Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Vopr_ekz_Zheneva.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
176.45 Кб
Скачать

66. Общая характеристика производства по делам, возникающим из

публичных правоотношений.

Общая характеристика.

Самостоятельный вид, подчеркивающий характер правоотношений.

Специфика:

1)Специфичен субъектный состав: дела, которые рассматриваются, одна из сторон наделена гос полномочиями.

2)Специфическая деятельность суда: суд осущ контроль за действиями бездействиями за гос. органами. Суд осущ суд контроль. Суд действует, как суд проверочной инстанции.

Производство из публичных правоотношений рассматривает споры между гражданином и гос-вом. Лицо обращается за защитой своего интереса.

Подается заявление, не исковое производство.

Своеобразно действие принципов процесса:

1)Коллегиальное и единоличное рассмотрение дела.

Именно для этого вида производства характерно рассмотрение коллегиальное, в ряде случаев

(статья 260.1)

Дела о расформировании избирательной комиссии рассматриваются судом коллегиально в составе 3 судей

2)Принцип диспозитивности. В производстве из публичных правоотношений истец не может ходатайствовать о проведении заочного производства(ч. 2 статьи 246).

В исковом судопроизводстве именно истец определяет те самые требования как предмет, основания иска и т.п. Суд не связан доводами заявленного требования (часть 3 статьи 246).

Не может быть заявлен встречный иск, не может быть заключено мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено, но по отдельным категориям дел. Признание иска не имеет для суда никакой силы.

Суд может признать обязательной явку в суд органа гос. власти, должностного лица. В случае неявки лица могут быть подвергнуты штрафу.

3)Принцип состязательности. Статья 249 – распределение обязанностей по доказыванию. Возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт. Истребование доказательств-суд в праве истребовать доказательства по своей инициативе. Часть 2 статьи 249. При рассмотрении и разрешении дел, суд может истребовать доказательства по своей инициативе. Должностные лица не исполняющие требования суда об предоставлении доказательств подвергаются штрафу.

4)Принцип равноправия сторон в процессе. Характерен для любого вида производства.

  1. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

Дела о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части могут быть возбуждены в соответствии с заявлениями, которые подаются заинтересованными лицами.

Круг лиц, которые могут обратиться с заявлением об оспаривании. С таким заявлением в суд могут обратиться гражданин или объединение граждан, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантируемые Конституцией, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части может обратиться прокурор в пределах своей компетенции (по защите прав и свобод граждан) (ч. 1 комментируемой статьи).

Однако не все нормативные правовые акты могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 24 ГПК. Исключение составляют нормативные правовые акты, проверка конституционности которых относится к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ. В частности, не могут быть рассмотрены в суде общей юрисдикции дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ. Следует также отметить, что не все споры, о компетенции которых идет речь в части 2 комментируемой статьи, могут быть предметом разбирательства в суде общей юрисдикции. Так, споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также споры о компетенции между высшими государственными органами субъектов РФ не могут быть рассмотрены в суде общей юрисдикции (ст. 3 Закона о Конституционном Суде). Поскольку по делам данной категории не допускается прекращение производства, а заявление не может быть оставлено без рассмотрения, судом по результатам рассмотрения дела выносится решение либо об отказе в удовлетворении заявления, либо о признании оспариваемого нормативного правового акта противоречащим федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. Если, исследовав все представленные материалы, суд признает, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, выносится решение об отказе в удовлетворении заявления (ч. 1 комментируемой статьи). Если же в ходе судебного разбирательства будет установлено, что оспариваемый нормативный правовой акт или его отдельная часть противоречит закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает оспариваемый нормативный правовой акт недействующим полностью или в части.

2. Оспариваемый нормативный правовой акт признается недействующим с момента его принятия или иного времени, указанного в решении суда (ч. 2 комментируемой статьи).

  1. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

  1. Понятие и сущность особого производства.

  2. Особое производство по установлению фактов, имеющих юридическое

значение.

  1. Производство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.

  2. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании.

  3. Производство по делам об оспаривании нотариальных действий или отказе в их совершении.

  4. Судебный порядок усыновления детей.

  5. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособными или недееспособными.

  6. Судебные определения.

Классификация, в зависимости от юр последствий:

  1. Заключительные – определения, которые завершают процесс.

  2. Пресекательные – определения, которые преграждают движение дела.

  3. Подготовительные – определения о вызове свидетеля, о проведении экспертизы

  4. О новом рассмотрении дела – определения по вновь открывшимся обстоятельствам, об отмене заочного решения.

  5. Частные определения – те определения, которые связаны с нарушением законности.

Определения – постановление по отдельным вопросам, возникающим в ходе производства в первой стадии и заканчивая судебным решением. Суд выносит определение , когда надо оказать воздействие на участников процесса.

Родовое понятие- судебное постановление в ГПК. В АПК – судебный акт.

Апелляционная инстанция (2 инстанция)– апелляционные определения. Кассационная инстанция – кассационная жалоба. Надзорная инстанция – постановления об определении по вопросам.

Признаки судебных постановлений:

  1. выносит гос орган

  2. в форме , которая определена законом

  3. закрепляет результат деятельности по применению норм права

содержит предписания, обязательные для определенного круга лиц

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]