
- •Державний фінансовий контроль Опорний конспект лекцій
- •Тема 1. Суть і функції державного фінансового контролю.
- •1. Поняття, суть, значення державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки
- •2. Суб’єкти державного фінансового контролю.
- •3. Принципи організації і здійснення контролю
- •4. Види фінансового контролю: класифікація, суть, загальна характеристика
- •Методичні прийоми та контрольно-ревізійні процедури.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 2. Контрольно-ревізійний процес: планування та організація здійснення.
- •Зміст контрольно-ревізійного процесу
- •Планування контрольно-ревізійної роботи
- •Реалізація результатів контрольно-ревізійної роботи
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 3. Контроль виконання Державного бюджету в системі казначейства України.
- •Основні завдання та контрольні функції Державної казначейської служби
- •Мета та основні завдання контролю.
- •Узагальнення інформації щодо виявлених порушень. Прийняття рішень за матеріалами контролю.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 4. Контроль ефективності використання коштів державного бюджету Рахунковою палатою при Верховній Раді України.
- •Основні завдання і функції Рахункової палати. Мета та основні завдання перевірок.
- •2. Контроль виконання державного бюджету
- •3. Узагальнення та систематизація матеріалів контролю
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 5. Контроль виконання місцевих бюджетів у фінансових органах.
- •Мета і завдання перевірки виконання бюджетів
- •Основні напрями та джерела інформації для контролю фінансових органів місцевих державних адміністрацій.
- •3. Планування, підготовка до проведення та організація перевірки бюджетів
- •4. Проведення перевірки виконання зведеного бюджету території
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 6. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ.
- •1.Статус бюджетної установи як підконтрольного об’єкта
- •Алгоритм перевірки кошторису бюджетної установи
- •Перевірка стану бухгалтерського обліку, достовірності звітності бюджетної установи
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 7. Відомчий фінансовий контроль у системі виконавчої влади.
- •Мета та основні завдання відомчого контролю
- •Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю
- •Узагальнення та систематизація матеріалів відомчого фінансового контролю
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 8. Контроль грошових коштів та розрахункових і кредитних операцій.
- •Завдання, об`єкти, джерела інформації і методичні прийоми контролю
- •2. Контроль і ревізія грошових коштів у касі
- •3. Контроль і ревізія операцій на рахунках у банку
- •4. Контроль і ревізія розрахунків з підзвітними особами
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 9. Контроль основних засобів і нематеріальних активів.
- •Завдання, послідовність, джерела інформації для ревізії операцій з необоротними активами
- •Об`єкти основних засобів, їх класифікація, оцінка та завдання контролю
- •3. Контроль стану збереження та фактичної наявності необоротних активів
- •Тема 10. Контроль запасів.
- •1. Завдання, послідовність, джерела інформації для ревізії операцій з запасами
- •2. Контроль організації складського господарства, стану збереження та фактичної наявності запасів
- •3. Перевірка правильності документального оформлення операцій, пов’язаних з рухом запасів
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 11. Контроль витрат основної діяльності.
- •1. Завдання, джерела інформації для проведення ревізії, нормативні акти.
- •2. Перевірка загальновиробничих витрат.
- •Контроль адміністративних витрат.
- •4. Перевірка правильності визначення виробничої собівартості продукції, робіт (послуг).
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 12. Контроль доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур.
- •1. Нормативне регулювання контролю доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур
- •2. Завдання, послідовність, джерела інформації і методичні прийоми контролю доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур
- •3. Контроль фінансових результатів діяльності підприємств.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 13. Контроль статутної діяльності та фінансового стану підприємницьких структур.
- •Завдання, напрями та джерела інформації для контролю
- •Контроль статутної діяльності підприємства.
- •Перевірка стану власного капіталу.
- •4. Контроль розподілу та використання чистого прибутку.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 14. Контроль стану обліку, внутрішньогосподарського контролю та звітності.
- •Завдання, основні напрями і джерела ревізії.
- •Контроль стану обліку.
- •Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю.
- •Питання для самоконтролю:
- •Термінологічний словник
- •Рекомендована література Основна:
- •Додаткова:
Питання для самоконтролю:
Назвіть джерела інформації для перевірки стану обліку на підприємстві.
Поясніть етапи проведення перевірки організації та стану обліку на підприємстві.
Назвіть основні напрями перевірки стану внутрішньогосподарського контролю.
Термінологічний словник
Акт ревізії (перевірки) - службовий двосторонній документ, який підтверджує факт проведення комплексної, фінансової чи тематичної ревізії (перевірки), відображає її результати стосовно наслідків окремих фінансово-господарських операцій чи діяльності підприємства в цілому і є носієм доказової інформації про виявлені й систематизовані за економічною однорідністю недоліки в господарюванні і порушення законів та інших нормативно-правових актів.
Акт звірки — документ, що офіційно підтверджує наявність заборгованості перед бюджетом (недоїмки по податках, зборах та платежах). Акти звірки розрахунків складаються між резидентом (господарською організацією) та розпорядником коштів державного бюджету (бюджетною установою) за надані послуги. В акті звірки зазначається сума кредиторської заборгованості на певний період часу та вид послуг.
Аудит - вид незалежного фінансового контролю, перевірка публічної бухгалтерської звітності, обліку, первинних документів та іншої інформації щодо фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання з метою визначення їх достовірності, повноти і відповідності чинному законодавству. Здійснюється на комерційній основі аудиторами та аудиторськими фірмами.
Бюджет - сукупність фінансових відносин держави з суб'єктами господарювання, а також населенням стосовно формування та використання централізованого фонду грошових ресурсів для забезпечення функцій держави, передбачених конституцією.
Бюджетне асигнування - повноваження, надане розпорядникові бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення взяти бюджетне зобов'язання та здійснити платежі з конкретною метою у процесі виконання бюджету.
Бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (у тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.
Бюджетний контроль — складова фінансового контролю, де об'єктивною основою виступає контрольна функція фінансів. Це сукупність заходів, які проводять державні органи і пов'язані з перевіркою законності, доцільності та ефективності утворення, розподілу і використання грошових фондів держави і місцевих органів самоврядування. Розрізняють три форми контролю: попередній, поточний, наступний. І виділяють такі види контролю: державний, відомчий, внутрішньогосподарський, незалежний (аудит).
Відомчий контроль – це конроль, який здійснюється відділами міністерств і відомств. Полягає в перевірці цільового використання коштів, виділених із бюджету на підприємствах, в організаціях і установах, які підпорядковуються міністерству чи відомству.
Виручка від реалізації - сума коштів, які надійшли на банківський рахунок або у касу підприємства від продажу товарів та надання послуг.
Господарська діяльність – будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, в разі, коли безпосередня участь даної особи в організації цієї діяльності є регулярною, постійною і суттєвою.
Громадський фінансовий контроль - контроль з боку суспільства за фінансовою діяльністю держави, місцевих органів влади, який здійснюється представниками громадських угруповань на засадах добровільності та безоплатності.
Грошові кошти - гроші підприємства, які перебувають на його рахунках у банках, у касі підприємства та у підзвітних осіб.
Державна установа – організації, які укомплектовані державними службовцями і які одержують більшість доходів з державного бюджету, а не від продажу вироблених товарів.
Державний фінансовий контроль - вид контролю, який здійснюється вищими органами влади разом з функціями управління фінансовою системою. Державний контроль охоплює загальнодержавний та відомчий. На вищому рівні загальнодержавний фінансовий контроль здійснює Верховна Рада України.
Документальний контроль – це перевірка відповідності підконтрольного об’єкта встановленим нормативам на підставі первинних та похідних документів.
Контролюючий орган – це державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу.
Наступний фінансовий контроль - вид контролю, який здійснюється на завершальній стадії виконання планового завдання, і має на меті контроль за фінансовими результатами, порівняння фактичних і планових показників фінансової діяльності, оцінка ефективності проведеної роботи.
Оперативний контроль – це контроль, що здійснюється у межах звітного періоду після закінчення контрольованої операції, джерелами інформації при цьому є планові, оперативно-технічні, бухгалтерські і статистичні дані.
Обов'язковий фінансовий контроль - вид фінансового контролю, який здійснюється згідно з вимогами нормативних актів і рішень відповідних органів державного контролю.
Перевірка - це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підприємства, установи, організації або їх підрозділів.
Періодичний контроль – це контроль, що здійснюється за підсумками певного звітного періоду з метою перевірки дотримання вимог податкового законодавства, своєчасності і повноти сплати податків, а також виявлення порушень і застосування заходів щодо їх усунення, інформаційними джерелами при цьому є дані планів, кошторисів, первинних документів, облікових регістрів, тощо.
Планова виїзна ревізія – це перевірка фінансово-господарської діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, яка передбачена у плані роботи контролюючого органу і проводиться за місцезнаходженням такого суб'єкта чи за місцем розташування об'єкта власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.
Податковий контроль – це встановлена законодавством діяльність наділених відповідними повноваженнями компетентних органів, яка визначається сукупністю відповідних способів і методів і спрямована на забезпечення дотримання податкового законодавства, правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податків (обов’язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів.
Повна ревізія передбачає перевірку всіх сторін фінансово-господарської діяльності об'єкта контролю.
Повторна ревізія — це ревізія, яка проводиться після планової і її завданням є перевірка усунення недоліків на підприємстві (організації, установі), зазначених в акті ревізії.
Попередній фінансовий контроль - контроль, що здійснюється на етапі розробки та прийняття управлінського рішення з фінансових питань.
Поточний фінансовий контроль - оперативний контроль за реалізацією фінансової діяльності, дотриманням планових показників, виконанням вимог фінансової дисципліни тощо, здійснюється через аналіз, перевірку, обстеження діяльності суб'єктів господарювання; його завдання - вчасно реагувати на зміни умов фінансової діяльності.
Ревізія - це форма документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності, розтрат, привласнень і крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань.
Фактична перевірка — це ревізія фактичної наявності грошових коштів і матеріальних цінностей, фактичного стану об'єкта, який перевіряється, по їх наявності в натурі, їх відповідність даним бухгалтерського обліку.
Фінансовий контроль - специфічний вид діяльності, який здійснюється всіма ланками влади, а також недержавними структурами щодо забезпечення на базі законності відповідного рівня фінансової дисципліни, ефективного руху централізованих і децентралізованих фондів, а також пошуку шляхів удосконалення процесів розподілу та перерозподілу грошових коштів у країні.
Фінансові санкції - це заходи державного примусу, передбачені фінансово - правовими нормами, які покладають на правопорушника додаткові обтяження у вигляді фінансової пені і штрафів.
Фінансово-правова відповідальність – це застосування до порушника фінансово-правових норм заходів державного примусу уповноваженими державними органами, які покладають на правопорушника додаткові обтяження майнового характеру.