Тема 14. Современные проблемы управления экономикой казахстана.

ПЛАН

1.Отличительные особенности республики Казахстан в управлении социально-экономическим развитием.

2.Институциональные преобразования. Условия экономического роста.

3. Зарубежный опыт социально-экономического развития.

4.Пути перехода к новой экономике.

5.Социально-психологические, исторические проблемы управления экономикой РК.

Устойчивое развитие экономики Казахстана и ее успешное функционирование во

многом зависят от уровня ее управления. В настоящее время важнейшей

проблемой, от решения которой зависит экономическое положение и успех

страны, является формирование эффективного механизма управления

национальной экономикой. Только обеспечение эффективного механизма

управления национальной экономикой позволит добиться более высоких конечных

результатов в социально-экономическом развитии Казахстана. Практическое

решение данной проблемы усиливается в условиях функционирования

транзитивной экономики, необходимости сбалансированного развития ее

структуры, стимулирование направления средств инвестирования в приоритетные

отрасли и народно-хозяйственные комплексы, стабилизации повышения уровня

эффективности использования ресурсов национальной экономики. Современные

условия функционирования рыночной системы таковы, что устойчивый

экономический рост зависит, прежде всего, от эффективного использования

внутреннего потенциала.

Жизнедеятельность экономики, обеспечение потребностей населения любого

государства в большей мере определяется функционированием ряда базовых

отраслей, в том числе топливно-энергетического комплекса, и в частности,

электроэнергетики. На долю стран бывшего СССР приходилась седьмая часть

общемировой выработки электроэнергии, а на Республику Казахстан – 0,7%.

Энергетика – стратегическая отрасль промышленности Казахстана,

являющаяся основой обеспечения жизнедеятельности всех сфер экономики и

населения, формирующая значительную часть бюджетных доходов республики.

Дефицит энергетических ресурсов является серьезным недостатком для развития

экономики страны.

Ранее сложившиеся структуры государственной власти и управления имели ряд негативных сторон:

- не обеспечивали выход общества из кризисного состояния, эффективное использование имеющегося производственного, экономического и интеллектуального потенциала;

- не способствовали созданию условий для внедрения и развития рыночных отношений, введению нового механизма мотивации труда, стимулированию предпринимательства и конкуренции;

- формы и методы органов управления были консервативны;

- в работе отраслевых органов управления (министерства, ведомства) преобладали распределительные функции, регламентация и вмешательство в деятельность п/п, ущемление экономической самостоятельности;

- отсутствие ответственности за управленческие решения;

- несогласованность, дублирование и параллелизм в деятельности исполнительных органов.

Эти причины привели к реорганизации структуры органов государственной власти и управления экономикой.

В К был принят Закон «О совершенствовании структуры гос. власти и управления в Казахской ССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР» (20.11.1990). В соответствии с Законом осуществлялась перестройка организационной структуры управления экономикой на макроуровне.

Реорганизация структуры управления в условиях перехода к рынку базируется на следующих основных принципах:

- разделение законодательной, исполнительной и судебной власти;

- суверенность республики в формировании структуры органов государственного и хозяйственного управления;

- четкое разграничение функций и полномочий управления между республиканскими и местными органами, максимальная передача полномочий местным властям для укрепления их экономической основы

- разделение функций государственного (менеджмента) управления экономикой;

- децентрализация хозяйственной деятельности, свобода предпринимательства и расширение экономической самостоятельности.

В соответствии с этим Законом Совет Министров преобразован Кабинет Министров, изменен его состав и учрежден пост Премьер министра. Кабинет Министров обеспечивает:

-развитие рыночных отношений в экономике РК;

- разрабатывает и осуществляет меры по росту благосостояния и культуры народа, развитию науки и техники, укреплению денежной и кредитной системы и др.;

- обеспечивает комплексное экономическое, социальное и культурное развитие РК и ее регионов;

- осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов республики, охране собственности;

- осуществляет меры в сфере отношений РК с иностранными государствами и международными организациями.

Выработка и осуществление политики перехода к рыночным отношениям стали специальной функцией государственного управления, координируемой Президентом РК.