
- •Державний фінансовий контроль Опорний конспект лекцій
- •Тема 1. Суть і функції державного фінансового контролю.
- •1. Поняття, суть, значення державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки
- •2. Суб’єкти державного фінансового контролю.
- •3. Принципи організації і здійснення контролю
- •4. Види фінансового контролю: класифікація, суть, загальна характеристика
- •Методичні прийоми та контрольно-ревізійні процедури.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 2. Контрольно-ревізійний процес: планування та організація здійснення.
- •Зміст контрольно-ревізійного процесу
- •Планування контрольно-ревізійної роботи
- •Реалізація результатів контрольно-ревізійної роботи
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 3. Контроль виконання Державного бюджету в системі казначейства України.
- •Основні завдання та контрольні функції Державної казначейської служби
- •Мета та основні завдання контролю.
- •Узагальнення інформації щодо виявлених порушень. Прийняття рішень за матеріалами контролю.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 4. Контроль ефективності використання коштів державного бюджету Рахунковою палатою при Верховній Раді України.
- •Основні завдання і функції Рахункової палати. Мета та основні завдання перевірок.
- •2. Контроль виконання державного бюджету
- •3. Узагальнення та систематизація матеріалів контролю
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 5. Контроль виконання місцевих бюджетів у фінансових органах.
- •Мета і завдання перевірки виконання бюджетів
- •Основні напрями та джерела інформації для контролю фінансових органів місцевих державних адміністрацій.
- •3. Планування, підготовка до проведення та організація перевірки бюджетів
- •4. Проведення перевірки виконання зведеного бюджету території
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 6. Контроль виконання кошторисів бюджетних установ.
- •1.Статус бюджетної установи як підконтрольного об’єкта
- •Алгоритм перевірки кошторису бюджетної установи
- •Перевірка стану бухгалтерського обліку, достовірності звітності бюджетної установи
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 7. Відомчий фінансовий контроль у системі виконавчої влади.
- •Мета та основні завдання відомчого контролю
- •Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю
- •Узагальнення та систематизація матеріалів відомчого фінансового контролю
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 8. Контроль грошових коштів та розрахункових і кредитних операцій.
- •Завдання, об`єкти, джерела інформації і методичні прийоми контролю
- •2. Контроль і ревізія грошових коштів у касі
- •3. Контроль і ревізія операцій на рахунках у банку
- •4. Контроль і ревізія розрахунків з підзвітними особами
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 9. Контроль основних засобів і нематеріальних активів.
- •Завдання, послідовність, джерела інформації для ревізії операцій з необоротними активами
- •Об`єкти основних засобів, їх класифікація, оцінка та завдання контролю
- •3. Контроль стану збереження та фактичної наявності необоротних активів
- •Тема 10. Контроль запасів.
- •1. Завдання, послідовність, джерела інформації для ревізії операцій з запасами
- •2. Контроль організації складського господарства, стану збереження та фактичної наявності запасів
- •3. Перевірка правильності документального оформлення операцій, пов’язаних з рухом запасів
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 11. Контроль витрат основної діяльності.
- •1. Завдання, джерела інформації для проведення ревізії, нормативні акти.
- •2. Перевірка загальновиробничих витрат.
- •Контроль адміністративних витрат.
- •4. Перевірка правильності визначення виробничої собівартості продукції, робіт (послуг).
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 12. Контроль доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур.
- •1. Нормативне регулювання контролю доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур
- •2. Завдання, послідовність, джерела інформації і методичні прийоми контролю доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур
- •3. Контроль фінансових результатів діяльності підприємств.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 13. Контроль статутної діяльності та фінансового стану підприємницьких структур.
- •Завдання, напрями та джерела інформації для контролю
- •Контроль статутної діяльності підприємства.
- •Перевірка стану власного капіталу.
- •4. Контроль розподілу та використання чистого прибутку.
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 14. Контроль стану обліку, внутрішньогосподарського контролю та звітності.
- •Завдання, основні напрями і джерела ревізії.
- •Контроль стану обліку.
- •Перевірка стану внутрішньогосподарського контролю.
- •Питання для самоконтролю:
- •Термінологічний словник
- •Рекомендована література Основна:
- •Додаткова:
2. Завдання, послідовність, джерела інформації і методичні прийоми контролю доходів і фінансових результатів діяльності підприємницьких структур
Завдання ревізії:
1) об’єктивно оцінити підприємницьку діяльність ревізованого підприємства;
2) виявити наявні порушення щодо правомірності підприємницької діяльності в частині виробництва продукції, виконання робіт (послуг) та отримання доходів від їхньої реалізації як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках;
3) установити наявні факти неправильного обчислення і відображення у звітності даних про обсяги доходів від реалізації і фінансових результатів, які впливають на оподаткування підприємства та його розрахунки з бюджетом;
4) ужити заходів до реалізації матеріалів ревізії в частині:
а) нарахування та стягнення штрафних санкцій до бюджету за порушення чинного законодавства про оподаткування і підприємницьку діяльність, про бухгалтерський облік та фінансову звітність;
б) притягнення до відповідальності винних службових осіб з адміністрації підприємства;
в) усунення виявлених фактів викривлення даних обліку й звітності та запобігання майбутнім порушенням і зловживанням, зміцнення виконавської і трудової дисципліни апарату управління.
Основні напрями ревізії:
1. Контроль виконання виробничої програми з випуску готової продукції (робіт, послуг).
2. Контроль відображення й оцінки доходів та фінансових результатів від основної й іншої операційної діяльності.
3. Контроль доходів від реалізації продукції на експорт.
4. Контроль доходів і фінансових результатів від іншої звичайної діяльності.
5. Контроль фінансових результатів від надзвичайної діяльності.
Основні джерела інформації:
1) документи на право здійснення підприємницької діяльності та ведення бухгалтерського обліку на підприємстві: документи про реєстрацію підприємства, установчі документи, бізнес-план, ліцензії, свідоцтва про акредитацію, сертифікацію продукції, господарські угоди з покупцями та замовниками, контракти про страхування на випадок надзвичайних подій, наказ про облікову політику;
2) первинні документи з обліку випуску та реалізації готової продукції, доходів і фінансових результатів діяльності: акти приймання готової продукції на склад, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, довіреності, акти інвентаризації залишків готової продукції; акти приймання-здавання виконаних робіт, квитанції на надання послуг; акти приймання-передавання та акти ліквідації основних засобів; накладні на відпуск товарно-матеріальних цінностей на сторону; акції, облігації та інші цінні папери і первинні документи, які свідчать про здійснення інвестиційних операцій; податкові накладні; розрахунково-платіжні документи (касові ордери, платіжні доручення, платіжні вимоги-доручення тощо);
3) облікові регістри: картки складського обліку готової продукції (ф. М-17), оборотні відомості з номенклатур готової продукції, виписки з розрахунків у банках, відомість аналітичного обліку розрахунків з покупцями та замовниками, відомість аналітичного обліку розрахунків за іншими операціями, відомість аналітичного обліку розрахунків з бюджетом, Книга головних рахунків, книга обліку продажу;
4) фінансова та податкова звітність: баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, примітки до річної фінансової звітності, декларація про прибуток підприємства;
5) інші джерела: акти та довідки про проведення попередніх ревізій і перевірок податковою і контрольно-ревізійною службами, пояснювальні записки відповідальних осіб, перепустки на вивезення основних засобів і товарно-матеріальних цінностей з території підприємства, листування з покупцями та замовниками, рішення арбітражного суду, рекламації, державні стандарти, митні декларації при реалізації продукції (товарів) на експорт, офіційний курс іноземної валюти.
При здійсненні перевірки застосовують методичні прийоми економічного аналізу, статистичних розрахунків для виявлення факторів впливу на фінансові результати підприємства, а після цього за допомогою методів документального контролю встановлюють конкретні факти безгосподарності.
Під час перевірки обсягів випуску готової продукції і виконання виробничої програми вивчається:
облікова політика щодо обґрунтованості вибору і правильності застосування методів обліку та оцінки готової продукції;
ступінь повноти оприбуткування готової продукції на склад підприємства;
тотожність фактичних залишків готової продукції звітним даним.
Перевіряючий встановлює:
1. правомірність здійснення підприємницької діяльності в частині виду виробничої діяльності з асортименту випуску продукції, надання послуг чи виконання робіт.
2. обґрунтованість програми випуску з аналізу залишків готової продукції за вартістю і номенклатурою готової продукції.
3.стан фактичного виконання виробничої програми та вивчення ритмічності випуску готової продукції (по днях, місяцях, кварталах року) методами аналізу даних про виконання графіків випуску готової продукції.
4. комплектність випуску та якості готової продукції, обґрунтованості включення до складу готової продукції, виконаних робіт (послуг).
5. повноту оприбуткування зданої на склад готової продукції. Для контролю достовірності даних бухгалтерського обліку
6. відповідність фактичних запасів готової продукції даним обліку здійснюється методом вибіркової інвентаризації залишків на складах готової продукції з номенклатури, вибраної ревізором. Крім цього, можуть бути проведені інвентаризації окремих партій готової продукції, що підготовлені до відвантаження покупцям, але не вивезені зі складу.
7. стан контролю за достовірністю оперативного обліку та збереженням готової продукції у виробничих цехах і центральному складі з боку бухгалтерії підприємства.
У процесі вивчення операцій з обліку доходів від операційної діяльності підприємства ревізор повинен проаналізувати:
правильність оцінки та визнання доходів і результатів від операційної діяльності;
наявність окремого обліку доходів і фінансових результатів, отриманих від здійснення різних видів діяльності;
зміни, що відбулися в обліковій політиці в частині методик визначення доходів і фінансових результатів від операційної діяльності, та порядок їхнього відображення в обліку ревізованого підприємства.