Вопрос 34-35 – «право и экономика и политика»

Право и экономика

Когда мы говорим о соотношении 2ух понятий – то мы определяем в начале «что есть право» (одно понятие), после «что есть экономика». Право – как позитивное право – совокупность общеобязательных, формально-определенных, установленных и гарантированных государством, выражающих возведенную в закон государственную волю и направленную (служащая) в качестве регулятора общественных отношений.

Экономика – совокупность отношений в процессе производства, обмена, распределения и потребления.

Раз соотношение – кому отдать приоритет? – что является определяющим?

• Право – потому, что закрепляет различные формы собственности, определяет производственные отношения (каким образом), направляет и регулирует. Экономика существует в правовых формах.

• Правильный ответ – (что для кого существует – право для экономики или экономика для права) – право существует для экономики (экономика является определяющим) – само возникновение права обусловлено экономическими причинами. Само содержание права и отраслей, в конечном счете зависит от уровня развития производственных отношений и определяется экономическим базисом. Говоря о соотношении – первая закономерность выглядит таким образом.

• Вторая закономерность – выражается в том, что и право в рамках относительной самостоятельности (экономику и право можно рассматривать как содержание и форму), как форма, может активно влиять на своё содержание. Если форма соответствует этому содержанию, то она способствует развитию экономики. А если не соответствует то тормозит это развитие. Иногда может оказывать комбинированное воздействие. Форма должна соответствовать своему содержанию – а содержание определяется объективными закономерностями развития общества на том или ином своем этапе.

(Примеры когда право являлось тормозом – перестройка и налоговое законодательство; антиалкогольное законодательство).

Надо сказать, что когда мы говорим о соотношении экономики и права – здесь стоит вопрос насколько государство может и должно вмешиваться в экономические процессы (в регулирование экономики). История накопила существенный опыт регулирование государством социально-экономических процессов.

Специалисты выделяют 3 теории государственного регулирования экономики:

1. Классическая (экономическая) теория – Цэй

Отрицает необходимость какого-либо государственного вмешательства в экономику. Её сторонники абсолютируют способность рыночной экономики к саморегулированию. Эта теория была создана на стадии раннего капитализма и действовала до времени «Великой Экономической Депрессии».

Основные постулаты были поставлены под сомнение и в последующем отвергнуты практикой.

• Государство – ночной сторож собственности

2. Кейнсианская теория – Джон Кейнс

Сменила классическую теорию. Центральное положение этой теории заключается в том, что макроравновесие экономики может быть достигнуто только сочетанием самогорегулирования и государственного регулирования. По мнению Джона Кейнса – государство должно осуществлять регулирование экономики как при уже свершившимся нарушении равновесия рынка, так и для предупреждения или блокирования неравновесия. Наиболее целесообразным использование Кейнсинской теории в переходные периоды.

3. Манеториская теория – Фридман

Она предполагает ограниченное вмешательство государство в функционирование экономики. В соответствии с этим подходом задача государства заключается в установлении баланса денежной массы, находящейся в обращении с суммарной стоимостью товарной массы. Эта теория приемлема для стабильной экономики.

Эти теории признают, что конкурентная рыночная экономика должна функционировать под воздействием государства. Однако границы вмешательства государства в экономику разные теории определяют неодинаково (по-разному).

Когда мы говорим о соотношении экономики и права – необходимо выделить основные направления использования правовой формы регулирования:

• Определения целей экономического развития

• Закрепление равноправия всех форм собственности

• Определение круга субъектов рыночных отношений

• Вытеснение порочных средств ведения хозяйства и коммерции

• Продуманная налоговая политика

• Формирование правовых процедур и механизмов разрешения конфликтов в сфере экономики (экономических спорах)

• Установление санкций за экономические правонарушения

Таким образом – соотношение и взаимосвязи права и экономики определяются необходимостью создания правовыми средствами условий для нормального развития рыночной экономики. Это необходимость обеспечить справедливое распределение, перераспределение доходов между различными слоями общества через систему налогов, государственный бюджет и специальные социальны программы