3. Возникновение обычных норм международного права

Международно-правовой обычай не фиксируется в письменной форме. Способы появления:

1. Эволюционный способ, занимает длительное время.

Три фактора (условия) появления международно-правового обычая:

всеобщее распространение данной практики, сложившейся между государствами (неопределенно большое количество государств).

единообразное применение этой практики.

юридически обязательное соблюдение / выполнение сложившейся практики → действует принцип взаимного соблюдения.

Быстрый способ. Прецедент. Например, в 1957 году, когда был запущен первый спутник СССР, он прошел через воздушное пространство Китая. Который, в свою очередь, не заявил протест (связано с тем, что Н. Хрущев пообещал передать китайцам технологию создания ядерного оружия, но к тому моменту еще не выполнил обеща-ния, в связи с чем Китаю было невыгодно обострять отношения с СССР). Таким образом, возник обычай.

5. Трансформация (имплементация) норм международного права — государство через систему орга-нов государственной власти обеспечивает выполнение международных норм, путем принятия соответству-ющих нормативно-правовых актов.

1 ) по форме

а) официальный — в конкретном государстве есть национальный нормативно-правовой акт, в котором прописана процедура применения нормы международного договора.

б) неофициальный — такого нормативно-правового акта нет. 2) по способу

а) автоматический — как только международный договор вступает в силу, его тут же можно применять в конкретном государстве.

б) неавтоматический — не смотря на то, что договор вступил в силу, государству требуется принять на-циональный нормативно-правовой акт, который является связующим звеном между междуна-родным договором и национальным законодательством.

3) по юридической технике оформления

а) инкорпорация — в государстве принимается нормативно-правовой акт, внешне напоминающий меж-дународный договор, близко к тексту воспроизводящий текст договора.

б) легитимация — законодатель передает суть содержания договора в национальном нормативно-пра-вовом акте. Например, ФЗ «О персональных данных».

в) отсылка — законодатель отсылает к норме международного договора. Например, ст.ст. 355, 356 УК РФ⁵.

4. Соотношение международного и внутригосударственного права.

30-е гг. 20 века — мировое сообщество задумалось над проблемой соотношения международного и внутри-государственного права. Концепции:

_МП 1. Монистическая концепция. юристы Франции, Великобритании, США. Международное и вну-тригосударственное право — части единой системы. МП преобладает над ВГП.

ВГП

2. Дуалистическая концепция. Юристы Германии. МП и ВГП соотносится как не пересекающиеся

системы, не влияющие друг на друга, развивающиеся самостоятельно.

СССР также придерживался этой концепции, однако признавал, что МП и ВГП иногда пересекают-ся, взаимно влияют, воздействуют, взаимозависят. 50-е гг. Основы гражданского законодательства (между Конституцией и Гражданским кодексом) — появилась статья, в которой указывалось, что в случае коллизии пре-

имущественное право имеет норма международного договора СССР. → шаг в сторону монистической концепции.

Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет.

Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Конституция РФ 1993 года, п. 4 ст. 15⁶. Международные договора стали частью правовой системы. Грань между МП и ВГП не стерлась.

Соотношение ВГП и МП.

ВГП

МП

Предмет регулирования

Внутригосударственные отношения, отношения в рам-

Международные отношения, которые складываются на

ках территории государства, национальных границ.

международной арене. Выходят за рамки границ терри-

тории государства.

По субъектам

Юрлица, физлица.

Государства, международные организации, народы и на-

ции, борющиеся за независимость, государ-

ственно-подобные образования.

По способам образования норм

Статья 15

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Законодательная деятельность парламента государства. Путем согласования воль субъектов МП, что выражается в подписании международных договоров, соглашений,

конвенций.

По способам принуждения

Органы государственного управления (ПОО, инспек-

Самими субъектами МП с помощью международно-пра-

ции, комиссии).

вового инструментария.

По источникам

Нормативно-правовые акты.

См. ниже.

6. Источники МП согласно Статуту международного суда ООН 1945 года (ст. 38)⁷: основные и вспомога-тельные.

О сновные источники:

международные договоры, конвенции, соглашения.

международно-правовой обычай.

общие принципы права. Очевидно, сформулированные в римском праве: например, «для того, чтобы рассмотреть спор, нужно выслушать вторую сторону», «никто не может быть дважды наказанным за одно дело», «закон обратной силы не имеет», «никто не может быть судьей в своем деле».

Вспомогательные источники:

судебные решения, признаваемые государством (вообще это акт применения права, а не источник права. Однако, есть Постановления Пленума ВС РФ, которые являются обязательными для нижестоящих судов).

доктрина⁸ МП:

а) в широком смысле — вся сумма знаний в данный конкретный исторический период.

б) в узком смысле — учения известных юристов-международников, авторитетов в определенных областях МП.

Например, доктрина политического вопроса⁹.

3. Ex aequo et bono — по справедливости и доброй совести. Нет практики применения.

Также существуют вспомогательные источники, не включенные в Статут:

1. решения международных конференций, содержащие нормы МП. Зависят от участников конференции — либо совместная декларация (рекомендательный характер), либо конвенция (обязательный характер), которая требу-ет ратификации, и пр.

Все дипломатические конференции (Венская конвенция о праве международных договоров 1965 г., Римский статут международного уголовного суда1998 года), учредительные конференции (учреждение новой организации, принятие устава — права и обязанности участников являются обязательными).

2. Решения международных организаций в той части, которая касается государств-участников международ-ных организаций в плане выполнения ими уставных обязанностей.

Могут быть обязательными (которые касаются внутренней жизни организации (руководство, взносы и пр.) и рекомендательными (внешняя работа в области взаимодействия).

Кодификация¹⁰ норм международного права.

Задачи:

1. приведение норм международного права в соответствии с потребностями развития международных отно-шений. Комиссия международного права в ООН.

Статья 38

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны.

Доктрина (лат. doctrina — «учение, наука, обучение, образованность»[1]) — философская, политическая, религиозная концепция, теория, учение, система воззрений, руководящий теоретический или политический принцип.

Наименование юридической концепции, согласно которой суд должен быть вне политики и над политикой. Формально и в других странах суды могут принимать к своему рассмотрению только дела, содержащие "спор о праве", политические же конфликты должны разрешаться

политическими органами.

10 Систематизация норм, уточнение формулировок.

дополнение, выработка новых норм.

исключение старых норм.

устранение противоречий между старыми и новыми нормами.

объединение правовых институтов в системный нормативный комплекс (например, международное атом-ное право).

Кодификация:

официальная (Комиссия международного права ООН с 1947 года – универсальные договоры (Венская кон-венция 1965 года, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года));

неофициальная — осуществляется международными неправительственными организациями, учеными, на-циональными правовыми институтами: Ассоциация международного права¹¹ с 1873 года (Лондон), институт между-народного права¹² с 1873 года (Брюссель).

Инкорпорация — систематизация норм международного права в определенном порядке (хронологическая, по предмету/объекту регулирования):

официальная — Сборники конвенций ООН, сборники Совета Европы.

неофициальная — в учебно-методических целях. Собрания источников в международном праве.

Ассоциация международного права — авторитетная неправительственная международная организация.

Является одной из самых авторитетных организаций в мире в области международного права. Одна из ведущих международных организаций в области развития международного права и добросовестному применению его норм.

Ассоциация международного права имеет консультативный статус при Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной морской организации, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ряде других организаций.[2] Организована в Брюсселе в 1873 году. Изначально называлась «Ассоциацией по реформе и кодификации права народов». С 1895 года

переименована в «Ассоциацию международного права».

Институт международного права является неофициальным научным частным объединением, цель которого заключается в поощрении прогрессивного развития международного права: развитие общих принципов, сотрудничество в кодификации, содействие в поддержании мира и соблюдение законов и обычаев ведения войны; предоставление судебных советов в спорных или сомнительных случаях, а также внесение вклада посредством публикаций, просвещения населения и любых других средств для успеха принципов справедливости и гуманности, которые должны регулировать международные отношения.

Субъекты и принципы международного права

Понятие и виды субъектов международного права.

Признание государств в международном праве.

Основные принципы в международном праве.