- •1.Понятие и функции мп
- •2.Предмет и методы международного права
- •3. Международное право и иные социальные нормы в системе межгосударственных отношений.
- •§ 10. Идеология и международное право
- •§ 11. Религия и международное право
- •4. Понятие и структура системы международного права.
- •5. Понятие, виды и порядок создания норм международного права.
- •6. Теоретические подходы к объяснению юридической природы международного права.
- •7. Возникновение международного права и периодизация его истории.
- •8. Особенности современного международного права.
- •9. Зарождение и развитие отечественной науки международного права.
- •10. Зарубежная наука международного права: основные этапы развития.
- •11. Теории соотношения и взаимодействия национального и международного права.
- •12. Имплементация норм международного права: понятие и способы.
- •13. Понятие, особенности и классификация основных принципов международного права.
- •14. Основные принципы международного права, обеспечивающие поддержание международного мира и безопасности.
- •3) Нерушимости государственных границ;
- •4) Территориальной целостности государств;
- •15. Основные принципы международного права, обеспечивающие независимое существование государств.
- •2) Невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;
- •16. Основные принципы международного права, обеспечивающие защиту прав человека и народов.
- •2) Уважения прав человека и основных свобод;
- •17. Основные принципы международного права, обеспечивающие развитие сотрудничества государств.
- •1) Обязанности государств сотрудничать во внешней сфере;
- •2) Добросовестного выполнения международных обязательств.
- •18. Понятие и виды источников международного права.
- •19. Место международных договоров в системе источников международного права.
- •20. Международный обычай как источник международного права.
- •21. Обязательные решения международных организаций и конференций в системе источников международного права.
- •22. Вспомогательные средства для определения норм международного права.
- •23. Понятие и классификация субъектов международного права.
- •24. Государства как основной субъект международного права.
- •25. Правосубъектность вторичных субъектов международного права.
- •26. Правосубъектность участников международных правоотношений.
- •27. Юридическая природа, формы и виды признания.
- •1. Признание государств
- •2. Признание правительств
- •3. Иные виды признания
- •28. Понятие и основания правопреемства государств.
- •29. Правопреемство в отношении международных договоров.
- •30. Правопреемство в отношении архивов, собственности и долгов.
- •31. Понятие и источники регулирования международно-правовой ответственности.
- •1) Обязанность нести ответственность за международные правонарушения есть общепризнанная норма обычного международного права;
- •2) В международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную.
- •32. Основания возникновения международно-правовой ответственности.
- •33. Обстоятельства, исключающие ответственность за международно-противоправное деяние.
- •34. Виды, формы и порядок осуществления международно-правовой ответственности.
29. Правопреемство в отношении международных договоров.
Правопреемство не затрагивает договоров, установивших границы и их режим, а также обязательств относительно пользования любой территорией, установленных в пользу иностранного государства.
При объединении государств все их договоры сохраняют силу, но применяются лишь к той части территории объединенного государства, в отношении которой они находились в силе в момент правопреемства.
Приведенные правила относятся и к случаю, когда одно государство присоединяется к другому, которое сохраняет свою правосубъектность.
Если при разделении государства одна из частей продолжает существовать как государство-предшественник, то в его договорных отношениях не происходит изменений. Исключением являются те договоры, которые непосредственно связаны с отошедшей территорией. Сказанное относится и к членству в ООН.
Что же касается государства, образовавшегося на отделившейся территории, то по этому поводу имеются две различные позиции. Согласно первой, традиционной, новое государство не несет обязательств по договорам государства-предшественника.
Иная позиция отражена в Конвенции о правопреемстве в отношении договоров. Договоры государства-предшественника сохраняют свою силу и для государств-преемников (ч. 1 ст. 34). Практика подтверждает скорее позицию Секретариата ООН.
Все правопреемники СССР становятся участниками заключенных им многосторонних договоров. Двусторонние договоры сохраняются за Россией. Исключение составляют те случаи, когда договор непосредственно связан с территорией государства-преемника. В первую очередь сохраняют для них полную силу договоры о государственной границе.
Особое положение в отношении правопреемства занимают новые независимые государства, т.е. такие, территория которых являлась зависимой территорией. Венские конвенции закрепили принцип чистой доски (tabula rasa). Новое независимое государство не обязано соблюдать какой-либо договор государства-предшественника, который в момент правопреемства имел силу в отношении его территории.
Что касается многосторонних договоров, то Венская конвенция о правопреемстве в отношении договоров 1978 г. установила право нового независимого государства путем уведомления определять свой статус. Это правило в общем отражает практику Секретариата ООН, оно создает условия для четкого определения состава участников.
Если речь идет о договоре с ограниченным числом участников, то участие в нем нового независимого государства возможно только с согласия других участников (ст. 17). В первом случае речь идет в основном о договорах, определяющих общие для всех государств нормы, а во втором - о договорах со значительным числом участников по конкретным вопросам. Одностороннее присоединение к ним нового государства может затрагивать права других участников.
Двусторонние договоры государства-предшественника остаются в силе только в случае согласия как нового государства, так и другого участника.
Новые государства считают себя связанными конвенциями, содержащими общие нормы. Еще большее практическое значение имеет для новых государств сохранение двусторонних договоров государства-предшественника. Поэтому нередки случаи, когда такие государства заявляют о практически полном правопреемстве в отношении договоров.
Изменения в государственной власти и договоры
Как уже отмечалось, международное право связывает правопреемство с изменением территории. Что же касается изменений в организации и характере государственной власти, то установлено, что они не влияют на обязательную силу договоров.