недра, Мировой океан, дно и недра, а также воздушное, космическое пространства и небесные тела).

Событием поистине эпохального значения явилось подписание пятнадцатью государствами 27 августа 1928 г. Парижского договора об отказе от войны в качестве орудия национальной политики. Таким образом, война была юридически запрещена. Идея противоправности агрессивной войны, провозглашенная в Декрете о мире, получила закрепление в международном праве.

Положения Парижского договора получили свое подтверждение в Приговоре Международного военного три-бунала в Нюрнберге.

Постепенно международное право вобрало в себя идею права народов и наций на самоопределение.

Вместе с тем влияние событий 1917 г. в России, идей и практики Советского государства не стоит идеализи-ровать Помимо безусловно мощного оздоравливающего положительного заряда Октябрьская революция повлекла за собой раскол мира на антагонистические общественно-экономические системы с неизбежной борьбой и столкно-вениями между ними. Международно-правовая практика СССР также не была во всем последовательно прогрес-сивна. Вспомним пресловутый советско-германский Пакт о ненападении от 23 августа 1939 г. (Пакт Молотова — Риббентропа) и особенно секретные материалы к нему. Действия СССР на международной арене также не всегда содействовали прогрессивному развитию международного права («освободительные походы» Красной Армии 1939 —1940 гг., война с Финляндией 1939—1940 гг., ввод советских войск в Венгрию (1956 г.), в Чехословакию (1968 г.), выполнение Вооруженными Силами СССР «интернационального долга» в Афганистане (1979-1989 гг.) и т. д. Это вызывало негативную реакцию со стороны международной общественности. Так, в 1940 г. за развязывание войны с Финляндией СССР был исключен из Лиги Наций, а начиная с 1980 г. сессии Генеральной Ассамблеи ООН вплоть до 1988 г. с завидным постоянством принимали резолюции, осуждавшие СССР за ввод его войск в Афганистан.

XX век интересен чрезвычайно быстрым развитием международного права. Произошла договорная кодифи-кация ряда отраслей международного права: воздушное право (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.); право внешних сношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.); право меж-дународных договоров (Конвенция о праве международных договоров 1969 г.); морское право (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), космическое право (Договор по космосу 1967 г.). Серией международных договоров (Дого-вор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор о нераспространении ядерного ору-жия 1968 г., Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 г., советско-американские соглашения в об-

ласти ограничения и сокращения ракетно-ядерных вооружений в 70—80-е годы и т. д.) в короткие сроки была со-здана такая отрасль международного права, как право международной безопасности. В 70-е годы сформировалось право окружающей среды (Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и др.).

Новеллой международного права данного периода явилось формирование отдельной отрасли — уважения права человека. После Второй мировой войны был принят ряд международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Междуна-родный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и др.), которые и создали костяк данной отрасли. Вопро-сы регулирования прав человека перестали быть прерогативами только национального законодательства государств.

Вторая половина XX в. — время научно-технической революции, время бурного проникновения человека в ранее неизведанные пространства (дно на океанических глубинах, Антарктика, континентальный шельф, высотные слои атмосферы, космос, небесные тела и т. д.). Международное право стало не только всеземным, поскольку охва-тывает все государства и народы земного шара, все континенты, острова и океаны, все то, что лежит над земной по-верхностью и под нею, но и всемирным, поскольку начинает регулировать вопросы, выходящие за пределы плане-ты Земля. Государства заключили соглашения, регулирующие их деятельность в ранее не используемых про - странствах (Договор об Антарктике 1959 г., Договор по космосу 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия 1971 г., Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 г., Венская конвенция по защите озонового слоя 1985 г. и т. д.).

Появились новые важнейшие принципы международного права: неприменения силы и угрозы силой, равно-правия и самоопределения народов, нерушимости границ, территориальной целостности государств, мирного раз-решения споров, уважения прав человека, сотрудничества, ответственности государств за агрессию и другие меж-дународные преступления (геноцид, апартеид и др.), международной уголовной ответственности индивидов.

Основным содержанием рассматриваемой эпохи явились борьба и сотрудничество государств, принадлежа-щих к антагонистическим формациям — капиталистической и социалистической. После Второй мировой войны

оно дополнилось взаимодействием с так называемым третьим миром. В него входило более ²/з государств планеты. Большинство из них появилось в результате распада колониальной системы. Страны «третьего мира», или развива-ющиеся страны, не имея четко выраженной ориентации на ту или иную общественно-экономическую систему, зна-чительно корректировали отношения государств двух систем и в целом способствовали прогрессивному развитию международного права.

На рубеже 80-90-х годов мир претерпел существенные изменения.

Мягкие, «бархатные» революции в странах Восточной Европы, вхождение ГДР в ФРГ, серьезные социально-экономические преобразования в Китае, Вьетнаме, Монголии, прекращение существования СССР привели к распа-ду мировой социалистической системы. Соответственно с этими событиями плавно ушло в небытие отнесение группы стран (Эфиопии, Анголы, Мозамбика, Сирии и др.) к государствам социалистической ориентации. Просто им стало не на кого ориентироваться.

Создалась принципиально новая социально-экономическая и правовая ситуация на планете. Период борьбы («холодной» или «горячей» войны) и сотрудничества государств антагонистических систем постепенно перерастает в период партнерства, разумного соперничества, взаимовыгодного общения государств, все более сближающихся друг с другом по своему социально-экономическому и правовому облику. Слияние государств, их единение в бли-жайшем обозримом будущем вряд ли предвидится. Но и эпоха антагонизма, конфронтации, балансирования на гра-ни мировой войны позади.

Международное право как система юридических норм

1. Понятие, сущность, специфика и функции мп.

2. Международная (межгосударственная) система и система мп.

1. Понятие, сущность, специфика и функции МП.

Двоякое название, оба верны: международное право и международное публичное право. МП иногда называ - ют договорным правом.

Не существует ни российского, ни французского, ни американского международного права. МП не имеет на-циональной специфики.

Обязательная дисциплина для всех юридических факультетов.

При изучении МП важно знание истории, логики, географии, философии. Нет привычных механизмов. Специфика:

1. Парламент – законодательная деятельность. В МП нет парламента. Данная отрасль в целом не кодифициро-вана, поэтому отсутствует кодекс международного права.

2. Полиция – нет.

3. Судебная система – нет.

1933 год. Неклассическое определение МП (в решении Верховного суда одного из государств) – МП подчас существует в неопределенной форме. В такое время оно трудноотличимо от морали и справедливости, и так происходит до тех пор, пока оно постепенно не обретает юридическое качество благодаря санкционированию су-дом.

По словам генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, организация решает важные проблемы – экология, терроризм и пр. Также пытается решить глобальную социальную несправедливость – уменьшить дистанцию между богатыми странами севера и бедных стран юга (нравственный критерий).

Международное морское право. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (разрабатывалась 9 лет). 71% земного шара – моря и океаны. Международное правовое регулирование района морского дна впервые дано именно в Конвенции. Богатство морского дна является общим наследием человечества.

МП помогает реализации внешней функции государства. МП – политико-юридическая дисциплина. Полити-ка и право существуют вместе. Например, признание нового государства, выдача международного кредита. Сначала

– политика, затем – право.

2008 год. Д.А. Медведев после событий в Южной Осетии назвал пять направлений международной политики РФ: защита интересов граждан РФ за рубежом, приоритеты РФ в мире, многополярность мира, сотрудничество с другими странами, а также то, что РФ будет придерживаться основополагающих принципов МП.

МП в целом не кодифицировано, кодифицировано по отраслям: например, Конвенция по морскому праву 1982 года, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.

Участники международных отношений не находятся в иерархической подчиненности. Страны юридически равны на международной арене.

В МП невозможно раскрыть нарушение по горячим следам, действует другой механизм. Совет безопасности ООН³ – 15 государств (5 постоянных стран – США, Англия, Франция, РФ, Китай, 10 – непостоянных членов). Легко применяются санкции к любой стране, но ни к одной из постоянных стран Совета безопасности (т.к. представитель наложит вето). Несовершенный механизм.

Признается необходимость реформирования ООН (создана в 1945 году)⁴, т.к. мир изменился. ООН не может навязывать мир там, где к этому не стремятся. ООН может только помочь.

*** В 1945 году А.А. Громыко участвовал в работе Ялтинской и Потсдамской конференциях. Он также принимал активное участие в создании Организации Объединённых Наций (ООН). С 1946 до 1948 года — постоянный представитель СССР при ООН (при СБ ООН). В этом качестве Андрей Андреевич разрабатывал Устав ООН, а затем от имени советского правительства поставил свою подпись под этим документом.

• http://ru.wikipedia.org/wiki/Совет_Безопасности_ООН постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со ст. 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Относится к числу шести «главных органов» ООН.. Совет Безопасности уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая мо - жет привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Он «определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления между - народного мира и безопасности». Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы.

• http://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Объединённых_Наций ООН — международная организация, созданная для поддержания и укреп-ления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. 193 государства-члена. Генеральный секре-тарь ООН — Пан Ги Мун (с 2007 года).

МП очень изменчиво. Конец 19 века. Федор Федорович Мартенс, «Современное МП цивилизованных стран». (колониальные страны – т.н. нецивилизованные народы, там не было самостоятельных государств). МП с тех пор изменилось.

Сущность МП – какие нормы сейчас действуют и как, каков их механизм?

Предмет МП – международные отношения, складывающиеся между субъектами МП.

Метод для регулирования отношений на международной арене – специфический, есть и жесткие, и диспози-тивные нормы.

Метод для создания норм МП – метод согласования интересов, задач, подходов, воль субъектов МП. МП возникает с обычаев (обычное МП).

Международное право – это система договорных и обычных норм, регулирующих отношения субъектов международной системы в процессе их международного общения.

Функции МП на международной арене:

1. координирующая (н., шаги на международной арене);

2. регулирующая (устанавливает определенные правила поведения в разных сферах – н., правила дипломати-ческих отношений);

3. обеспечительная (побуждение стран на выполнение норм МП, институт ответственности в МП);

4. охранительная (защита интересов государств и других объектов МП).

2. 2. Международная (межгосударственная) система.

Г	МО	Г	МО
N	V	N	V
		МП

1. Субъекты МП: государства (Г);

международные организации (МО);

нации и народы, которые борются за свою независимость (N); государственно-подобные образование (V – Ватикан).

2. Международные отношения.

3. Международное право.

Система неустойчива, на нее влияют:

1. политика, которая самостоятельно проводится государствами на международной арене;

2. международное право, регулирующее отношения всех элементов в международной системе;

3. силовые (не правовые) меры воздействия в том или ином регионе на международной арене.

7. Система мп.

Международное право как компонент международной системы, является в свою очередь отдельной подсисте-мой и представляет собой сложный комплекс (систему) норм, состоящую из ряда элементов:

1. нормы МП (некоторые авторы считают, что нормы равны принципам) — закреплены в Уставе ООН;

2. принципы МП;

3. институты МП – н., институт признания, правопреемства, ответственности, гражданства;

4. подотрасли МП — совокупность норм, регулирующих отдельные вопросы на международной арене, н.: ди-пломатическое право, право постоянных представителей государств при международных организациях и пр.;

5. отрасли МП — включают в себя группы однородных норм, объединенных по предмету правового регули-рования, такие как: право международной безопасности, международное морское право, международное воздушное право, международное космическое право и др.

27. Классификация норм:

• п о содержанию:

1. Нормы-цели (в преамбуле любого международного договора).

2. Нормы-принципы (основные (общеобязательные) – равенство сторон, невмешательство в дела дру-гих государств и пр., и отраслевые – н., в морском праве – принцип права мирного прохода, в воз-душном праве – принцип свободы полета над открытым морем).

3. Нормы МП (содержатся в содержательной части международных договоров (права и обязанности сторон)).

• по юридической силе

1. Императивные (ius cogens).

2. Диспозитивные (н., нормы защиты прав и свобод человека – можно дополнять и расширять в пре-делах своей страны).

• по территории

1. Универсальные – содержатся во всемирных международных конвенциях, договорах, соглашениях в рамках ООН и специализированных организациях ООН.

2. Региональные (партикулярные) – нормы отдельного региона, н., Устав любой региональной орга-низации – Совет Европы, Африканский союз, Лига арабских стран и пр.

3. Локальные – более компактные, чем региональные. Легче создаются, меняются и расширяются. Н., Бенилюкс (не покрывает всю Европу).

• по функциям

1. Материальные – содержатся в основной (содержательной) части международного договора (права и обязанности).

2. Процессуальные – как договор вступает в силу, пролонгируется, как присоединяются к договору.

3. Возникновение норм мп.

Нормы должны содержаться в определенных источниках: в материальном смысле (окружающая действитель-ность, которая влияет на наше сознание) и формальном смысле.

Нет международного парламента — нет норм в материальном смысле.

В формальном смысле: конвенции, соглашения, пакты, меморандумы, уставы (другая терминология).

Процесс международного нормотворчества, 2 стадии:

1. Достижение согласия о правиле поведения.

2. Признание правила поведения обязательным.

Н., 26.06.1945 – подписание Устава ООН, 24.10.1945 – вступление Устава ООН (50% стран ратифицировали).

Конвенционная норма (после ратифицирования) = обычная норма (до ратифицирования). Последствия нару-шений равны.

5 особенностей норм МП:

1. Предмет правового регулирования – межгосударственные отношения и связанные с ними отноше-ния других субъектов МП.

2. Порядок создания – согласование воль субъектов МП.

3. Форма закрепления нормы МП – как правило, международно-правовой договор (исключение – международный обычай).

4. Принуждение к исполнению – осуществляется самими субъектами МП (нет международной поли-ции).

Структура нормы МП:

• Гипотеза (условие) (в преамбуле международного соглашения).

• Диспозиция (в содержательной части международного соглашения – права и обязанности).

• Нет санкций – такова юридическая техника оформления международных договоров. Есть принцип «договор должен соблюдаться» – иначе зачем его заключать?

3. Возникновение обычных норм международного права

Международно-правовой обычай не фиксируется в письменной форме. Способы появления:

1. Эволюционный способ, занимает длительное время.

Три фактора (условия) появления международно-правового обычая:

1. всеобщее распространение данной практики, сложившейся между государствами (неопределенно большое количество государств).

2. единообразное применение этой практики.

3. юридически обязательное соблюдение / выполнение сложившейся практики → действует принцип взаимного соблюдения.

2. Быстрый способ. Прецедент. Например, в 1957 году, когда был запущен первый спутник СССР, он прошел через воздушное пространство Китая. Который, в свою очередь, не заявил протест (связано с тем, что Н. Хрущев пообещал передать китайцам технологию создания ядерного оружия, но к тому моменту еще не выполнил обеща-ния, в связи с чем Китаю было невыгодно обострять отношения с СССР). Таким образом, возник обычай.

5. Трансформация (имплементация) норм международного права — государство через систему орга-нов государственной власти обеспечивает выполнение международных норм, путем принятия соответству-ющих нормативно-правовых актов.

1 ) по форме

а) официальный — в конкретном государстве есть национальный нормативно-правовой акт, в котором прописана процедура применения нормы международного договора.

б) неофициальный — такого нормативно-правового акта нет. 2) по способу

а) автоматический — как только международный договор вступает в силу, его тут же можно применять в конкретном государстве.

б) неавтоматический — не смотря на то, что договор вступил в силу, государству требуется принять на-циональный нормативно-правовой акт, который является связующим звеном между междуна-родным договором и национальным законодательством.

3) по юридической технике оформления

а) инкорпорация — в государстве принимается нормативно-правовой акт, внешне напоминающий меж-дународный договор, близко к тексту воспроизводящий текст договора.

б) легитимация — законодатель передает суть содержания договора в национальном нормативно-пра-вовом акте. Например, ФЗ «О персональных данных».

в) отсылка — законодатель отсылает к норме международного договора. Например, ст.ст. 355, 356 УК РФ⁵.

4. Соотношение международного и внутригосударственного права.

30-е гг. 20 века — мировое сообщество задумалось над проблемой соотношения международного и внутри-государственного права. Концепции:

_МП 1. Монистическая концепция. юристы Франции, Великобритании, США. Международное и вну-тригосударственное право — части единой системы. МП преобладает над ВГП.

СССР также придерживался этой концепции, однако признавал, что МП и ВГП иногда пересекают-ся, взаимно влияют, воздействуют, взаимозависят. 50-е гг. Основы гражданского законодательства (между Конституцией и Гражданским кодексом) — появилась статья, в которой указывалось, что в случае коллизии пре-

имущественное право имеет норма международного договора СССР. → шаг в сторону монистической концепции.

• Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет.

2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Конституция РФ 1993 года, п. 4 ст. 15⁶. Международные договора стали частью правовой системы. Грань между МП и ВГП не стерлась.

Соотношение ВГП и МП.

По способам образования норм

• Статья 15

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Законодательная деятельность парламента государства. Путем согласования воль субъектов МП, что выражается в подписании международных договоров, соглашений,

конвенций.

По способам принуждения

6. Источники МП согласно Статуту международного суда ООН 1945 года (ст. 38)⁷: основные и вспомога-тельные.

О сновные источники:

1. международные договоры, конвенции, соглашения.

2. международно-правовой обычай.

3. общие принципы права. Очевидно, сформулированные в римском праве: например, «для того, чтобы рассмотреть спор, нужно выслушать вторую сторону», «никто не может быть дважды наказанным за одно дело», «закон обратной силы не имеет», «никто не может быть судьей в своем деле».

Вспомогательные источники:

1. судебные решения, признаваемые государством (вообще это акт применения права, а не источник права. Однако, есть Постановления Пленума ВС РФ, которые являются обязательными для нижестоящих судов).

2. доктрина⁸ МП:

а) в широком смысле — вся сумма знаний в данный конкретный исторический период.

б) в узком смысле — учения известных юристов-международников, авторитетов в определенных областях МП.

Например, доктрина политического вопроса⁹.

3. Ex aequo et bono — по справедливости и доброй совести. Нет практики применения.

Также существуют вспомогательные источники, не включенные в Статут:

1. решения международных конференций, содержащие нормы МП. Зависят от участников конференции — либо совместная декларация (рекомендательный характер), либо конвенция (обязательный характер), которая требу-ет ратификации, и пр.

Все дипломатические конференции (Венская конвенция о праве международных договоров 1965 г., Римский статут международного уголовного суда1998 года), учредительные конференции (учреждение новой организации, принятие устава — права и обязанности участников являются обязательными).

2. Решения международных организаций в той части, которая касается государств-участников международ-ных организаций в плане выполнения ими уставных обязанностей.

Могут быть обязательными (которые касаются внутренней жизни организации (руководство, взносы и пр.) и рекомендательными (внешняя работа в области взаимодействия).

Кодификация¹⁰ норм международного права.

Задачи:

1. приведение норм международного права в соответствии с потребностями развития международных отно-шений. Комиссия международного права в ООН.

• Статья 38

  1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны.

• Доктрина (лат. doctrina — «учение, наука, обучение, образованность»[1]) — философская, политическая, религиозная концепция, теория, учение, система воззрений, руководящий теоретический или политический принцип.

• Наименование юридической концепции, согласно которой суд должен быть вне политики и над политикой. Формально и в других странах суды могут принимать к своему рассмотрению только дела, содержащие "спор о праве", политические же конфликты должны разрешаться

политическими органами.

10 Систематизация норм, уточнение формулировок.

2. дополнение, выработка новых норм.

3. исключение старых норм.

2. устранение противоречий между старыми и новыми нормами.

2. объединение правовых институтов в системный нормативный комплекс (например, международное атом-ное право).

Кодификация:

1. официальная (Комиссия международного права ООН с 1947 года – универсальные договоры (Венская кон-венция 1965 года, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года));

2. неофициальная — осуществляется международными неправительственными организациями, учеными, на-циональными правовыми институтами: Ассоциация международного права¹¹ с 1873 года (Лондон), институт между-народного права¹² с 1873 года (Брюссель).

Инкорпорация — систематизация норм международного права в определенном порядке (хронологическая, по предмету/объекту регулирования):

1. официальная — Сборники конвенций ООН, сборники Совета Европы.

2. неофициальная — в учебно-методических целях. Собрания источников в международном праве.

11. Ассоциация международного права — авторитетная неправительственная международная организация.

Является одной из самых авторитетных организаций в мире в области международного права. Одна из ведущих международных организаций в области развития международного права и добросовестному применению его норм.

Ассоциация международного права имеет консультативный статус при Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной морской организации, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ряде других организаций.[2] Организована в Брюсселе в 1873 году. Изначально называлась «Ассоциацией по реформе и кодификации права народов». С 1895 года

переименована в «Ассоциацию международного права».

11. Институт международного права является неофициальным научным частным объединением, цель которого заключается в поощрении прогрессивного развития международного права: развитие общих принципов, сотрудничество в кодификации, содействие в поддержании мира и соблюдение законов и обычаев ведения войны; предоставление судебных советов в спорных или сомнительных случаях, а также внесение вклада посредством публикаций, просвещения населения и любых других средств для успеха принципов справедливости и гуманности, которые должны регулировать международные отношения.

Субъекты и принципы международного права

1. Понятие и виды субъектов международного права.

2. Признание государств в международном праве.

3. Основные принципы в международном праве.

8. 1. Понятие и виды субъектов международного права.

С убъекты международного права — это носители юридических прав и обязанностей, позволяющие им

вступать в в международные отношения на международной арене.

Субъекты участвуют в создании норм международного права (международная нормотворческая деятель-ность):

1. государства,

2. международные межгосударственные (межправительственные) организации,

3. нации и народы, борющиеся за независимость,

4. государственно-подобные образования.

Субъекты (классическая схема):

1. первичные — государства, народы и нации,

2. вторичные (производные) — международные межгосударственные (межправительственные) орга-низации, государственно-подобные образования.

Однако существуют организации с иными статусами:

• международные неправительственные организации — Greenpeace¹³, Красный крест¹⁴;

• субъекты федеративных государств (например, Санкт-Петербург, его международная деятель-

ность);

• транснациональные корпорации;

• физические лица. Могут обращаться в Европейский суд по правам человека¹⁵.

Таким образом, перечисленные выше субъекты являются участниками международных отношений, но не субъектами международного права, т.к. не являются участниками международного нормотворческого процесса.

По критерию создания норм международного права:

1. правосоздающие и правоприменяющие субъекты международного права — все классические субъ-екты.

2. только правоприменяющие субъекты международного права — все оставшиеся субъекты.

Права и обязанности, присущие всем субъектам международного права:

1. право участия в международных отношениях,

2. реализация в рамках этих отношений своих прав и обязанностей,

3. уважение других субъектов международного права.

Отдельные (исключительные) права и обязанности, присущие отдельным субъектам международного права.

13. Международная общественная природоохранная организация, основанная в городе Ванкувер (Канада) 15 сентября 1971 года Дэвидом Мактаггартом. Основная цель «Гринпис» — добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним

внимания общественности и властей.

14. Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (также известное как Международный Красный Крест) — международное гуманитарное движение, основанное в 1863 году и объединяющее более 100 миллионов сотрудников и добровольцев (волонтёров) по всему миру. Движение считает своей главной целью «Помогать всем страждущим без какого-либо неблагоприятного различия, способствуя тем самым установлению мира на Земле».

Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца Анри Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии 24 июня 1859. К концу дня на поле сражения осталось ок. 40 000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям людей, на которые никто не обращал внимания, Дюнан организовал группу помощи, состоявшую из добровольцев. Они закупали все необходимое, размещали раненых и ухаживали за ними. Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой памфлет с описанием последствий битвы, где наметил пути помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации. Он предложил создать в каждой стране отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени. Дюнан считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время. В итоге в 1864 (с 8 по 22 августа) в Женеве состоялась конференция с участием официальных представителей 16 европейских стран, где была принята Женевская конвенция 1864 об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя. Эта конвенция, подписанная делегациями 12 стран, предусматривала нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана - Швейцарии - символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами). Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы

военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны.

15. Международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года. Штаб-квартира — Страсбург, Швейцария.

9. Государство — правосоздающий и правоприменяющий субъект международного права. Права:

1. право на установление дипломатических отношений с другими государствами;

2. право подписания международных договоров;

3. имеет возможность быть участником межгосударственных организаций; Обязанности:

1. уважать территориальную целостность другого государства;

2. добросовестно выполнять международные обязательства;

3. не применять силу или угрозу силы в международных отношениях.

1974 год. Хартия экономических прав и обязанностей государства — регулировать инвестиции, объединяться

• международные организации, обязанность содействовать всеобщему разоружению и пр.

1919 год. Лига наций. Встал вопрос, что такое государство — не теоретически, а практически?

1933 год. Монтевидео, Уругвай¹⁶. В Конвенции закреплены четыре признака государства, как субъекта меж-дународного права:

• постоянное население

• определённая территория

• собственное правительство

• способность к вступлению в отношения с другими государствами

перечисленных признаках отсутствует суверенитет государства, который ограничивается по трем состав-ляющим:

1. изъятие права — право войны (Устав ООН);

2. передача права — все государства объединяются в международные организации → некоторые права госу-дарства ограничиваются международной организацией.

3. контроль над правом — после Второй мировой войны под контроль попали права и свободы человека (Нюрнбергский и Токийский трибуналы и пр, 1948 год — Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него). Понимание того, что человеческие жертвы невосполнимы. 1949 год, Лондон, Устав организации Совета Европы¹⁷, подписанный 10 государствами. Специально создан для защиты прав человека. Таким образом, государства вынуждены отчитываться за происходящее на их территории.

СБСЕ Хельсинки¹⁸. «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе

СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, также известный как Хельсинкский заключительный акт — документ, подписанный главами 35 государств в столи-це Финляндии Хельсинки в 1975 году.

Межгосударственные договорённости, сгруппированные в несколько разделов:

• в международно-правовой области: закрепление политических и территориальных итогов Второй мировой войны, изложение принципов взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе принципа нерушимости границ; территориальная целостность государств; невмешательство во внутренние дела ино-странных государств;

• в военно-политической области: согласование мер укрепления доверия в военной области (предваритель-ные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на воен-ных учениях); мирное урегулирование споров;

• в экономической области: согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки и тех-ники и защиты окружающей среды;

• в гуманитарной области: согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования, право на труд, право на об-разование и медицинское обслуживание.

16. Конвенция Монтевидео — один из немногих международных документов, перечисляющих признаки, определяющие правосубъектность государства с точки зрения международного публичного права. Подписана в 1933 году на VII Панамериканской конференции.

16. Совет Европы — международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В его состав входят 47 государств, в которых проживают более 800 млн. человек, и Совет Европы является полностью самостоятельной организацией, не входящей в систему Европейского союза, объединяющего только 27 держав. В отличие от Евросоюза, Совет Европы не может издавать обязательные законы, однако эти две международные организации имеют некоторые общие символические атрибуты, например, гимн и флаг.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге — городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

Генеральный секретарь: Турбьёрн Ягланд (Норвегия) с 2009 года.

16. ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии. Прежнее название

— «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ).

Принципы территориального распространения власти:

1. Полная юрисдикция на своей территории;

2. Ограниченная юрисдикция за рубежом.

Принципы экстерриториального распространения власти:

1. Распространяется на граждан государства за рубежом (на основе принципа гражданства);

2. Распространяется на иностранных граждан за рубежом, только в том случае, если они причинили ущерб государству или его гражданам.

10. Нации и народы, борющиеся за независимость. Субъектами международного права являются те нации