Вопросы для самопроверки
Что такое Международное право?
Соотношение международного и российского права.
При наличии скольких документов судовой и полетной документации на
борту ВС может выполняться международный полет?
В каком году Чикагская Конвенция объявила о создании ИКАО?
На сколько лет выбирается Совет ИКАО?
Сколько существует Приложений к Конвенции о международной ГА?
Раздел 3. Система обеспечения бп в га рф
Основные понятия, функции, обязанности и цели государственного регулирования авиационной деятельности:
Основные понятия государственного регулирования (в соответствии с воздушным законодательством РФ).
Функции и обязанности государственного регулирования авиационной деятельности.
Цели государственного регулирования авиационной деятельности.
Уполномоченные органы государственной власти, определяющие систему государственного регулирования авиационной деятельности:
Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ).
Федеральная служба надзора в сфере наземного транспорта (ФСНСТ).
Межгосударственный авиационный комитет (МАК).
Воздушное законодательство:
Основные понятия в области авиации (в соответствии с воздушным законодательством РФ).
Воздушное законодательство РФ.
Основные механизмы государственного регулирования авиационной деятельности:
Понятие основных механизмов (методов) государственного регулирования авиационной деятельности.
Государственный контроль и надзор авиационной деятельности.
Сертификация в гражданской авиации.
Лицензирование в гражданской авиации.
Страхование в гражданской авиации.
Литература: (1-11)
Методические указания
В данном разделе изучаются основные понятия, функции, обязанности и цели государственного регулирования авиационной деятельности.
Воздушный транспорт (гражданская авиация) является неотъемлемой частью экономической и социальной жизни любого государства, элемент единого транспортного комплекса России.
Авиационная деятельность – организационная, производственная, научная и иная деятельность физических и юридических лиц в целях удовлетворения спроса на воздушные перевозки, авиационные работы и услуги.
Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Отношения, регулируемые воздушным законодательством:
В области использования воздушного пространства.
Возникающие в связи с деятельностью в области авиации (ст. 5 ВК РФ).
Государственное регулирование использования воздушного пространства (Статья 12 ВК РФ):
1. Под государственным регулированием использования воздушного пространства понимается установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а также ответственности за их соблюдение.
2. Государственное регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства.
Использование воздушного пространства (Статья 11 ВК РФ):
1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.
2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.
Государственное регулирование деятельности в области авиации:
Рис.1. Государственное регулирование деятельности в области авиации
Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах, установленных этим органом, его структурными подразделениями и территориальными органами.
Государственное регулирование деятельности в области государственной авиации осуществляется уполномоченным органом в области обороны.
Организация деятельности в области государственной авиации и оперативное управление этой деятельностью осуществляются соответствующими уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.
Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
Функции и обязанности государственного регулирования
авиационной деятельности.
Нести ответственность за безопасность авиатранспортного процесса, состояние инфраструктуры воздушного транспорта (гражданской авиации).
Реализовывать международные обязательства (договоры) и осуществлять суверенные права в воздушном пространстве.
Цели государственного регулирования авиационной
деятельности
Упорядочивающее воздействие:
- обороны и безопасности государства;
- охраны интересов государства;
- безопасности полетов воздушных судов;
- авиационной безопасности;
- экологической безопасности и др.
Достижение общественно-значимых результатов:
- развитие иных технических, экономических и социальных сфер;
- развитие экономического сектора (например, туризм, гостиничный бизнес и др.);
- обеспечение занятости в сфере высоких технологий;
- получение валютных доходов и др.
Уполномоченные органы государственной власти, определяющие
систему государственного регулирования авиационной
деятельности
Понятие уполномоченных органов (Статья 6 ВК РФ)
В целях настоящего Кодекса под уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа.
Уполномоченными органами государственной власти, определяющие систему государственного регулирования авиационной деятельности являются:
Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ (Росавиация));
Федеральная служба надзора в сфере транспорта (ФСНСТ (Росавианадзор));
Межгосударственный авиационный комитет (МАК).
Так же, в данном разделе рассматриваются основы воздушного законодательства.
Воздушное законодательство РФ состоит из (ст. 2 ВК РФ):
- Воздушного кодекса Российской Федерации;
- федеральных законов;
- указов Президента Российской Федерации;
- постановлений Правительства Российской Федерации;
- федеральных правил использования воздушного пространства;
- федеральных авиационных правил, а также
- принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.