
- •Примерные вопросы к экзамену (I семестр) по дисциплине «теория госудатства и права»
- •Понятие науки и учебной дисциплины теории государства и права. Структура теории государства и права как учебной дисциплины.
- •Объект и предмет теории государства и права: понятие, общая характеристика. Многоаспектность понимания объекта и предмета.
- •Методы и методология теории государства и права: различные подходы к классификации.
- •Функции теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе юридических и иных социально-гуманитарных наук.
- •Определение понятия государства, его признаки и сущность. Отличие государства от иных типов (форм) организации общества.
- •Плюрализм в понимании и определении государства.
- •Основные теории происхождения государства и права.
- •Восточный и западный пути образования государства
- •Типология государства: различные подходы.
- •Определение понятия формы государства, его элементы, и их общая характеристика. Факторы, обуславливающие различие форм государства.
- •Определение понятия, виды и характеристика основных форм правления.
- •Формы государственного устройства: определение понятия, виды форм государственного устройства. Основные виды унитарного государства и федерации.
- •Политический (государственно-правовой) режим: определение понятия, виды политических режимов, и их общая характеристика.
- •Функций государства: определение понятия, признаки и основания классификации.
- •Формы и методы реализации функций государства.
- •Общая характеристика внешних и внутренних функций государства.
- •3. Борьба с международной преступностью:
- •Механизм государства: определение понятия, признаки, структурные элементы и их характеристика.
- •Государственные органы: определение понятия, признаки.
- •Классификация государственных органов и характеристика их основных видов.
- •Политическая система общества: определение понятия, основные черты, структурные элементы.
- •Виды политической системы общества.
- •Функции политической системы общества
- •Место и роль государства в политической системе.
- •Развитие идеи правового государства в истории политической и правовой мысли.
- •Понятие, признаки, классификация социальных норм и их характеристика.
- •Право в системе социальных норм. Технические нормы и особенность их взаимодействия с правом.
- •Определение понятия права, его признаки, принципы и сущность.
- •Функции права, определение понятия и виды.
- •Основные принципы права. Социальная ценность права.
- •Отраслевые принципы права
- •Общеправовые принципы права
- •Определение понятия нормативно-правового акта и его признаки.
- •Виды нормативно-правовых актов и их общая характеристика.
- •Определение понятия закона, его признаки, виды, характеристика.
- •Определение понятия подзаконного нормативно-правового акта: его виды и характеристика.
- •Действие нормативно-правового акта во времени.
- •Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц.
- •Определение понятия правовых систем и основания их классификации.
- •Характеристика романо-германской правовой семьи.
- •Характеристика англо-саксонской правовой семьи.
- •Характеристика религиозной правовой семьи.
- •51 Социалистическая правовая семья.
- •Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
Политический (государственно-правовой) режим: определение понятия, виды политических режимов, и их общая характеристика.
Политический режим – совокупность используемых стоящими у власти группами или слоями, методом и способом осуществления государственной власти. В зависимости от того, как формируются органы государственной власти, все режимы подразделяются на: демократические (если выборы) и антидемократические.
Понятие политический режим включает в себя следующие признаки:
1.степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
2.соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
3.гарантированность прав и свобод личности;
4,характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе;
5.степень реализации политической власти непосредственно народом;
6.положение средств массовой информации, степень гласности в обществе, прозрачности государственного аппарата;
7.место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
8соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
9.характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;
10.тип политического поведения лидерства;
11.учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
12.доминирование определенных методов (убеждения, принуждения) при осуществлении политической власти;
13.политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция);
14. мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.
Различают демократический и антидемократический политические режимы.
Демократический режим (народовластие).
Признаки демократического режима:
1) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
3) предполагается существование правового государства и гражданского общества;
4) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
5) силовые структуры (вооруженные силы, милиция);
6) доминируют методы убеждения и компромисса;
7) политический плюрализм (любой дееспособный гражданин может организовать или быть участником любой политической партии), в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.
8) гласность средства массовой информации свободны от цензуры;
9) реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (принимающую законы), исполнительную (осуществляющую принятые законы), судебную (разрешающую споры, и т.д.).
Различаются прямая (непосредственная) и представительная форма демократии.
Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты народовластия: референдумы, собрания граждан, выборы, митинги, демонстрации. Выборы, референдумы регламентированы нормативными актами, носят обязательный характер и не нуждаются в санкции государственных структур, остальные институты народовластия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия полититических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.
К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе, обеспечивает легитимизацию власти, контроль за политической элитой.
Недостатками прямой демократии является отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства.
Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полит. партий и общественных организаций.
Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют профессионалы, компетентные лица.
К недостаткам представительной демократии относят: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции, отрыв представителей власти от избирателей, принятие решений в интересах не большинства граждан.
Антидемократические режимы - тоталитарные и авторитарные.
Тоталитарный режим возникает в ХХ веке, как реакция некоторых государств на необходимость экономического роста в условиях враждебного окружения. Для данного режима характерно господство одной идеологии, наличие лидера, развита карательная система, агрессивная политика, контроль государства над всеми областями власти.
Признаки тоталитарного политического режима:
1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;
2) общество отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве власти и народа;
3) монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни;
4) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена тайной, недоступна для контроля со стороны народа;
5) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;
6) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации;
7) устраняется плюрализм, централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением.
Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, то есть радикальный тоталитаризм. Впервые возникший в Италии (стремились к возрождению Римской империи 1922 г.) и Германии (1933 г. господство арийской расы, высшая нация германская). Данный режим характеризуется культом вождя, воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом.
Авторитарный режим рассматривается как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. С одной стороны авторитарный режим мягче, чем тоталитаризм, с другой стороны жестче, чем демократический.
Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.
Признаки авторитарного режима:
1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;
2) игнорируется принцип разделения властей ( на законодательную, исполнительную, судебную) зачастую президент исполнительно распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы;
3) роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;
4) суд выступает вспомогательным органом;
5) сужена сфера действия принципов выборности гос.власти и должностных лиц;
6) сохраняется ограниченная цензура, полугласность;
7) существует частичный плюрализм;
8) права и свободы граждан провозглашаются, но реально не обеспечиваются в полной мере;
9) силовые структуры обществу неподконтрольны, используются в политических целях.
Авторитарный режим неоднороден по своему характеру.
Разновидности авторитарного режима: деспотический, тиранический, военный и т.д.
Деспотический режим - произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Характерен для стран Древнего Востока.
Тиранический режим - основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Устанавливается насильственным образом.
Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.