Принципы государственной службы
- •2.Источники доказательств в административном праве
- •Республиканские министерства: компетенция, виды.
- •2. Общая характеристика системы образования. Контроль и надзор в сфере образования
- •Понятие компетенции органа управления. Компетенция Министерства юстиции Республики Беларусь.
- •Правовое регулирование научной деятельности в Республике Беларусь.
- •2.Понятие и назначение разрешительной системы. Лицензионное производство в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «о лицензировании отдельных видов деятельности».
- •1. Правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •2. Организации государственного санитарного надзора. Полномочия главного санитарного врача города (района)
- •1. Правовые основы формирования, организационная структура и штаты органа исполнительной власти
- •2.Управление архитектурой и строительством в рб.
- •Реализация административно-правовых норм
- •Административная ответственность должностных объединений ?
- •1. Механизм контрольной деятельности в соответствии c Указом Президента Республики Беларусь №510 «о совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
- •2. Понятие и признаки административно-правового режима. Закон Республики Беларусь «о чрезвычайном положении». Сущность мер, принимаемых при введении чрезвычайного положения.
- •1. Организация и осуществление ведомственного контроля в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №325 «о ведомственном контроле в Республике Беларусь»
- •2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих. Стадии дисциплинарного производства
- •1. Обращение граждан и юридических лиц как средство контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Стадии производства по обращениям граждан.
- •2. Нормативные и индивидуальные акты управления. Механизм их реализации.
- •2.Управление государственной безопасностью.
- •1.Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности государственных органов и их должностных лиц.
- •2. Министерство внутренних дел: компетенция, структура и основные направления деятельности
- •1. Понятие акта управления. Их правовое и практическое значение
- •2. Безопасность дорожного движения. Правовые и организационные основы ее обеспечения органами внутренних дел
- •1. Порядок подготовки проектов нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления
- •2. Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
- •1. Запреты и ограничения в системе государственной службы
- •2. Основные функции Государственной автомобильной инспекции мвд Республики Беларусь
- •1. Административная ответственность государственных служащих. Роль административного права в предупреждении правонарушений в системе государственной службы
- •2.Нет !!!! 2. Организация исполнения Декретов, Указов Президента Республики Беларусь в органах государственного управления
- •1. Локальные (местные) акты органов государственного управления: требования к их содержанию, структура
- •Административная ответственность общественных объединений
- •1. Формы взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями и гражданами
- •2. Виды надзора в сфере строительства и благоустройства
Понятие компетенции органа управления. Компетенция Министерства юстиции Республики Беларусь.
Компетенция органа управления — определяемые Конституцией РБ предметы ведения (сфера деятельности, круг вопросов, подлежащих разрешению), соответствующий им объем полномочий и пределы деятельности органа государственной власти. К.о.у. предполагает исчерпывающее определение круга полномочий такого органа, пределов и сфер его деятельности, а также указание на принимаемые им правовые акты. Такой порядок определения компетенции призван исключить возможность превышения власти тем или иным органом, вторжения в сферу деятельности других органов власти. В то же время определение К.о.у. юридически узаконивает самостоятельность данного органа, его право действовать в соответствии с возложенными на него полномочиями.
Министерство юстиции — орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе:
- в сфере исполнения уголовных наказаний;
- регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
- правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
Правовое регулирование научной деятельности в Республике Беларусь.
Научная деятельность – творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о природе, человеке, обществе, искусственно созданных объектах и на использование научных знаний для разработки новых способов их применения.
Правовое регулирование отношений в сфере научной деятельности основано на Конституции Республики Беларусь и осуществляется в соответствии с Законом РБ «О научной деятельности», другими актами законодательства. Закон «О научной деятельности» регулирует отношения между субъектами научной, органами государственной власти и потребителями научной.
К видам научной деятельности относятся: проведение фундаментальных и прикладных научных исследований (фундаментальные научные исследования – теоретические и (или) экспериментальные исследования, направленные на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы, человека, общества, искусственно созданных объектов; прикладные научные исследования – исследования, направленные на применение результатов фундаментальных научных исследований для достижения конкретных практических целей); подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации - вид научной деятельности, заключающийся в реализации образовательных программ послевузовского образования(подготовка) и вид научной деятельности, включающий в себя проведение мероприятий по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий (аттестация); апробация результатов научных исследований - вид научной деятельности, состоящий в проведении проверки результатов научных исследований в целях установления их пригодности для достижения конкретных целей.
БИЛЕТ №17
1.Сочетание единоначалия и коллегиальности в государственном управлении. Правовой статус коллегии министерства и принимаемых решений.
В систему республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, входят министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах (государственных комитетах), кроме органов, подчиненных непосредственно Президенту Республики Беларусь. Министерство Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления (функциональный или отраслевой), проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в установленной сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления. Перечень министерств устанавливается указом Президента Республики Беларусь, его же указами назначаются на должность и освобождаются от должности министры.
Министром может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий профессиональную подготовку, отвечающую квалификационным требованиям, и опыт работы в области государственного управления. Правовой статус конкретного министерства закрепляется в Положении, которое утверждается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.
Министр входит в состав Правительства, осуществляет государственное управление и координацию деятельности в подчиненной отрасли или сфере деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
Министр в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Правовыми формами деятельности министерств являются приказы и инструкции.
В министерстве в качестве совещательного органа образуется коллегия в составе: министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов министерства, ученых, представителей других организаций. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра. Структура министерства и положения о структурных подразделениях утверждаются министром.
Государственный комитет Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику, осуществляющий регулирование и управление в конкретной сфере деятельности. Образуются на основании указа Президента РБ.
Возглавляет государственный комитет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.
Председатель государственного комитета издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего государственного комитета.
В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в государственном комитете образуется коллегия. Количество членов комитета и коллегии комитета определяется, как правило, Советом Министров Республики Беларусь, если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.
Комитет при Совете Министров Республики Беларусь - республиканский орган государственного управления, осуществляющий специальные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие) в установленных сферах ведения.