Глава I. Статистика населения

Полная и точная информация о населении и трудовых ресурсах необходима для объективной оценки социально-экономичес­кой и демографической ситуации как в стране в целом, так и в отдельных регионах, выявления тенденций, про­гнозирования ситуации на будущее, разработки новых законодательных актов, принятия управленческих решений органами власти по реализации социальной и демографи­ческой политики.

Статистика населения (демографи­ческая статистика) разрабатывает методы статистического учета и ана­лиза демографических явлений и процессов. В ее задачи входит опре­деление численности населения; анализ размещения его по террито­рии страны; характеристика состава населения; определение перспективной численности и состава населения.

Источниками данных являются переписи населения; текущий учет рождаемости, смертности, миграции; отчеты предприятий, учрежде­ний и организаций, специальные выборочные обследования.

1.1. Оценка численности населения

Численность населения является моментным показателем. Это оз­начает, что данные учета характеризуют численность населения по со­стоянию на определенную дату.

Наиболее точную моментную характеристику числен­ности, состава и размещения населения дает перепись населения. Она представляет собой специально организованное на государственном уровне статистическое обследование, позволяющее получить сведе­ния непосредственно от населения путем индивидуального опроса граждан, как правило, по месту жительства (постоянному или времен­ному). Перепись проводится в короткие сроки (в течение нескольких дней или недель), однако все данные собирают по состоянию на так называемый критический момент (обычно полночь накануне первого дня переписи). Совокупность демографических, эко­номических и социальных сведений, собираемых в процессе переписи о каждом жителе страны, определяется программой переписи. Для расширения круга собираемых данных сплошная перепись может со­четаться с выборочной, когда ряд дополнительных вопросов задается только выборочной совокупности населения.

При проведении переписи населения объектом наблюдения явля­ется человек. По каждому человеку должны быть собраны следующие сведения: демографические (пол, дата, место рождения, состояние в браке и др.), экономические (занятость, вид экономической деятель­ности, источник средств существования и др.), образовательные (уро­вень образования, тип учебного заведения и др.), этнические (нацио­нальность, родной язык и др.). В связи с переходом на международные стандарты предполагается определять численность и состав не только семей, но и домохозяйств. Это принципиальное изменение позволит улучшить сопоставимость данных с другими странами. Если «семья» является демографическим понятием, предполагающим наличие родственных связей, то «домашнее хозяйство» — это экономическое понятие, опре­деляемое как совокупность лиц, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство (т.е. объединяющих часть или весь свой доход и иму­щество и совместно потребляющих важнейшие типы продуктов и услуг, прежде всего — жилищные услуги и продукты питания). До­машнее хозяйство может состоять из одного человека, семьи. Введение новой категории не ограничивает возможность получать сведения о числен­ности и социально-демографическом составе семей и тем самым по­зволяет сохранить преемственность с предыдущими переписями. В настоящий момент переписи признаются основным источником дан­ных о населении в мировой статистической практике.

В промежутках между переписями ведется текущий учет демо­графических событий но мере их наступления (рождений, смертей, браков, разводов, прибытий, выбытий) на основе обработки сведений актов гражданского состояния, данных органов внутренних дел, специальных выборочных обследований миграции населения. В пер­вичных документах фиксируется не только факт наступления собы­тия, но и ряд характеристик того лица, с которым это событие произо­шло. Это позволяет органам государственной статистики при обра­ботке первичных документов отнести каждое событие к определенной социально-демографической группе населения, месту и времени.

В промежутках между переписями текущую оценку численности населения получают с использованием итогов последней переписи и данных текущего учета рождаемости, смертности, миграции населения.

Численность населения на начало каждого года рассчитывается на основе следующего балансового уравнения:

где , и — численность населения на начало года t и года t +1 соот­ветственно;

— число родившихся в году t;

— число умерших в году t;

— число прибывших на данную территорию в году t;

- число выбывших с данной территории в году t.

На основании итогов следующей переписи уточняются оценки численности населения.

Для проведения целого ряда экономических расчетов необходимо знать не только численность населения на отдельные даты, но и сред­нюю численность населения за какой-либо период. Методы расчета средней численности населения соответствуют методам расчета сред­него уровня в моментных рядах динамики.

Численность населения может меняться не только за счет рождае­мости и смертности, но и за счет миграции населения. При организа­ции учета встает вопрос: кого включать в состав численности опреде­ленной территории? Тех, кто здесь находится на момент учета, или тех, кто проживает постоянно?

При проведении переписей населения различают две категории на­селения: постоянное ПН и наличное НН. Постоянное население — это совокупность лиц, обычно проживающих на данной территории, не­зависимо от их местонахождения на момент учета. Из состава постоян­ного населения можно выделить группу лиц, находящихся на момент учета за пределами населенного пункта или территории. Такую группу лиц называют временно отсутствующими (ВО), например, выехали в командировку, на временную работу, на отдых, на практику и т.д.

Наличное население — это совокупность лиц, находящихся на дан­ной территории на момент учета, независимо от их места постоянного жительства. Из состава наличного населения можно выделить времен­но проживающих (ВП) — лиц, находящихся на момент учета на дан­ной территории, но имеющих постоянное место жительства за се пре­делами. Между указанными категориями населения существует сле­дующая зависимость:

Пример 1.1. На 1 января 2013 г. наличное население города составило 250 тыс. чел., временно отсутствовало 15 тыс чел. Численность временно проживающих составляла 10 тыс. чел. Определим численность постоянного населения города на I января 2013 г.: _

ПН = 250 – l0 + 15 = 255 тыс. чел.

Необходимость учета двух категорий населения диктуется необхо­димостью решения различных социально-экономических задач. Данные о численности наличного населения необходимы для управле­ния работой городского транспорта, торговли, гостинич­ного хозяйства и т.д. Данные о численности постоянного населения используются органами местного управления при планировании жилищного строительства, строитель­ства школ, детских и лечебных учреждений и решения других про­блем. Постоянное население является основной категорией и при сборе данных, и при обработке материалов переписи населения.