3. Этапы перехода к рынку

В систему мер по управлению экономикой относятся вопросы стратегического развития. Стратегия управления экономикой республики предполагает поэтапное решение ряда глобальных проблем перехода к рынку.

Первый этап характеризуется двумя основными процессами макроэкономической стабилизации: активным разгосударствлением , приватизацией собственности и насыщение потребительского рынка товарами. Реформирование собственности на этом этапе должно произойти практически на всех субъектах государственной собственности, за исключением имеющих стратегическое значение  и обеспечивающих национальную безопасность. Эти меры в сочетании с активной антимонопольной политикой должны способствовать укреплению частного сектора и предпринимателей-собственников.

На этой стадии следует преодолеть отраслевую и ведомственную разобщенность предприятий, эффективно задействовать их технологическую и экономическую интеграцию, подключить к этому сферу предпринимательского бизнеса. Ввести принятую в мире систему страхования вложений капитала зарубежными и казахстанским предпринимателями. Это позволит гарантировать своевременный возврат кредитов и завоевать для Казахстана репутацию надежного партнера. Необходимо также тщательно изучить научно-технический потенциал республики и вести целенаправленную подготовку плацдарма для будущего технологического прорыва. На втором этапе будет продолжаться постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускорение развития транспортной сети и телекоммуникаций, а также формирование развитых товарных и валютных рынков, рынков капитал, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной собственности.

В течение второго этапа должны созреть движущие силы и стимулы интенсивного развития экономики:

1. полноправные рыночные механизмы;

2. полная свобода всех товаропроизводителей;

3. рациональное природопользование;

4. освоение высоких технологий и завоевание позиций в мировой экономике;

5. компетентный кадровый корпус в области отечественного и международного бизнеса.

Третий этап (5-7 лет) будет характеризоваться ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных стран мира.

По мере формирования рыночных отношений должны решаться проблемы дефицита бюджета и конвертируемости (возможность обмена различных валют) валюты. У государства останутся только те функции, которые оно выполняет лучше других структур, включая рыночные.

4. Основные направления перехода к рыночным отношениям

Необходимым условием создания высокоэффективной хозяйственной системы республики, как главного объекта управления, являются принципиально новые отношения собственности. Эти отношения охватывают:

-разгосударствление экономики и приватизация собственности. Поскольку проблемы приватизации являются самостоятельной темой, постольку здесь рассматриваются лишь основные моменты этого направления.

Разгосударствление и приватизация предполагают прежде всего децентрализацию собственности. Основными формами разгосударствления экономики и приватизации собственности на переходном этапе являются:

- акционирование предприятий, организаций и народнохозяйственных объектов;

1. передача государственного имущества в аренду, коллективную собственность;

2. создание на базе государственных предприятий  и организаций муниципальных и народных предприятий;

3. продажа государственного имущества юридическим и физическим лицам.

Свою специфику разгосударствление имеет и в непроизводственной сфере экономики. Здесь этот процесс должен осуществляться по мере создания необходимых социально-экономических предпосылок, достижения достаточно высокого уровня развития свободного предпринимательства товаропроизводителей. Должны быть выработаны действенные административно-правовые и экономические механизмы, которые предотвратили бы возможные негативные последствия приватизации в отраслях сферы обслуживания.

Сначала определяется перечень отраслей и отдельных производств, где сохраняется прямой государственный контроль и регулирование ( оборонный комплекс, культура, здравоохранение, медицинская промышленность, наука и научное обслуживание).

Одним из крупных направлений переходного периода является демонополизация экономики, развитие предпринимательства и конкуренции.

Переход к рыночной экономике имеет своим объективным условием преодоление монополизации в сфере производства, распределения и обращения товаров, в принятии хозяйственных решений, замкнутости и самоизоляции регионов республики.

Антимонопольная политика правительства Республики Казахстан проводится по следующим основным направлениям:

1. полный демонтаж существующей административно-распределительной системы, всех ее звеньев;

2. содействие формированию в народном хозяйстве республики параллельных производственных структур, в том числе за счет разукрупнения и диверсификации существующих производств;

3. создание организационно-экономических условий для предпринимательства и конкуренции, обеспечение правовых гарантий товаропроизводителям, свободы хозяйственной деятельности;

4. ускорение формирования рыночной инфраструктуры;

5. развитие малых и средних предприятий.

В распорядительной сфере должно поддерживаться развитие горизонтальных рыночных структур с достаточным количеством производителей и потребителей для взаимного выбора партнеров и развития здоровой конкуренции.