14. Поправки и пересмотр Конституции рф.

На правовом уровне это регулируется специальным федеральным законом

№33 "О порядке принятия и вступлении в силу поправок Конституции РФ". 4

марта 1998 и гл. 9 Конституции РФ.

Пересмотр Конституции: гл. 1,2,9. А в главах 3-8 могут вноситься

поправки. Конституция предусматривает, в ст. 139, что пересмотру не могут

подлежать гл. 1,2,9. Действующий российский парламент не может вносить

поправки в эти же главы, т.к. эти главы содержат фундаментальные основы

российского строя, прав личности (статуса) => изменить их может только

народ => только созывом референдума.

В ст. 135 указано, что инициировать пересмотр гл. 1,2,9 парламент

может и если он будет поддержан..., то созывается Конституционное собрание,

~ и м. изменять Конституцию, либо подтвердить неизменность Конституции.

Если Конституционное собрание одобряет изменения, то 2/3 голосов примут

проект новой Конституции, либо вынесут этот проект на референдум

(всенародное голосование). Конституция считается принятой, если проголосует

более 50% избирателей от участвующих, но участие - не менее 50% населения.

Поправки в Конституцию.

Их м. вносить в главы 3-8 в соответствии с процедурой принятия

палатами ФКЗ (совет федерации 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов).

Противоречие: законодатель ввел простым законом 4-ый вид закона "З-н РФ о

поправке Конституции ", ~ не существует в 9 гл. Конституции, т.к.

Конституция закрепляет только 3 вида з-на, это фед. конституц. закон, фед.

з-н, закон субъекта фед-ции. => з-н о поправках противоречит Конституции,

т.к. в Конституции сказано, что поправки в Конституцию н. вносить в соотв-

вии и процедурой принятия ФКЗ.

Чтобы поправка была внесена, она д.б. ратифицирована 2/3 субъектами

фед-ции, затем этот закон д.б. представлен Президенту для подписания и

обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята квалифицированным

большинством в палатах). Функция президента чисто номинальная, право вето у

него отсутствует в этом случае.

Ст. 65 закрепляет субъектный состав РФ, ст. 137 определяет особый

порядок внесения в нее изменений и дополнений. Соответственно статье 65

м.б. образован новый субъект РФ, м.б. включен в состав РФ новый субъект или

м.б. изменен статус субъекта РФ (например, Свердл. обл-ть м. стать Свердл.

республикой). Поправки м.б. приняты 2/3 депутатов Гос Думы и 3/4 Совета

Федерации, а ратификация субъекта РФ не требуется.

А также в статье 137 предусмотрено изменение наименования субъектов

РФ, но не указано каким актом. Это новое наименование д.б. внесено в ст.

65. Сейчас указом Конституции суда эти изменения вносятся указом

Президента.

15. Прямое действие Конституции РФ.

Это означает, что новая К РФ имеет высокую юр. эфф-т как акт

непосредственного дей-я. Недопустим отказ любого суда или др.

правоприменит. органа от применения, реализации, конкретных норм К при

разрешении ими конкр. юр. дел со ссылкой на отсутствие разъясняющих или

детализирующих текущих законов или др. н.а. (особенно это кас-ся норм. Гл.

2 "Прав и свободы человека и гражданина").

Как закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие,

Конституция оказывает непосредственное воздействие на всю систему органов

государственной власти. Особенно следует отметить позитивное воздействие

Конституции на укрепление стабильности институтов власти, хотя до

достижения адекватности властных структур требованиям времени еще

сохраняется "дистанция огромного размера".

Согласно К. ст. 15 п.1. К. РФ имеет высш. юр. силу, прямое действие и

применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые

в РФ не должны противоречить К. РФ.

Текст К. содержит указания на необходимость принятия ряда ФКЗ и ФЗ,

действие ~ будет способствовать развитию положений, закрепленных

Конституцией в общей форме.

Президент РФ издает НП акты, ~ не нуждаются в предварительном

согласовании с центральными отраслевыми органами управления. Как гарант К.

Президент обеспечивает ее прямое действие, применение К. норм на всей

территории РФ.

К. ст. 18 "права и свободы чел. явл. непосредственно действующими".