Тема 7. Методы управления экономикой рк

ПЛАН

• Система методов

• Индикативное планирование социально-экономического развития Республики Казахстан

• Индикативный план социально-экономического развития Казахстана

• Программный метод управления

• Методы государственного регулирования 

1. Система методов

Во всем процессе, управления производством исключительную роль играет система методов, с помощью которой осуществляется конкрет­ное социально-экономическое развитие республики и реализация целей рыночной экономики. Переход к рыночной экономике ведет к корен­ному изменению содержания и характера методов управления произ­водством. Социально-экономический строй Республики Казахстан име­ет присущий ему экономический механизм, свои определенные формы хозяйственных отношений, которые основываются на политическом и экономическом суверенитете.

В методах управления выражаются специфические черты респуб­ликанского способа производства. Посредством их использования реа­лизуются цели и принципы управления экономикой республики. Метод управления неразрывно связан с целью управления. Именно цель управления определяет выбор методов, а совокупность целей арсенал методов.

Методы управления различаются с точки зрения их направленности (на что тот или иной метод воздействует), т.е. они должны иметь мотивационную характеристику. Это особенно важно знать менеджерам. Все методы управления, в конечном счете, адресованы людям, вовлечен­ным в рыночное производство и в органы управления. Поэтому базой для выделения тех или иных групп методов управления служит харак­теристика тех мотивов, которыми руководствуются менеджеры. Одну из них составляют методы, воздействующие на материальный интерес производителей товаров. Эту группу методов называют методами материальной мотивации. Кроме них имеется группа методов социальной мотивации (человеческий фактор, моральные и социальные интересы) и методы принудительной мотивации (административные воздействия).

Управление имеет дело с совокупностью методов, применяемых в соответствии с уровнем, масштабом и характером управляемого объек­та. В структуре экономики Казахстана можно выделить макро-, мезо- и микроструктурное построение. Микроуровень обычно охватывает раз­личные виды структур первичного звена общественного производства и образующих его подразделений. Кстати, надо подчеркнуть, что этот уровень является главным объектом менеджмента, поскольку он пред­ставляет материальную основу жизни общества. На мезоуровне рас­сматривают структуру крупных отраслевых и территориальных форми­рований производства, что собственно представляет собой объект ре­гионального менеджмента. При   макроуровневом анализе изучают структуру всего народного хозяйства, включая такие, ее виды, как вос­производственная, территориальная, организационная и т.д.

В период формирования рыночных отношений в республике при­оритет в управлении принадлежит системе экономических методов. Эти методы воздействуют на производственный коллектив и на каждую личность через материальные интересы, побуждая их к выполнению требований рыночной системы хозяйствования. По этому поводу Ф. Энгельс писал, что "экономические отношения каждого данного об­щества проявляются, прежде всего, как интересы". (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.18, с.271).

Важнейшим принципом рыночной экономики является свобода предпринимательства в сферах производства и товарного обращения. В этих условиях и регулирование деятельности товаропроизводителей, а также других субъектов рынка осуществляется преимущественно с помощью экономических методов: налогов, таможенных сборов, банков­ского процента, заработной платы, валютного курса, фиксированных цен и т.д. При этом целостная система экономических методов выпол­няет в условиях рыночной экономики следующие функции: - регулирующую;

- балансирующую;

- распределительную;

- стимулирующую.

С помощью экономических методов регулируются структурные сдвиги в производстве и обмене товаров, объемы и направления инве­стиций, занятость, структуры экспорта и импорта товаров и другие процессы в экономике.

Одно из направлений более эффективного использования экономи­ческих методов в становлении и нормализации рынка состоит в диф­ференцированном подходе к отдельным отраслям и видам деятельно­сти. Эта дифференциация должна проявляться, прежде всего, в том, что приоритетные отрасли и производства, требующие усиления экономи­ческого стимулирования, должны иметь преимущества в части налого­вых и процентных ставок, уровня заработной платы, краткосрочных и долгосрочных кредитов.

Для достижения конечных целей формирования рыночных отно­шений необходимо, чтобы систему экономических методов управления на  микроуровне (в сфере действия предпринимателей) привести в соответствие с требованиями эффективного и социально направленного рынка. Для этого требуется в процессе переходного периода завершить в республике национальную программу преобразования экономики и экономическую реформу (переход к открытой экономике с эффектив­ными формами реализации собственности; формирование инфраструк­туры внутреннего рынка, а также создание механизма равно выгодного экономического сотрудничества между государствами СНГ; преодоле­ние инфляции и введение устойчивой валюты).

В процессе перехода к рыночным отношениям в республике ис­пользуются различные методы управления экономикой - бюджетно-кредитные методы, национальные программы, методы индикативного планирования социально-экономического развития Казахстана, методы государственного регулирования и др.